中专职业教育可以培养什么样的人才？—中等职业教育的意义

原标题：中等职业教育能培养什么样的人才？

中国对中等职业教育地位的战略审查始于1985年。面对日益激烈的高考竞争和经济社会发展对中小编技术人才的迫切需求，《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“调整中等教育结构，大力发展职业技术教育”，实施初中后分流，“力争在五年左右使大部分地区各类高中的职业技术学校招生与普通高中持平，扭转目前中等教育结构不合理的局面”。这项政策一直沿用至今。

30年来，中国成功地实现了从计划经济向中国特色社会主义市场经济的转变。由于科技进步和产业升级，与20世纪80年代中期相比，对技术人才的需求发生了质的变化；高等教育毛入学率从约4%增长到2022年的54.4%。从精英教育开始，高等教育经历了世纪之交的大众化教育，进入了普及教育阶段。继续从高等教育大国向强国迈进；同时，建立中职、高职、职业本科、专业学位研究生教育自上而下、相对通识教育的办学体系，已成为我国现代职业教育体系建设的核心内容。从政策层面来看，职业教育已成为与普通教育同等重要的教育类型。

面对智能时代中国现代职业教育体系和产业建设对提高级技术职称术技能人才素质的客观要求，以及义务教育后国家刚性分流政策引发的社会纠纷，中等职业教育是否仍具有其存在的合法性和合理性，是否应坚持80年代中期的人才培养方向，是一个亟待反思的问题。

中等职业教育是我国与普通高中教育同等重要的教育类型。与普通高中教育不同，它肩负着就业和深造的双重使命。20世纪80年代中期，中等职业教育作为一种独立的教育形式，其主要任务是为地方或地区培养中小编技术人才。20世纪90年代，中等职业教育逐渐承担起为高等职业教育培养人才的使命，但其主要任务仍然是就业，而不是继续教育。新时期，新建地方本科院校应用型转型，职业本科教育有序发展，专业学位研究生教育培养规模不断扩大，初步形成了现代职业教育学校的体系框架。在此背景下，如果继续坚持中等职业教育人才培养和办学的传统定位，现代职业教育办学体系的建设和质量保障将面临挑战，社会对中等职业教育的认可度将进一步降低。即使国家继续采取刚性的政策分流，中等职业教育的质量仍然难以得到社会的认可。

办好人民满意的教育，是党和政府的初衷。人民希望他们的孩子接受更高水平的国家基础教育。国家应当建立适应社会发展的现代职业教育体系。因此，迫切需要重新认识中等职业教育的地位和作用。

中等职业教育和普通高中教育都属于我国学校体系中的高中教育。作为基础教育的高层次阶段，高中教育的使命是培养学生扎实的科学文化知识，为专业教育打下良好的基础。普通高中主要是为普通高校输送人才，中等职业教育也应为高职院校的人才培养打好基础。在不久的将来，职业高考可能成为与普通高考平行的高考类型。中等职业教育的使命不再仅仅是为当地培养中小编技术人才。同时，随着智能时代的推进和产业迭代的加速，中小编技术人才的内涵也将发生变化。广泛的人文基础将为技术人才适应职业更替并不断学习新的技术技能奠定可能。从某种意义上说，这也是当代职业教育公平的体现。美国没有效仿英国的“双轨制”，实行“综合中学”制度，即为所有学生提供基本相同的接受国家基础教育的机会，为不同职业方向的学生提供职业教育选择，在国家资格框架体系下实现普通职业融合。中国义务教育后的学生分流政策与英国的“双轨制”有本质区别。今天，我们主张加强中等职业教育的基础，这并不完全等同于美国的“综合中学”制度，而是根据国情，特别是现代职业教育体系建设的需要，重新认识现有中等职业教育的地位和功能。这是对中国特色现代职业教育体系的新思考、新探索。不是要否定中等职业教育存在的合法性和合理性，而是要重新认识中等职业教育的基础，确立其在国家现代职业教育体系建设中不可动摇的地位，提高其社会地位，增强其吸引力，使职业教育真正成为受人尊重的教育类型而不是中等教育，进而实现职业教育的公平。

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因此，在当前我国中等职业教育办学定位中，有必要对人才培养计划进行调整。一方面，我们要继续坚持中等职业教育为地方培养技术技能型人才的使命和责任，这也是中等职业教育在国家农村综合振兴战略中服务于农村人才振兴的特别使命，即，培养具有知识、技术和管理能力的农民等新型农村人才，促进农村振兴；另一方面，要抓好培养具有扎实人文社会科学基础和初步了解职业高等教育科技基础知识的人才，为学生了解高水平技术奠定基础，弥补国家在培养技术技能型人才过程中的不足。

为实现上述目标，中等职业学校在继续推进工学结合、校企合作、产教融合、“双师型”教师队伍建设和实训基地建设的同时，应加强对学生进行汉语等人文社会科学的基础培训，数学和外语，加强技术科学基础知识的学习，而不仅仅是让学生学习某种技术或技能，以免影响学生终身学习能力的形成，降低他们在社会流动中的竞争力。

确立中等职业教育基本地位的核心是明确中等职业教育在我国现代职业教育体系中的基本地位，坚定不移地发展中等职业教育；其实质是进一步明确中等职业教育的双重使命，凸显其作为基础教育阶段的本体价值，增强中等职业教育的吸引力，实现职业教育的公平。