教育职业学校-职业教育十年：“七子”看变化

国家教育行政学院职业教育研究中心主任邢辉

　　党的十八大以来的十年中，随着国民经济和社会的发展以及两个百年目标的交汇，职业教育发生了迅速、巨大和深刻的变化。以下总结摘要为“七子合一”：

　　1、 “座椅”较高。职业教育的地位价值和社会认可度越来越高。2022，总书记指出，“在全面建设社会主义现代化国家的新征程中，职业教育前景广阔，前景广阔”。李克强总理也发表了许多讲话和评论。例如，2014年，他强调“职业教育培养了大规模技能型人才，为经济发展、就业促进和民生做出了不可替代的贡献”。2015年，第十二届全国人大对《职业教育法》的实施情况进行了全面检查，第十三届全国人大发布了新修订的《职业教育法》。作为一项国家战略，全民职业教育为技能型社会提供了人才和技能支持，这是不可或缺和不可替代的。

　　2、 “号角”更响了。职业教育公共治理的法律政策体系日趋完善。新《职业教育法》于今年5月1日正式实施；近年来，国*院发布了一系列相关文件，如2014年国*院发布的《关于加快发展现代职业教育的决定》、2022年国*院发布的《国家职业教育改革实施方案》，2022国*院办公厅、国*院办公厅联合发布的《关于促进现代职业教育高质量发展的建议》；教育部、人力资源和社会保障部等相关部门以及地方政府和部门也纷纷密集发布了各种政策文件。其法律、法规和政策的价值导向关键词，如类型、制度、质量、产教结合、制度创新等，都发挥了政府的主导作用。

　　3、 “桌子”更宽。职业教育的发展前景越来越广阔。“政府统筹、分级管理、地方聚焦、产业引导、校企合作、社会参与”初步形成了共同管理、齐心协力、多管齐下、多元化办学的发展生态。国*院统筹机构规划各部门发挥积极作用，行业指导委员会更新组建和指导，职教集团资源不断聚集和深化体制改革，全日制和兼职相结合的“双师型”师资队伍；从过去的国家职业教育改革试验区，到各部委、各省共建的地方改革创新高地，从现代学徒制试点到中国特色学徒制的普遍实施，各方机构和人员在职业教育跨境平台上越来越活跃。

　　4、 “链条”更长。现代职业教育体系趋于完善，层次结构更加完善。中等职业教育和专科高等职业教育不再是教育的终点。它不仅可以直接连接，还可以连接高职本科及以上教育。新的职业教育高考轨道，使职业学校学生的继续教育之路更加宽广、顺畅。此外，职业教育与通识教育的融合、教育与培训的结合、职业教育信贷银行等，拓宽和拉长了学生成才的道路，更好地满足学生“有就业机会、有升学途径、有持续发展基础、有创业优势”的需求。

　　5、 “台阶”更大。职业教育改革不断深化，创新探索层出不穷。投资、管理、办学体制取得新突破。专业、课程、师资、实训基地建设取得新进展。在办学模式、人才培养模式、教学模式、评价模式等方面进行了新的探索。“双高”院校在探索中国模式、中国标准和中国制度方面逐步取得成效。教师教学创新团队和社区在深化课程和教学改革方面取得了巨大成就。各地、学校各级改革呈现百花齐放、百家争鸣的态势。

　　6、 “国旗”更鲜艳。突出了职业教育的类型定位和特色魅力。培养高素质的技术人才，道德与技术相结合，培养劳模精神、劳动精神和工匠精神；校企双元教育不再是口号，双证书制度不断完善，双师型教师不断成长；产教融合企业、产业学院、产教融合实践实训基地和大师工作室已成为职业教育的一道亮丽风景线，职业教育的特色更加鲜明。当然，优化职业教育类型定位，促进职业教育高质量发展仍在进行之中。

　　7、 “外观”更好。职业教育的整体形象越来越好，毕业生的社会认可度越来越高。一是高职院校综合实力逐年增强，国家示范学校、骨干学校、优质特色学校和双元大学发挥了引领、示范和引领作用；第二，学生就业率令人满意。近十年来，中等职业学校（含升学）就业率持续保持在96%以上，高职院校就业率超过91%，高于普通高校的平均水平。第三，社会服务贡献率显著提高。在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业领域，70%以上的一线新员工来自高职院校毕业生。第四，社会对职业教育的认识、重视和认可程度越来越高。令人鼓舞的是，新修订的《职业教育法》以较高的票数获得通过。新闻媒体的宣传和报道越来越受欢迎。各行各业的人们越来越关心这个问题。家长和学生对职业教育的态度越来越积极和客观。职业教育开始从“对其他孩子的教育”转变为“对自己孩子的选择”。

　　综上所述，近十年来，职业教育发生了结构性变化：职业教育在定位类型、办学多元化、制度适应、系统化、纵向深化合作、责任向下转移、质量高等方面呈现出新的特点和新的局面。

　　最后，“七个儿子”属于“一个儿子”，而且“负担”更重。未来职业教育的发展方向和路径已经明确。新修订的《职业教育法》规定了“高质量发展”的目标追求、“七个坚持”的原则、“六个特色”的现代职业教育体系，职业教育的新内涵和新定位，以及一系列具有中国特色和职业教育特色的制度和机制，以确保职业教育的进一步改革和质量提高，以及发展职业教育的重大责任。未来已经到来，但这条线并没有停止，职业教育的春天可以期待。