教育支出预期公平与效益(金海观潮)
2022-07-27 09:39:26文/● 教育支出要体现公平正义,突出薄弱环节,发挥应有效益
实现教育经费占国内生产总值4%的目标,合理使用资金。这是前几天召开的国*院常务会议确定的今年要办的七件实事之一。
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教育经费占国内生产总值的4%是我们多年来的目标,也是全国人民的殷切期望。
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根据今年的预算,要实现这一目标,需要全国财政教育支出约2.2万亿元,资金主要由公共财政安排。
要达到4%并不容易。因为教育支出已成为公共财政23类支出中最大的一类。特别是随着医疗卫生、社会保障和就业、住房保障以及农业、林业和水利支出的大幅增加,公共财政可以从1万亿元以上的“大板块”中“削减”2000多亿元,相当于整个公共财政教育经费的1/6,这不足以形容为“支持整个国家”。
有更多的教育资金,但人们没有信心:在过去,没有资金,教育就不能很好地运作。现在有了钱,中国的教育质量真的能提高吗?
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近年来,各级政府高度重视教育:城乡义务教育免费;农村困难家庭中小编生享受生活和饮食补贴;国家还设立了助学金和奖学金供上大学……然而,目前的教育发展与人民的要求和期望之间仍有相当大的差距。在每年的两会上,谈论最多的是教育。
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从基础教育的角度来看,优质教育资源的共享远未实现。虽然义务教育是免费的,但家长们仍然必须信任关系,并想方设法让他们的孩子进入最好的学校,支付数千或数万元的“赞助费”。此外,农民工的孩子正在城市学习,仍然很难找到一所可以让他们的孩子安心学习的学校。
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就高等教育而言,对于许多来自农村家庭的学生来说,上大学仍然是一个沉重的负担。许多农民报告说,当他们的孩子在城市上大学时,他们的学费、住宿费和生活费加起来每年2万元,四年8万元。
8万元,几乎是普通农民家庭的毕生积蓄。随着城乡规划步伐的加快,城乡边界越来越模糊,许多困扰农村地区的困难并不困难。但说起农村孩子上大学,很多农民还是觉得很难,难,难!
因此,2.2万亿元教育投资的关键是要花在正确的地方,合理使用。教育支出应体现公平正义,并支出应有的福利。也就是说,教育经费的支出应该优先考虑最薄弱的环节,解决群众反映最强烈的问题和困难。例如,让更多的优质教育资源,让贫困地区的学校有更多的“小餐桌”,让孩子上下学的校车更安全,让经济困难的农村孩子上大学的学费和住宿费更多地减少
同时,要加强对教育经费管理的监督和绩效考核。例如,一些大学建造建筑物、大厅甚至五星酒店。这项支出对教师和学生有什么好处?提高教学质量有多重要?此外,一些学校的研究项目越来越多,以教授名义提供的研究资金也越来越多。这些资金取得了哪些研究成果?有多少成就在经济社会发展中发挥了应有的作用?
确实,只有严格控制应该花的钱和不应该花的钱,群众才能真正满意。如果一个口袋进进出出,更不用说2.2万亿元了,即使翻了一番,那些让人难受的事情恐怕还是难办!