地方教育主管谈创新创业教育改革_你觉得为什么教育部要普及创新创业教育

着力加强“五个建设”

重庆市教委主任周

　　一是学科专业建设。任何脱离学科和专业的创新创业教育都是形式主义。加强高校学科专业建设，突出办学特色。2013年以来，重庆市实施特色专业、特色学科、特色学校建设“三个专项行动计划”，每年补贴3000万元。选择了120个特色专业和50个专业群。下一步，我们将根据需求导向，进一步优化学科专业结构和人才培养类型结构，加强特色学科专业建设。

　　二是课程建设。课程与教学是人才培养中最基本、最关键的环节。完善课程体系，改革教学方法是深化创新创业教育改革的核心。近年来，重庆市积极鼓励高校在专业课程中挖掘创新创业资源，推进教学方法改革。许多高校开设了就业和创业指导课程。

　　第三，构建协同教育机制。创新创业教育的本质是培养学生的创新精神和实践能力。我们必须增加他们了解社会和参与实践的机会。为此，我们应该坚持开放学校，促进政府、财产、企业和科研之间的各种形式的合作、互利和协作教育。目前，重庆市已有17所高校与相关产业企业合作，共建24个市级协同创新中心。下一步，我们将进一步完善协作教育机制，加强实践教育。积极开展创新创业和技能竞赛，增强学生的创新创业意识和实践能力。

　　第四，“创客空间”建设。目前，重庆已启动“双百示范行动”，在高校和科研机构创建100多个示范创客空间，启动100多个科技成果转化示范案例，55所高校参与。下一步，我们将继续加强大学生创客空间建设，将大众创业空间建设发展过程与学生创新创业学习培养过程相结合，大力引导和鼓励师生创新创业。

　　第五，教师队伍建设。教师是深化高校创新创业教育改革的关键。近年来，重庆市建立高校创新团队111个，管理经费10万元，自然科学经费30万元；对协同创新中心科研团队建设给予300万元专项支持。下一步，我们将探索将教师带领学生创新创业转化为工作量的途径，选择创新创业教育专任教师到工业企业兼职，提高教师创新创业教育能力。同时，建立专兼职教师队伍建设体系，招收1000名各行各业优秀人才担任创新创业课程教师或讲师。

多措并举务实工作

西藏自治区教育厅厅长马

　　西藏推进高校创新创业教育改革的重点是以下几个方面。

　　1、实施人才培养机制改革，为创新创业人才的培养提供制度保障。一是按照立德育人的指导要求，高校要根据办学定位和自身特点进行深入研究，修订人才培养方案，将职业教育与创新创业教育有机结合。二是改革教学管理体制，实行暂停创业学分积累与转换制度，为学生创新创业提供制度保障。三是改革教学内容、教学方法和手段以及课程体系，注重培养学生的创新创业意识和能力。

　　2、实施项目驱动，大力提高大学生创新创业能力。建立了以国家级创新项目为主导、自治区级创新项目为主导、以校级创新项目为基础的三级本科创新试点体系。我区每年投入约700万元进行本科生创新试点。2012年以来，有400个创新项目入选国家创新项目。

　　3、实施教师专业能力实训计划项目，提高教师创新创业教育教学能力。为了积极推进专业课程与创新的有机结合，提高课堂创新教育的有效性，我们根据教师专业和教学任务采取刚性与柔性相结合的方式，组织教师深入政府机构一线，企事业单位分阶段、分批上岗或临时上岗。自2012年以来，每年实施100个项目，每个项目补贴1万元。

　　4、实施实验室和实训基地建设项目，加强创新创业实践。在教育部和自治区政府的大力支持下，我们积极筹集资金，加大实验室和实训基地建设。“十二五”期间，将建设100个高校教学实验室，继续加强国家级、自治区级重点实验室（实训基地）建设。加强哲学社会科学与工程中心、教学实验示范中心建设，制定管理办法，鼓励开放共享。支持和鼓励高校通过多种形式加强校外实践基地建设。要大力加强实验实训环节的教育，加强实验实训条件建设。

　　5、实施协同创新教育项目，共同推进创新创业教育。促进产、学、研、用协调发展，促进人才培养、科研创新和科技成果转化利用。抓住高校团队对口支援的大好时机，实施多种形式的本科生和研究生联合培养。通过多年的实践，整合了社会优质教育资源，开阔了学生视野，培养了学生的创新精神，提高了学生的实践能力，提高了人才培养质量。 

专项资金统筹协调整合

侯，内蒙古自治区教育厅厅长

　　大力推进高校创新创业教育，要不断加强政策支持。内蒙古自治区作为边疆少数民族地区，高等教育规模小，基础薄弱。现有本科院校20所，高职院校37所，在校生40多万人。近年来，为了全面推进“双创”，自治区出台了鼓励和引导大学生创新创业的措施。自治区人民政府发布了《关于加强高校专业结构调整的建议》和《关于进一步促进高校毕业生就业的建议》。今后要继续统筹协调团市、财政、科技、人力资源和社会保障等部门，整合现有专项资金，向高校创新创业活动倾斜，包括自治区战略性新兴产业发展专项资金、自治区中小企业发展专项资金、自治区大学生就业创业服务专项资金，支持大学生创新创业。

　　大力推进高校创新创业教育，要不断加强平台建设。目前，内蒙古已建立了高校人才培养、招生和就业的联动机制；在自治区首府建设了1024亩自治区大学科技园和自治区大学生创业园；共青团城市纷纷建成特色鲜明的大学生创业园；全区建立了8个国家级实验教学中心和61个自治区实验教学示范中心，实施了236个国家“大创新计划”。

　　要大力推进高校创新创业教育，就要不断加强高校改革。首先，高校应结合学校定位、服务定位和创新创业教育目标，制定专业教学质量标准，完善创新创业教育课程体系。第二，高校要深化教学内容和教学方法的改革，注重培养学生的批判性和创造性思维，激发创新创业灵感。第三，高校要制定支持大学生创新创业的措施，支持大学生结合职业技能创办科技型企业。自治区将下发《关于进一步加强蒙古语高校学生培训、就业和创业工作的实施建议》，通过攻读二级学位、二级专业或增设应用性课程，提高蒙古语高校学生的创新创业能力。第四，高校应调整专业课程设置，重点培养与自治区战略性新兴产业发展和传统产业转型相适应的矿业专业和与自治区产业发展紧密结合的应用型企业。第五，高校应将提高高校教师创新创业教育能力作为岗前培训、课程轮换培训和骨干研究的重要内容，建立相关专业教师和创新创业教育专任教师对行业企业的临时培训体系。

顶级设计、协作教育

湖北省教育厅厅长刘

　　1、 加强思想认识，完善创新创业教育顶层设计。一是将创新创业教育纳入教育发展规划。将创新创业教育纳入专业人才培养总体规划。二是将创新创业教育纳入湖北省教育综合改革规划、湖北省高等教育综合改革规划和地方高校转型发展试点规划，加强教学、实践、评价“三个环节”。三是研究制定《湖北省人民政府办公厅关于深化高校创新创业教育改革的实施建议》，明确2022年前湖北省创新创业教育改革的时间表和路线图。

　　2、 加强协同教育，创新人才培养机制。第一，促进校企合作。支持高校与行业、企业和地方政府合作，培养创新创业人才。二是促进科教协调。实施科教结合的协同教育计划和“2011年协同创新计划”，支持本科生参与科研活动，及时将科研成果转化为创新创业教育内容，构建科研育人教学的长效机制。第三，促进校校合作。支持部委高校与省级高校开展对口支持与合作，促进校际教师招收、学生交流、选课、学分认定，鼓励学生跨校组建创新创业团队。

　　3、 加强实践教学，提高创新创业实践能力。创新创业教育的关键在于实践。一是推进实践教育基地建设。二是推进创新创业实践平台建设。如今，武汉呈现出“每天喝咖啡，每周路演，每月绿通惠”的浓厚创业氛围。第三，推动创新创业大赛发展。

　　4、 加强师资队伍建设，提高创新创业教学能力。创新创业教育的保障在于教师。一是提升青年教师的创新创业能力。二是聘请“行业教授”作为创业导师。第三，改革教师评价体系，注重实践中的人才评价。

　　5、 加强政策保障，提高创业服务能力。一是建立健全扶持政策。省政府、有关部门和地方政府先后下发了《关于推进创新创业、拓展大众创业空间的建议》、《关于实施湖北省大学生创业指导计划的通知》等文件，形成了较为完整的大学生创新创业政策体系。二是加大财政支持力度。省财政厅设立专项资金支持大学生创业项目，每年拨款2000万元，对符合条件的项目给予2万元至20万元的免费支持。第三，加强考核评价。建立高校服务湖北经济社会发展的综合评价体系，将创新创业教育纳入评价指标。 

让创新创业教育“扎根见效”

青海省教育厅厅长王

　　深化高校创新创业教育改革是一项系统工程。要真正贯彻落实《建议》，必须结合本省特点，有针对性地提出措施。多年来，我省高等教育始终以服务经济社会发展、培养高素质人才、促进大学生就业为导向。我们按照“稳定规模、优化结构、提高质量、提升功能”的发展思路，在加强创新创业教育，进一步促进大学生就业创业方面做了许多有益的尝试。今后，我省将把解决创新创业教育中存在的突出问题作为深化高校创新创业教育改革的重点，并针对现阶段我省高校创新创业教育中急需解决的问题提出了有针对性的措施。

　　首先，我们要实现观念的转变。我们要深刻认识到，创新创业教育是面向全体师生、融入人才培养全过程的教育教学改革。我们要从人才培养本身做起，把先进的创新创业理念植入师生心中。第二，我们应该集中各方的共同努力。创新创业教育仅靠教育部门和高校的力量是不够的，还需要凝聚各部门、行业乃至全社会的共同努力，发挥协同育人的作用。第三，应该有有效的措施来实施。完善课程体系，改革教学方法；加强实践活动，改进教学管理；提高教师能力，加强指导服务，加强组织领导，加强组织实施，营造良好氛围。第四，要注重创新创业教育体制机制的创新。从培养模式、课程体系、实践教学、教学评价、教学方法、校企合作等方面创新人才培养机制，使创新创业教育与职业教育有机结合。

　　高校创新创业教育的目标是建立和完善教学与实践并重的体系。为此，我们需要把握四个关键环节。一是以优化调整高校学科专业结构为契机，将创新创业课程与专业课程体系有机结合，推进教学内容和方法的改革，创新校企合作、产教融合的实施形式。二是积极探索构建信息环境下创新创业教育新的教学模式，发挥“互联网+”创新创业大赛的效能，加强创新创业实践平台建设，完善创新创业实践教学体系。三是改革和完善教学管理体制，更新创新创业教学运行机制，改变考试内容和方法，探索非标准答题考试，设置合理的创新创业学分。四是以加强创新创业教育评估为导向，提高全体教师的创新创业教育能力，逐步完善教师队伍评估机制。

构建“三位一体”教育新模式

沈江苏省教育厅厅长

　　江苏积极构建“需求导向、能力导向、服务导向”相结合的创新创业教育改革新模式，全省高校创新创业教育工作呈现出新的良好态势。

　　1、 注重需求导向，构建创新创业教育人才培养模式

　　坚持以人才培养为核心，实施“三个教育”。第一，加强协作教育。通过设立创新创业基金，成立创新创业辅导小组，建设大学生科技创业实践基地，加强创新创业教育引导、项目孵化、投融资平台建设等工作。二是加强实践教育。要对全体大学生进行创新创业教育，把创新创业能力的培养贯穿于整个教学过程。第三，加强文化教育。通过举办“互联网+”大学生创新创业大赛、创新创业成果交流展等活动，努力打造以创新创业活动为核心的校园特色文化。

　　2、 注重能力导向完善创新创业教育教学内容体系

　　坚持将创新创业教育纳入教学主渠道，推动形成符合创新创业教育规律和学生身心特点的教学内容、教学方法和课程模式。一是构建多学科创新创业教育课程体系，促进专业教育与创新创业教育有机融合。二是完善大学生创新创业训练实践体系。对于全省所有高校，我们将构建国家、省、大学、学院（系）四级大学生创新创业培训项目实施体系。三是拓展创新创业实践孵化平台。重点建设一批省级创新创业教育示范高校、大学生创新创业示范基地、创新创业实践教育中心。 

　　3、 注重服务导向，优化创新创业教育管理评价体系

　　一是完善组织领导体制和机制。《江苏省深化高校创新创业教育改革实施办法》出台。在成立江苏省大学生创新创业教育指导委员会的基础上，成立江苏省教学管理研究会创新创业教育工作委员会，加强对高校创新创业教育的研究和指导。二是完善创新创业教育管理体制。鼓励高校建立个性化培训体系，建立专业创新课程和创新创业实践拓展的学分积累与转换体系。第三，加强对创新创业教育的评估和评价。实施以创新创业为观察点的个性化、多元化评价机制，系统评价各级大学生创新创业培训项目的实施情况。

推动辽宁经济转型升级

马，辽宁省教育厅厅长

　　创新创业教育是时代进步的灵魂。随着新一轮科技产业改革席卷全球，“大众创业创新”已成为推动经济社会发展的新引擎。创新创业教育肩负着培养大学生有理想、有创新思维和创新素质的重要使命，已成为时代进步的希望和灵魂。

　　创新创业教育是培养大学生创新精神、创业意识和创新能力的素质教育。它是培养大学生创新思维和实践能力的基本途径。它是一种全面覆盖、面向一切、贯穿高等教育全过程的教育模式。它也是知识经济时代专业教育前沿性、创新性、交叉性和综合性的集中体现，已成为高校深化专业教育教学改革的必然选择。

　　创新创业教育是辽宁改革的需要。当前，在新一轮振兴东北老工业基地、经济发展进入新常态的背景下，辽宁经济发展模式必须由“要素驱动、投资规模驱动发展”向“创新驱动发展”转变。这一变化的关键是培养创新创业人才。培养创新创业人才，发挥科教优势，促进辽宁经济转型升级，是辽宁高校的重要职责。

　　辽宁创新创业教育成效显著。“十二五”期间，辽宁省按照“大培养、系统推进、一体化建设、素质教育”的原则，以政策为导向，以专业为突破口，以基地为平台，以项目为载体，投入近2亿元专项资金，系统推进创新创业教育，以竞赛为手段，以课程、教材和师资队伍建设为重点，为全省大学生创新创业教育提供了有力的政策和资金保障。

　　创新创业教育改革有待深化。辽宁省高等教育把深化高校创新创业教育改革作为高等教育综合改革的突破口，并不断深化，做好顶层设计，创新体制机制，创新思路和措施，实现常态化，创新创业教育的制度化和规模化。2015年8月，省政府专门发布了《辽宁省普通高校深化创新创业教育改革实施方案》，重点推进素质教育，提高人才培养质量，着力创新人才培养机制，以改善条件和政策保障为支撑，重点实施创新融合专业、创新引领创业、创业融入专业、创业带动高校就业的教育改革战略，为全省高校深化创新创业教育改革提供了政策指导，指明了改革方向。

为创新创业教育提供持久动力

山东省教育厅厅长左

　　1、 明确教育培训目标，突出“诚信”。高校的首要社会责任是培养人才。高校创新创业教育就是要使培养出来的人才具有创新创业能力。山东高校创新创业教育改革就是要以此为目标，充分发挥创新创业教育的导向作用，把人才培养模式改革与学科专业建设、科技创新体制机制建设、教育评价改革结合起来。

　　2、 完善教育培训流程，突出“一体化”。在课程体系方面，山东省颁布了《高校创新创业教学标准》，探索构建“通识课程+创新创业课程+专业课程+实践教学”的模块化课程体系。在课程结构上，应扩大选修课的比例，选修课占总学分的比例不低于40%。在教学方法上，鼓励高校开展讨论式和参与式教学，完善案例教学和实践教学体系。在教学评价方面，将学生的研究成果、创新成果和社会实践成果转化为学分。2022年，高校将实施教学方法和考核方法改革的课程数量将不低于实际课程数量的60%。

　　3、 提高教师的教学能力，突出“专业性”。大力实施“创新创业教育产业名师”建设规划，支持学校引进创新创业导师。实施创新创业教育名师培养和师资队伍建设工程，提高“双师型”教师比例，促进高校与行业企业优秀人才交流。

　　4、 加强创新实践和培训，突出“实用性”。提高实习实训比例，理工农医、人文社会科学专业实习学分占总学分的比例分别达到30%和20%。“十三五”期间，启动了一批省级开放式大型虚拟仿真实践教学中心、创新创业教育示范中心和创新创业示范园区。

　　5、 我们将加强协作教育，突出“差异”。探索实施“校企联盟+产业企业”的校企合作模式，推动政府校企合作创新平台的建立。实施企业财政补贴制度，支持高校创新创业教育。建设一批创新创业学院，鼓励学生跨校、跨学科、跨专业选修课程。

　　6、 改进教学管理服务，突出“科学性”。我们应该使教学管理更加科学和灵活。设立创新创业学分，建立创新创业学分积累与转换体系，将学生的创新实验和自主创业转化为学分。实行灵活的学校制度，允许调整学业进度、保留学生身份、停学和创业。完善专业转学制度，优先支持参与创新创业的学生转学相关专业。 

用“一体化”思维设计培训计划

福建省教育厅厅长黄

　　创新与融合专业是创新创业教育改革的重要基础。专业学习和创新学习不仅在阶段上不同，而且密切相关、相互渗透、相互因果。通过专业改革，调整课程设置，实施“学、研、创”相结合的教学模式，选择多个专业开设创新创业人才培养试点班或建设创新创业教育示范专业基地，开设同类学科基础课程，开设跨学科、专业交叉课程，将国际前沿学术发展、最新研究成果、实践经验与课堂教学有机结合，注重培养学生批判性、创造性思维，激发创新创业灵感。

　　创新引领创业，是创新创业教育改革的主要支撑。创新和创业属于两类，但它们在本质上是一致的。它们在内涵上是相互包容的，在实践过程中是相互作用的。启动数百个省级大学生创新创业教育实践基地建设规划，明确高校必须有固定场所和一定面积的各种形式的创业基地、创客中心、创新车间、创业总部等创客空间；举办以产业、产业、新技术、新要求为主题的创新创业竞赛，以及科技创新、创意设计、创业计划等各类主题竞赛，开展学科技能竞赛和高职院校技能竞赛，推动创新成果直接转化为创业实践和创业项目。

　　将创业融入专业是创新创业教育改革的核心内容。围绕“一体化”的关键环节和关键领域，以“一体化”思维设计符合教学质量标准和专业人才评价标准的人才培养方案；采用“嵌入式”方法，建设创新创业基础精品开放课程、创新创业教育专业精品开放课程和创新创业教育重点规划教材；在“互惠互利”的倡议下，建立省级优秀创新创业导师人才库，启动数千名创新创业教师能力提升计划，全面推进创业教育融入专业教育。

　　创业带动就业，是创新创业教育改革的重要延伸。实施创业促进就业是促进高校毕业生更好就业、更高质量就业的重要举措。实施新一***学生创业引领计划，启动1万名大学生创业培训计划，扩大创业就业教育受众；打造大学生创新创业服务体系信息网络平台，实现国家、省、高校三级信息服务互联互通，为学生提供创新创业政策、市场趋势等信息的实时信息，引导学生捕捉创业机会，发现就业机会。

注重学生价值观的培养

上海市教育委员会主任苏

　　我们将围绕把上海建设成为具有全球影响力的科技创新中心的目标，深化综合改革，注重学生价值观的培养，把创新创业教育融入人才培养的全过程。

　　1、 坚持道德修养，培养学生创新创业价值观

　　倡导创新创业文化。在学校和社会中积极倡导自力更生、敢为人先、宽容失败的创新创业文化，树立倡导创新创业的价值取向。加强大学生创新创业新闻宣传和***引导，挖掘先进事迹，树立典型人物，营造良好的创新创业文化氛围。

　　培养创新创业精神。将学生的全面发展与个性发展相结合。一方面，注重通识教育，引导学生在创新创业过程中肩负起公民责任和远大理想；另一方面，通过教学模式的改革，培养学生敢于提问、勇于创新、独立思考、自由探索、不怕困难、挑战自我的精神。

　　2、 重视教学改革提高学生创新创业能力

　　培养高层次创新人才。实施各类精品教育，培养基础深厚、创新能力强、适应经济社会发展需要的优秀后备人才。开展大学生创新活动，倡导以本科生为主体的创新实验改革和科学研究，激发学生的创新思维和创新意识，提高学生的创新实践能力。

　　培养高素质应用型人才。推进高校、政府、企业、社会协同合作，开展应用型本科专业建设试点和高职教育“双证融合”人才培养改革试点，实现学历教育与职业资格培训对接，培养当代社会需要的创新型“大工匠”人才。

　　3、 同时采取多项措施，为学生创新创业提供优质资源

　　提供科学研究和创新资源。建设一批达到国内领先、国际一流水平的高峰高原学科，占据基础学科和前沿技术研究的制高点，着力发挥高峰高原学科对创新人才培养的示范和辐射作用。

　　提供教师和教学资源。实施一系列措施，提高教师创新创业能力，培养一支具有创新创业精神和能力的教师队伍，使其成为创新创业教育的重要教学资源。开展产学研实践计划，提高教师与生产实践活动相关的教学科研能力，更好地发挥教师在培养学生创新创业能力中的作用。实施本科教学教师激励计划，进一步加强高层次骨干教师对本科生的教学、答疑、实验指导体系，实现从注重知识转移到注重创新创业能力培养的转变。

    《中国教育报》1015年11月13日第5版