利用“一带一路”高职教育驶入快车道

在职业教育蓬勃发展的今天，我国高等职业教育在办学理念、办学模式、办学质量和产业支撑等方面积累了丰富的办学经验和独特的优势。随着随着“一带一路”倡议的推进，沿线国家对职业教育和技能型技术人才的需求日益增长。“一带一路”作为当今世界上最长最宽的走廊和系统工程，既是经济文化的命脉，也为职业教育提供了巨大的发展机遇。

“从国家层面来看，扩大与一带一路沿线国家的合作是非常必要的。“一带一路”倡议的实施为我们的国际合作带来了前所未有的广阔空间。从学校层面来看，一带一路沿线国家的国内高职院校可以在师资培训、职业教育和职业教育方面进行合作专业援助和留学生项目，这也是高职院校一直以来努力的基础。近日，在2022年全国高职院校校长联席会议暨“一带一路”年会上”高等职业教育服务分论坛上，中国教育国际交流协会职业技术教育国际交流分会常务理事、南京工业职业技术学院院长谢永华阐述了自己的观点。

“走出去”有巨大的空间

企业“走出去”迫切需要大量的配套人力资源，这为高职教育“走出去”提供了巨大的空间。

当前，我国教育行政部门、高校和企业对职业教育国际化的认识日益增强，国际化办学理念逐渐深入人心，国际合作交流环境日益改善，为职业教育国际化发展提供了良好的内外部环境和广阔的发展空间。

我国职业教育交流合作的规模不断扩大，形式更加多样，成果也日益明显。据记者介绍，近年来，中国和“一带一路”沿线国家的高职院校、企业和民间组织在交流合作方面进行了良好的探索和实践。截至今年4月，中国已与“一带一路”沿线国家签署45项双边和多边教育协议，与24个“一带一路”沿线国家签署学历和学位互认协议。目前，中国已有35多万人在“一带一路”沿线国家留学。中国职业教育发展经验逐渐得到国际认可，国际影响力稳步提升。

“正因为如此，随着‘一带一路’倡议的深入推进，高职院校迫切需要提高办学的国际化水平；为了融入世界职业教育话语体系，高职教育迫切需要建立国际化的人才培养标准；高职院校的‘中国经验’迫切需要高等职业教育需要深化和推进，这就要求高职院校“走出去”。“一带一路”产学研合作联盟主席、宁波职业技术学院院长张说。

根据张的分析，第一个是“一带一路”沿线总人口和经济总量分别占世界的63%和29%，市场巨大；第二，“一带一路”倡议将有更多国家和实体参与推动，并将更加开放；第三，企业“走出去”急需大量配套人力资源，这为高职教育“走出去”提供了巨大的空间。

张惠波认为职业教育要坚持“走出去”与“引进来”并重的原则。“所谓‘引进’就是引进先进的优质教育资源，提高国内高校的能力和水平。人们有很好的经验，我们应该从中吸取教训，但在引进的过程中，我们应该结合自己的情况，而不是盲目地引进。”张告诉记者。

同时，他还表示，中国企业目前正在海外建厂，但缺乏大量员工。雇佣当地员工比组织中国员工到海外工作更为实际。但真正的问题是，当地工人暂时不符合中国企业的就业标准。因此，我国高职院校应承担起这一重任“走出去”是企业人力资源的重要任务。

据了解，高职院校“走出去”有两种形式。一是中国企业在海外办厂，与当地学校合作，建设培训型学校。第二，国内高职院校直接在当地设立学校或联合办学，并向中国机构颁发文凭。

当前，我国职业教育的特点是“校企合作，产教融合”。也就是说，职业教育的发展离不开经济的发展，经济的发展离不开职业教育。通过以上两种途径，职业教育“走出去”不仅解决了“走出去”企业的就业问题，而且可以借鉴所在国的职业教育经验，为中国企业的本土发展赢得机遇。因此，职业教育与经济发展相辅相成。

据记者介绍，中国的职业技术教育和培训在东南亚经济增长中发挥了关键作用自2015年以来，东南亚国家和seameo成员开展了各种项目和活动，以促进职业技术教育的交流、学习和质量提高。东南亚教育部长组织秘书长加多特博士也提出，希望为来自东南亚的学生提供更多的机会，如学生交流和奖学金，使他们能够在技术先进、设备齐全的中国学校学习，并联系具有专业技能的中国教师。

然而，面对巨大的机遇，我国高职院校，“走出去”也面临诸多挑战。张说，首先，在国家政策层面，公立高职院校在海外办学的法律保障不足，教师外事审批存在障碍。“中国政府奖学金”类别中没有专业奖学金。同时，地方教育主管部门尚未充分将国际化作为高校的考核指标，考核指导也不明确。

二是资金保障方面，前期互访、调研、论证和准备的前期资金，后期的场地租金、人员工资、设备采购和维护、交通和保险的运营资金，以及教师的海外教学“食、住、行”等教师费用、课时补贴、建筑硬件捐赠、设施设备等援助资金缺口较大，仅靠学校自有资金难以支撑。

此外，在协调机制层面，高校难以满足企业海外生产经营的发展需求。沟通渠道的缺乏导致信息共享渠道较差，导致缺乏企业参与的共赢和分配机制。

建立健全相关机制

相关部门应发布一系列规范和引导“走出去”办学政策，完善海外办学体系。

“中国特色、世界水平”是当前我国职业教育发展的新目标，也是高职院校的发展方向。

“打造职业教育品牌，需要集中优势资源，共同努力。”陕西职业技术学院院长刘生辉表示，未来不仅要团结学校，更重要的是要团结学校、企业、银行、事业单位，共同发声、共同努力、共同发展，准确服务“一带一路”。我们不仅要“走出去”，还要“请进来”。在相互了解的同时，我们也应该让对方了解中国和中国职业教育的标准。

职业教育国际化实际上是一个不断完善自身的过程。例如，尽管肯尼亚经济不发达，但仍有90%的人说英语。当我们“走出去”时，教师的语言能力需要大大提高。同时，也可以不断提高自身办学水平，借助国际平台培养一批高素质的“复合型”人才，全面提高师生的跨文化交际能力，促进教学观念的创新和国际教学能力的提高。

为此，张十分关注高职院校“走出去”提出了几点建议：

第一，优化对于“走出去”办学的顶层设计，相关部门应出台一系列“走出去”办学规范和指导政策，完善海外办学制度和海外资产管理制度，简化专业教师海外教学的审批流程，加强考核政策，完善各种奖励激励机制。

二是探索资金来源，政府应设立服务机构“一带一路”职业教育专项资金将充分发挥社会资本和民间力量的重要作用，探索多元化投资新机制。

第三，完善学校相关政策。为了充分调动教师的积极性，在班级工资奖金、差旅费补贴、职称评定和考核等各个方面都引入了制度。例如，宁波职业技术学院为完善学校相关政策，出台了《境外学校派遣人员待遇暂行规定》，规定出国公学教师的班级工资按照以下标准发放，困难地区的各种津贴标准，以及职称评审优先的原则。

第四，加强校企合作“走出去”机制。依托“一带一路”产学研合作联盟，为满足多岗位、多专业企业的需求，我们将与兄弟院校及相关企业共同“走出去”，与企业合作编写培训教材，协助企业做“走出去”技术服务，搭建校企信息交流平台或直接参与企业海外项目的研究和示范，出台政策鼓励企业参与“走出去”合作办学。

第五，整合各类合作办学资源。我们不仅要与地方政府、学校和当地中国企业合作办学，降低风险，还要在了解当地文化、经济发展和潜在人力资源需求的基础上确定目标，还要面对现实，选择适合我们的项目。 

著者 |王
来源 | 中国的职业教育