胡（音译）
全国政协委员
上海中国职业教育学会副理事长 |
四川护理职业学院学工部电话
■ 代表和成员的说明
成都航空职业技术学院最初设立的专业
四川语言学校成都学院
实施高职院校大规模扩招是党中央、国*院作出的重大决策和部署，也是应对国内外新形势、新挑战的重要举措。2022年100万所高职院校扩招工作已经结束，总体情况良好，但我在研究中也发现了一些问题。
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由于本次扩招时间紧、任务重，部分地方和高校未能完成扩招任务；从院校和专业来看，一些名校、强校和热门专业都有大量的申请人。不同地区的院校、同一地区的不同院校、同一院校的不同专业以及公立和私立院校之间的招生不均衡。一些农民工、退伍军人、下岗失业人员、新职业农民等年龄太大，一些已婚。由于考虑到机会成本和费用，整体申请考试的意愿不高。笔者在研究中发现，在某省高等职业教育扩招的第一阶段，普通高中和中等职业学校毕业生占招生的绝大多数，四类人才的比例相对较低；一些高校降低了招生标准，表面上看“宽大”，但实际上存在招生混乱、生源被抢占等问题；为了完成这项任务，一些学校照搬上级和其他院校的政策，招生目标不明确。同时，一些高职院校的教室、宿舍、食堂、实习实训场所等硬件设施被新生稀释，难以满足实际需要，不符合办学标准。教师，特别是“双师型”教师，供不应求。
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我认为，做好新一轮高职院校扩招工作，需要进一步落实国家职业教育改革实施方案，牢牢把握“不降标准、多种模式、灵活学制”的原则，建立健全规范化、长效的扩招机制，充分发挥高职扩招“稳就业促发展”的政策效应，促进高等教育大众化和职业教育“类型学”的转型发展。
中央和地方教育行政部门要充分研究和判断疫情影响下的就业形势，结合现有办学资源，合理确定逐年扩招数量。非控制性分销专业的招生数量应主要由高校自行上报。科学安排不同类型、不同批次的招生时间和步伐。结合产业链调整，除了继续挖掘中职生和“四类人才”的潜在来源外，适当扩大愿意接受高等职业教育的产业工人的入学比例，从源头上缓解不同地区、院校和专业之间的入学不平衡，遏制部分高校在扩招过程中的短期行为。
我建议当地教育行政部门可以放宽扩大户籍的限制，为“四类人员”就近申请入学创造便利。增加对农民工和下岗职工的财政补贴，对职业技能突出者全部或部分免收学费。教育、退伍军人、人民保险、农业农村等部门要加强政策宣传，开展联合办公，提供一站式招收服务，全面做好扩招咨询及相关服务。地方教育部门可以根据灵活学制的基本要求和实际扩招情况，与财政部门合作，对教学和生活设施基础设施给予专项补贴。教育部门应敦促高校根据研究生与教师的比例，增加“双师型”教师的引进和培训，并鼓励高校之间开放和共享教学和生活设施。鼓励高校学习疫情期间的做法和经验，创新教育教学形式。支持社会培训机构通过政府购买服务，为“四类人才”提供培训服务，提高其文化素质。
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教育、人力资源和社会保障部门可以以《职业教育法》修订为契机，以扩大高等职业教育为出发点，选择一批高职院校开展“高职院校”试点建设。将学历教育与职业培训相结合，从设置标准、入学考试、教育教学、毕业就业、评价标准等方面入手，探索建设更具职业教育特色、不同于普通高校的“职业院校”新序列，从而促进整个职业教育向“类型教育”的转变。
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