“26年来，中国经济社会发生了巨大变化，新修订的《职业教育法》的出台是一件好事。”4月20日《职业教育法》颁布后，全国政协委员盛松根表示，在接受记者采访时表示，对原有的职业教育法进行彻底修改是十分必要的。新法的出台将有助于真正打破职业教育发展的“天花板”，构建多层次发展的“立交桥”。
▶▶▶ 职业教育水平低引发的教育焦虑
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盛松根，工科出身，有企事业单位和大专院校的双重经历。因此，他特别重视发展职业教育，培养高素质技能型人才。他认为，长期以来，本科层次的缺失导致职业教育学生发展的“天花板”较低，其社会地位和吸引力一直无法提升。此外，一些自媒体误解了“职业教育和普通教育比例分流”，这导致了家长的教育焦虑，显著推动了义务教育阶段。另一方面，虽然有工程硕士、工程博士等高层次的教育体系，但本科职业教育的缺失和普通本科院校广泛的学术定位，实际上导致了应用型和技能型人才的教育链不完善。
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“2014年，国*院召开全国职业教育工作会议，明确提出‘探索和发展本科职业教育’，但由于多年来相关部门认识不一致，路径不清，协调不力，实践层面发展相对缓慢，一些具体政策还没有出台ave在形成约束方面明显滞后。”盛松根表示，在全社会都无法有效改变学历价值取向的时期，职业教育仍然局限于整个本科教育，这不会有效影响考生、家长乃至全社会改变对职业教育的支持态度。
2006年，浙江省政协常委盛松根在媒体上公开呼吁试行本科职业教育。作为全国政协委员，他继续呼吁解决这个问题。“即使在浙江这样经济发展急需高级技术职称能人才、职业教育发展水平高的省份，2022本科职业教育招生占本科招生的比例也只有1%左右。”研究表明，在2022年***期间，盛特别提出“加快发展职业本科教育，弥补职业教育体系的不足”。
▶▶▶ 新法打破了学生发展的“上限”
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盛对新修订的《职业教育法》在这些问题上取得新突破感到高兴。“新修订的《职业教育法》由现在法律3400多字修订为1万多字，内容更加充实和全面。”盛说，新法明确了职业教育是与普通教育同等重要地位的教育类型；重点是建立和完善职业教育体系，促进职业教育与通识教育的融合；完善职业教育保障体系和措施，营造良好的发展环境，努力提高社会对职业教育的认可度。这些规定对推进现在职业教育体制改革，优化全国教育生态具有重要意义。
例如，职业教育的培养目标不再局限于“培养实用型人才和技能型工人”，而是“培养高素质的技术技能型人才”；不再提及“以初中后教育为重点的教育阶段分流”；提出“与通识教育同等重要的教育类型”，“职业教育与通识教育相互融合，不同层次的职业教育有效衔接”；很明显，职业教育可以在本科或以上水平上进行。例如，有关规定表述为“高职教育由大专、本科及以上学历的高职院校和普通高等学校实施”；新法通过“依法申请相应学位”为本科以上职业教育毕业生打开了一个重要的上限；技工学校被列入高职院校类别，“根据高职院校设置制度的规定，符合条件的技工学校将被列入高职院校的顺序”；新法指出：“国家发挥企业办学的重要作用，促进企业深度参与职业教育，鼓励企业举办优质职业教育”；建立符合职业教育特点的考试招生制度。
“最重要的一点是，新法体现了国家对职业教育的重视。”盛逐一分析了法律规定：例如，成立国*院直属协调机构，“国家采取措施提高社会地位和技术技能人才待遇”，“每年5月第二周为职业教育活动周”，“参照同级同类公立学校的生均资助等相关资助标准和扶持政策给予适当补贴”，“职业学校学生在入学、就业、职业发展等方面与同级普通学校学生享有平等的机会”，这些措施将有助于提高职业教育水平和社会发展环境。
▶▶▶ 加大解说宣传力度，引导社会各界科学认识职业教育
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目前，我国职业教育共有职业学校11300所，在校生3000多万人。然而，长期以来，“职教低劣”和“职教学生就业难”的现象时有出现，并形成了相对固定的社会职业教育认知。
在盛松根看来，在这种情况下，如何贯彻新法精神，改变现状，引导社会科学认识职业教育的教育价值和社会功能是非常关键的。“从某种意义上说，虽然旧法相对简单，但实际上并没有太多影响职业教育发展的具体限制性规定。也就是说，现有职业教育中的许多问题不是由旧法的约束造成的，而是由传统观念和管理习惯造成的。”盛松根举例说， “例如，旧法律没有规定不能开办本科职业教育，但本科和高等职业教育的缺失严重影响了职业教育体系的完整性和社会吸引力。因此，在建立和完善职业教育体系的同时，加强引导和变革仍然十分重要人们对职业教育的歧视性观念。”
“目前，中国已建成世界上最大的职业教育体系。随着中国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技能型人才的需求日益迫切。”作为一名工程教育工作者，盛松根特别建议，新法出台后，首先要加大宣传力度，引导各级政府和领导干部转变传统观念，真正认清新法的价值取向，加快实施新修订的职业教育法，以切实可行的政策措施引导广大社会群众的思想转变，从而提高对职业教育的认识和社会地位。他还相信，社会发展的现实需要和新修订的职业教育法的护航，必将推动我国职业教育有一个新的面貌，职业教育的重要地位和作用将日益突出。
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（记者张慧娟）
