高职院校图书馆建设任重道远(高职院校成人教育)

根据《国家高职院校图书馆发展报告》，各地区在硬件设施和资金投入方面存在较大差距，45.6%的高校开放时间达不到规定要求。

日前，教育部高校图书情报工作指导委员会高职院校分会整理了《教育部高校图书馆事实数据库》中的相关数据，形成了《全国高职院校图书馆发展报告》，希望能更好地指导和促进高职院校图书馆的建设与发展。

分析与结论

结论1：经费投入不平衡，学校之间存在较大差距。

在“教育部大学图书馆事实数据库”中，共有452所高职院校图书馆提交了2022年经费，平均价值168.8万元。共有449所高职院校图书馆提交了文献资源采购成本数据，平均价值138.1万元，其中纸质文献资源平均采购成本101.4万元。

数据分析表明，高职院校图书馆经费投入主要集中在100万至300万元，占44.6%；50万元以下的高校占20.3%，其中总经费10万元以下的占6.4%。这些资金主要用于资源采购，占总资金的81.3%。其中，纸质资源的采购成本占资源采购成本的73.4%，说明高职院校图书馆主要采购纸质资源。与本科院校相比，高职院校图书馆电子资源的采购成本逐年增加，但在资源采购总量中所占比例较小。

结论2：工作人员的年龄结构和职称结构不合理，高学历和职称的人数相对较少。

共有469所高职院校图书馆提交了图书馆工作人员数据，平均29.4人，其中图书馆工作人员13.0人。在工作人员中，超过三分之一的人年龄在50岁以上，不到二十分之一的人年龄在29岁以下。该建筑呈“倒金字塔”形状。

学历方面，有22所学校图书馆，23名博士，其中深圳职业技术学院图书馆2所，其余21所学校各1所；平均而言，每所大学拥有硕士学位员工3.61人，学士学位员工8.31人，大学及以下学历员工分别为2.16人和0.53人。这表明，高职院校图书馆的队伍以本科为主，而博士学位的人员很少。只有5.4%的学校聘用医生，而且大多数学校只有一名医生。

在职称方面，465所高职院校图书馆共有5895人拥有职称，其中高级职称187人，副高级职称1287人，中级职称2650人，初级职称1035人，其他736人。可以看出，该岗位人员数量主要集中在中级职称，达到45%，高级职称仅为3.2%，初级职称占17.6%。职称结构失衡，形成断层。

结论3：信息素养教育普及率不高，教学形式以讲座为主。

110所高校开设了必修的信息素养教育课程，共计341992门；有129所高校开设信息素养教育选修课，共计171672人；287所高校共举办信息素养教育讲座1044735场；只有15所高校可以提供信息素养教育课程。

无论从学院的数量还是参与者的数量来看，通过讲座进行信息素养教育是高职院校的主要形式。这说明高职院校信息素养教育的发展如果不理想。究其原因，一是信息素养教育课程没有纳入学校人才培养计划；二是缺乏课程支持；第三，师资缺乏。

结论4：基础服务不平衡，深度服务缺失。

本文对高职院校图书馆的服务情况进行了统计分析。就图书馆开放时间而言，490家高校图书馆提交了每周开放天数，其中437家高校图书馆每周开放7天，23家高校图书馆每周开放6天，30家高校图书馆每周开放5天。就每周开放时间而言，478所大学图书馆提交了有效数据，其中只有3所每周开放168小时，257所每周开放90至167小时，218所每周开放时间不足90小时，不符合普通高校《图书馆条例》规定的“图书馆在学校教学时间内每周开放不少于90小时”的要求，占高校总数的45.6%。

420所高校提交了年度图书借阅次数数据，平均为22540册。根据对高职院校学生平均数量的计算，平均学生借阅约2.5本书，表明高职院校学生对借阅的热情不高。

数据库涉及的深度服务内容主要包括专题服务和查新。然而，很少有高校能够提交关于这两项内容的有效数据，初步判断缺乏深度服务。

结论5：区域发展不平衡，硬件设施和资金投入的区域差距明显。

在设施面积、年度资金总额和硕士人数排名前50的大学中，华东地区明显多于其他地区；在高级职称方面，地区之间存在差距，但差距较小且相对平衡。

对策与建议

建议1：制定建设标准，指导图书馆建设。

教育部高校图书情报工作指导委员会高职院校分委员会牵头组织力量制定高职院校图书馆建设国家标准。该标准应符合我国高职院校图书馆的实际，适应信息时代的发展趋势，具有较强的可操作性，以指导高职院校图书馆科学有序的建设与发展。同时，要与教育主管部门一起，按照标准定期对高职院校图书馆进行评估，以达到通过评估促进建设的目的。

建议2：高职院校领导应提高对图书馆重要性的认识。

高职院校图书馆承担着为学校教学科研、人才培养、文化传承和社会服务提供文献信息服务的重要任务。是人才培养的重要手段和支撑。学校领导要从这个高度认识图书馆的重要性，采取切实措施加强图书馆建设。

首先，将图书馆的建设和发展、人才培养和资金投入纳入学校发展规划，统筹安排。二是要配置足够的人员，将图书馆人才培养纳入学校人才培养计划，逐步提高高学历人才、专业人才和专家的比例。第三，将图书馆经费纳入学校预算，确保图书馆正常运行和可持续发展所需的资金和物质条件。

建议三：图书馆建设应突出职业教育特色。

一是加强特色资源建设，突出资源的技术性和实用性特点，特别重视与专业（群）建设相关的资源建设，实现资源建设与专业（群）协调发展。二是强化社会服务理念，为工业企业提供信息咨询等服务，将服务延伸到企业和生产一线。第三，在人才培养方面，要加强对学生的信息素养教育。将学生信息素养教育纳入学校人才培养计划，开设必修、限制性和公共选修课程，构建适合学校专业和学生特点的信息素养教育课程体系，培养信息素养教育课程教学团队。

建议四：加强图书馆人力资源管理。

一是把关准入，建立图书馆工作人员准入制度，严格设置招收条件，重点引进具有专业背景、高学历、高职称的人才，逐步完善当前高职院校图书馆队伍结构，提高图书馆工作人员的整体水平。二是强化培训机制，加强对图书馆现有员工的培训，提高员工素质，提高服务水平。同时，鼓励和支持图书馆工作人员开展继续教育，提高自身学术水平和学术水平。第三，加强学术和商业研究，鼓励图书馆员积极申请各种科研课题和项目，并结合实际工作开展研究。

建议5：建立信息资源共享机制。

一是要充分发挥CALIS和CASHL这两个共同基础设施的作用，通过支付、协作、交流等灵活机制，加大文件传输力度，促进资源共享。二是建立区域或跨区域的高职院校图书馆联盟，降低图书馆的运营成本，改善读者获取信息资源的条件。第三，通过建立援助机制，实现共同完善。

（作者：屠云翔、杨柳、唐晓英，系教育部高校图书情报工作指导委员会高职院校分会秘书处）