省职业-职业教师培训部与省共建“国家队”迫在眉睫

在目前培养普通中小编教师的师范院校中，教育部直属师范院校是“国家队”和教师教育的第一方阵，与地方师范院校共同形成了较为完善的教师教育体系。在在职教师培训领域，目前独立设立的12所职业技术师范学院均为省级院校，在标准指导、辐射范围、招生面积等方面都受到地区限制。国家在职教师资源建设也缺乏直接“抓”住，尤其是在制定在职教师培训标准和培养高素质职业学校校长方面缺乏领导机构。因此，迫切需要着力建设职业技术师范院校的国家队。

如何利用好部省合作的强大起点

部省共建是新时期高等教育领域治理体系和治理能力建设的重要改革、创新和实践探索。2022年，河北大学等14所高校进入部省合作共建行列，按照“一省一校”的原则组建，制定了“一校一书”的支持方案，加强了“一校一策”措施的落实。三年来，部省共建取得了显著成效。14所高校实现了跨越式发展，在区域发展中发挥了突出作用，省部级共建金字招牌得到广泛认可。

技术师范大学的建设也可以考虑部省共建。选择南方和北方两所实力雄厚的高水平技术师范大学开展部省共建试点工作。这两所技术师范大学被列为商务指导部下属的学院和大学。在学科专业建设、科学研究、师资队伍建设、考核评价、外交流动合作等方面，与部属高校一视同仁。教育部和省（市）从资金、人员等方面重点支持高校共建，形成上下合力，充分释放共建高校的活力。

同时，要选拔和加强部省共建高校领导班子，引导高校制定发展规划，聚集优质办学资源，深化办学体制机制改革，建设一流的技术师范大学和一流的职业技术师范学科，尽快形成服务和引领高职院校的优势特色，打造引领职业教育高质量发展的新引擎，打造服务职业教育高质量发展的新高地，形成“双师型”职业教师培养和职业教育研究的主阵地，为建设技能型中国做出新贡献。

大力推进职业教师供给侧改革

通过省部级共建，加大对技术师范大学的支持力度，教育部可以指定一流的部属师范大学，在省部级共建中对接和协助一流教育学学科和博士点的建设，提高学校学科建设水平和高水平中职教师培养能力，为高职院校培养博士级“双师型”职业教师，构建“本科、硕士、博士”一体化“双师型”职业教师培养体系。

为推进职业教师人才供给侧改革，可以考虑适当缩小本科层次规模，扩大硕士层次规模，试点职业教师博士培养。支持部省共建技术师范大学，扩大硕士研究生招生规模，支持职业教育研究生招生政策，建立应届本科生单一招生指标，为相应专业的职业教育研究生推荐免试考生，增加职业技术师范大学应届毕业生推荐的职业教育研究生免试院校数量。

支持部省共建高校。依托“国家重点建设职业教师培训基地”，整合优质职业教师培训资源和载体平台，成立国家级职业学院院长和骨干教师培训中心，开展职业学院院长和骨干教师培训。支持部省共建高校、地方政府和大中型企业“双师型”师资培训基地，建立健全国家“双师型”师资培训基地布局，更好地实施高职院校教师素质提升计划，对全体教师实行五年轮训制度。支持所在省市扩大部省共建高校就业决策权，建立促进高素质教师发展的长效机制，不断提高“双师型”教师比例。

为部省共建提供切实可行的政策支持

省部级共建技术师范大学，要在信息平台、专项资金、科研、干部建设、师资队伍、学科建设、招生计划等方面加强业务指导，给予切实支持。

信息平台方面，联合技术师范大学的文件收发按照国家有关部门直属高校的相关工作程序办理；原则上，教育部和省应共同建设一所技术师范大学，以参加包括教育部所属大学在内的任何与会者会议。

在财政支持方面，在中央财政拨付资金支持地方高校改革发展方面，分别支持部省共建技术师范大学，重点改善办学基本条件，职业技术师范专业建设和人才队伍建设，从而有效提高办学水平。

在科研方面，支持部属省级技术师范大学与部属高校就职业教育重大理论和实践问题开展联合研究，组织部属省级技术师范大学专家参加国内外职业教育学术交流；教育部重点实验室（人文社会科学重点研究基地）、国家相关部门工程研究中心、国家相关部门国际合作联合实验室等一批重点实验室将优先部署在部省共建高师院校中。实验室的建设、运营和管理将与部属高校的建设、运营和管理同等对待。

在干部队伍方面，部省共建的技术师范大学的干部将纳入国家有关部门直属高校的干部培养计划，有发展潜力的后备干部将有序纳入教育部的临时派遣计划，支持所在省市选择和加强部省共建技术师范大学的领导。

在师资方面，部省共建的技术师范大学新教师将纳入国家培训示范工程，支持其教学团队申请教育部教学创新团队和全国高校黄大年式教学团队的培养与建设。支持建立国家级高职院校校长和骨干教师培训中心，支持所在省市扩大部省自主权，共建高校就业，自主组织岗位设置和就业，并独立设置内部独立确定薪酬分配，独立开展职称评审，建立促进高素质教师发展的长效机制。

在学科建设方面，教育部高等教育教学评估中心聘请高级专家对教育部与省共建的高校进行审计评估，提供优质的评估服务和相关培训，指导部省共建高校制定和实施学校学科建设五年发展规划，教育部指定一流的部级师范大学，对接和协助部省共建高校的学科建设，推动学校科学、工程、教育学科群建设，提升学校学科建设的整体实力。

在招生计划方面，国家有关部门安排了部省共建的普通专科学生和技术师范大学研究生的招生计划，并为中西部地区的职业学校开展了免费职业教师和学生的培训。

（作者：罗平、邓文新、徐玲，广东工业师范大学）