加快优化新时期职业教育师资结构(教育职业学校)

新时期职业教育的高质量发展，迫切需要优化职业教育教师结构，提高教师的培训能力。努力建设一支师德高尚、技能精湛、专兼职融合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍，已成为加快职业教育现代化的重要任务。

中高职院校教师队伍结构现状

“十三五”期间，我国职业教育教师队伍建设取得了可喜的成绩。教师的整体学术结构和“双师型”教师的数量和质量逐步提高。然而，与职业教育的发展需求相比，还存在一些问题，如数量与结构不相适应。根据教育部2022年发布的教育统计数据，我们可以分析中等职业学校和高职院校教师的学历结构和职称结构。

2022年，全国将有中等职业学校9896所，教师1083042人，其中专任教师857401人（其中技校专任教师208683人），师生比例为19.54:1。除技工学校外，中等职业学校实际有专职教师648718人，其学历（学位）结构和职称结构见表1。此外，中等职业学校有“双师型”教师20.03万人，占中等职业学校专业教师总数的54.85%，占全日制教师总数的30.82%。

2022年，全国将有高职院校1468所，师资744478人，其中专任教师556424人，师生比20.28:1。全职教师的学历（学位）结构和职称结构如表2所示。高职院校“双师型”教师22.22万人，占高职院校专业教师总数的54.2%，占全日制教师总数的39.93%。

从职业教师队伍结构来看，无论是中等职业学校还是高等职业学校，都存在总量不足、高层次、高素质教师数量少、引领职业教育改革发展能力弱、“双师型”专职教师素质低等问题，难以适应现代职业教育的发展需要。最迫切需要解决的两个问题是：一是高层次教师太少，缺乏领导；二是“双师型”教师的认定标准不明确，缺乏适应性。

全面提高高水平“双师型”教师的培养能力

根据当前职业教育发展目标的要求，中等职业学校教师队伍建设的重点是培养硕士及以上“双师型”教师，使其比例达到30%，其中一定比例有博士；高职院校师资队伍建设的关键是培养博士“双师型”教师，使其比例达到10%。

首先，要将定向培养与引进常规人才相结合。

一是制定有针对性的专项招生计划。每年招收职业教育博士5600人，职业教育硕士15000人，其中50%用于招收新（或旧）硕士或本科生进行定向培养，另50%用于从高职院校或相关行业企业招收在职硕士、学士学位教师和技术人员进行针对性培训。有针对性的特别入学将接受单独考试和单独录取。

二是拓宽高层次人才引进渠道，加强“双师型”教师素质培养。加强学术博士和硕士的引进。同时，注重“双师型”教师的素质培养，加强非职业教育领域博士、硕士教师了解行业技术标准、人才培养方案和课程实施的能力。

预计未来五年，将有针对性地培养28000名“双师型”职业教育博士（专业学位）和75000名“双师型”职业教育硕士（专业学位）。通过常规引进，高职院校教学团队中“双师型”医生的比例将在现有基础上增加10%，中等职业学校教学团队中“双师型”医生的比例将达到0.5%，硕士及以上“双师型”教师比例在现有基础上增长30%，基本满足职业教育高质量发展的需要。

第二，独立文化与联合文化的结合。充分发挥职业技术师范院校和高水平理工科院校高层次“双师型”职业教育博士的培养功能，在两类院校实施“双师型”职业教育博士的自主联合培养。

一是建立“双师型”职业教育博士培养的特别渠道。以特别渠道的形式，在独立的职业技术师范院校设立了3-5个职业教育博士培训中心，在现有的职业技术教育学二级学科博士培训中心中增加了约10个职业教育博士培训中心。每个培训中心每年招收约30名学生，每年招收约450名具有专业学位的博士生进行定向培训。

二是与理工大学联合培养“双师型”职业教育博士。目前，有50多所职业教育硕士培养试点院校和50-80所拥有博士学位的高水平理工科大学，形成一对一或一对二的联合培养共同体。每个社区都建立了约5个“双师型”职业教育博士生培训专业中心，共有约200个培训专业中心。每个培训专业点每年招收20-30名“双师型”职业教育博士生，共招收约5150名博士生进行定向培训。

职业教育硕士应采用上述方法增加培训单位。现有职业教育硕士培养试点院校每年招收职业教育硕士不少于100人。联合培训学院和大学的200个培训中心每年招收约50名职业教育硕士，每年共招收约15000名“双师型”职业教育硕士。

其次，构建“双师型”教师专业化培训模式。“双师型”教师独特的类型属性决定了其培养模式与其他专业人才培养模式的差异。从培训标准、培训规范、培训体系、培训流程、质量认证等方面，应该有与其类型属性和人才特点相对应的模式和要求，以实现其专业发展。

一是成立专门的教学指导委员会。在国家层面，成立了职业教育博士和职业教育硕士两个教学指导委员会，研究制定全国统一的职业教育博士和职业教育硕士培养目标、培养规格、指导性培养方案和培养模式，所有培训单位都应该遵循。

二是构建校企校培训社区。专门成立的职业教育博士（硕士）培训中心建立了由培训机构共同参与的培训社区，中等（高等）职业院校和工业企业根据教学指导委员会制定的培训计划，培养具有“双师”素质的合格职业教育博士、硕士。

第三，建立联合培训社区。建立由现有职业教育硕士教育培训试点学院和理工科大学相关博士点共同参与的培训社区。职业教育博士（硕士）培训试点机构参与整个培训过程，负责社区职业教育教学理论和实践能力的培养。

第四，实施企业实习制度。职业教育博士、硕士的培养过程应突出“双师型”教师的素质培养。整个培训过程应严格执行不少于6个月的工业企业实习制度，企业学生应严格执行不少于6个月的高职院校教学实习制度。同时，应完善企业实践和教学实践考核体系。

全面提高高职院校专业教师素质

首先，要制定适合类型教育的“双师型”认定标准。可以采用通用标准和专用标准的组合。首先，应将相关行业企业六个月的实践经验和考核结果作为认定“双师型”教师的最基本条件。第二，坚持职业院校20%的专业学时，聘请工业企业技术或管理人员实施。对参加培训的工业企业人员进行教育教学技能培训，并设置一定的准入条件。第三，除职业教育博士（硕士）和职业师范院校毕业生外，新教师必须具有三年的工业企业实践经验。引进其他高层次人才还应安排6个月的工业企业实习。

其次，严格落实高职院校专业教师专业实践培训要求。从大多数高职院校的“双师型”教师资格认证来看，普遍存在着强调资格认证而非系统培训的现象。“双师型”教师在获得证书或资格后，不再关注新技术和新工艺的开发，个人技术技能也无法跟上中国产业技术结构转型升级带来的专业内容和形式的变化。实施双师型职业教师企业培训制度是促进双师型教师专业素质发展的重要途径。一是严格执行在职教师每五年到工业企业工作六个月的规定。第二，完善“双师型”教师年度考核制度，将考核纳入教师个人专业发展档案，这与教师的专业技术发展和薪酬绩效有关。

（作者：江西科技师范大学发展与改革办公室主任、副教授温伯英；江西科技师范大学副校长、教授胡叶华；天津职业技术师范大学原党委书记、教授孟庆国）