2022年全国教育工作会议明确提出，中国应“实施教育数字化战略行动”。这既是我国信息技术与现代教育融合发展的必然要求，也是“十四五”期间加快数字教育转型的重要战略。
目前，许多省市相继开展了教育数字化改革试点工作。教育部批准并公布了北京市东城区、广东省广州市、河北省雄安新区、浙江省温州市等多个“智慧教育示范区”。这些试点示范区根据各自的教育信息化现状，在生态与场景建设、数字资源建设、数字评价等方面进行了有益的尝试。
教育数字化的进程不可能一蹴而就。特别是我国城乡数字资源差距较大，还有很长的路要走。在试点经验的基础上，各地可以因地制宜，取长补短，协调推进，扩大优势，做好顶层设计、概念认知、质量提升、数据积累和系统建设。
做好数字资源的顶层设计和生态重建
教育数字化通过“平台+教育资源”构建教育信息化新生态。目前，平台上的教育资源众多且复杂，包括国家平台、省级平台、市、县和学校平台的资源，以及一些机构建设资源。这些资源有的是重复建设，有的是封闭运营。目前，信息共享尚未实现，导致信息孤岛。因此，国家层面应制定统一的教育数字化用户标准、资源标准、服务标准和管理标准。为明确空间的内容和用途，各平台应遵循统一的平台数据空间服务等基本功能规范，在保证基本功能要求的前提下实现个性化服务。同时，数字教育的新生态应该强调共享和创新。在数字环境下建立另一个学习领域，借助数据资源和互联网技术拓展教学空间，满足学习者多样化知识、即时共享等个性化需求，通过技术创新赋予教育以力量。
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在数字教育场景中提高个人的数字素养
数字素养和技能是数字社会中公民在学习、工作和生活中应该具备的一系列素质和能力的集合。教育管理者、教师、学生和家长的数字素养将影响数字教育的深度和效果。还存在一些问题，如教育管理者的意识和重视不够，教师整合数字技术的能力不足，家长对数字的理解和应用能力参差不齐，学生在网络学习中的网络成瘾等。为了提高数字教育相关群体的信息素养，提高个人数字学习的自我调节能力，我们不仅可以依靠教育和培训，还需要建立一个全面的信息社会管理体系，这需要政府在全面推进数字社会建设的过程中综合考虑。
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尊重教育和信息技术的客观规律
第一，遵循教育的基本规律。教育要培养能够担负起民族复兴伟大任务，德、智、体、艺、劳全面发展的时代新人。数字环境下的教育过程、教学内容和教学目的应以道德建设和育人为中心。目标是提高和改变学生的学习效果，最终指向学生的个性发展。同时，我们应该遵循科学技术发展的规律。数字科学有其自身的特点。任何数据的优化都必须经历一个逐步升级和改进的过程。要尊重垂直教育领域信息化、智能化的独特发展节奏，避免急功近利。在数据使用过程中应注意隐私保护、信息安全等问题，防止教育数据的泄露或滥用。
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建立数字教育评估与管理体系
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数字教育作为未来教育的基本组成部分，必然面临评估和管理两个问题。目前，我国教育数字化转型主要以试点为主。许多省市也以自己的数字政策推动了改革。尚未形成完整的数字化教育评估与管理体系。同时，数据具有无边界、碎片化的特点。如果边界管理不好，就会导致数字教育信息的泛化。此外，基于数据算法的评价不能作为百分之百的依据。例如，对学生在教学过程中表现的评价和分析在很大程度上关系到当时学习者的主动性，只能作为评价的参考。学生学习成绩的综合评价还应参考教师的主观感受和建议。目前，数字教育只是对传统教育的有益补充。榜样教学的学校课堂教育不会被取代，但教育的内容、方法、组织和结构可能会被重构。如何在当前数字化教育学历下，逐步建立一套完整的教育数字化评价与管理体系，是教育主管部门需要重点考虑的问题。
（作者：徐晓明，系中央党校【国家行政学院】习*平新时代中国特色社会主义思想研究中心研究员）
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