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洪成文，北京师范大学教育学部教授、博导，现任北师大高教所常务副所长、国家教育考试评价研究院执行副院长。
大学生就业有无可能引发严重的社会危机，危机出现前有没有危机预警机制，危机出现后有没有有效的应对策略，这些都是西亚北非部分国家出现政治动荡后带给我们的思维冲击。
大学生失业固然与社会动荡具有高度相关性，但却不具有必然的因果关系。受金融危机影响大的国家也不只是西亚和北非国家。美国受到金融危机的冲击也不可谓不大。其应届大学毕业生的就业率曾闯过了就业危机的“红线”，低于30%。毕业找不到工作的学生总规模，甚至是西亚和北非国家的若干倍。那么，为什么社会动荡没有出现在美国却偏偏出现在西亚和北非这些国家呢？
概括起来，美国应对大学生就业危机的主要做法包括：一是通过“平权法案”等法律法规，解决弱势群体大学生的就业问题；二是利用联邦政府的特别经费安排，创造就业机会，恢复社会信心，以延缓危机出现，甚至消灭危机升级的可能性；三是利用***工具，将国内的就业问题嫁祸于他国，制造***，转移公众视线。
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中美两国社会制度迥异，解决就业问题的方式是大相径庭的，我们不能照搬。我们一方面可以借鉴国外的一些经验，同时更要从自己的实际出发，创造自己的经验。
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将危机预防工作放在重要地位。
要做好预防就业危机的工作，就必须在信息提供、预警系统构建和跨部门协同方面做好联动工作。
首先，建议人事与劳动保障部门完善全国大学生就业统计数据库，定期公布就业信息，为高校和大学生提供就业信息服务，更要为政府采取相应的策略提供最准确的信息咨询。
其次，要研究和制定出具有我国特色的预警系统。
再其次，要协同攻关，决不能将大学生就业看作是高校、教育部或者人事与劳动保障部等少数单位的事，国家应该建立跨部门的大学生就业联动办公室。
要建立急事急办的机制。
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在应对大学生就业危机方面，美国的策略之一是在特别时期快速释放就业岗位。从吸纳的毕业生的量上来看，卫生系统、教育系统、部队系统和基层社区是主要的吸纳主体。建议政府做出严谨的计划，遇到就业极端困难的年份，快速释放一两个系统的就业机会，如此，既可以应对当前的危机，也可以细水长流，让危机解决的机制达到可持续发展。
就目前状况而言，特别要创造性地思考就业问题，要善于在“无”处生“有”。例如，仅以高校而言，高等学校无法扩编吸纳大批的新教师，但是可以考虑增加临时编制的教辅或行政人员，瞬间产生数十万的就业新岗位。这些尝试，不可常用，但可急事急用。如此，就可在短时期内缓解就业危机，且有可能起到规避就业危机、消除社会动荡隐患的作用。民办学校系统吸纳公职人员、高校系统扩大非编制性办公人员，以及医疗卫生系统、社会慈善系统、非政府组织甚至部队系统接收工作人员，都是可以考虑的对象。
从技术层面看，这些部门和系统，在政策的导向和项目资金的推动下，他们均可以一次性吸纳就业人口数十万，甚至上百万，足见其风险化解的强大能力和快速效果，起到快速“化脓”或“消肿”作用，缓解社会压力。
用国际化理念拓展就业视野，让世界就业舞台为我所用。
建议国家设立“海外学生实习补贴金计划”，鼓励部分能力卓越的学生，走出国门实习。为他们现在或将来参加国际就业竞争提供便利。海外实习计划的目的是显而易见的，就业市场的国际化也是指日可待的，因此，可以通过学校试点，逐步开展，待经验积累后，再扩展到更多的高校。
