湘潭市多举措推进职业教育现代化「《湖南省职业教育改革实施方案》」

到2024年，全市中职学校分类考试升学率将达到80%，其中本科升学率达到10%，5所学校开设中高职衔接“3+2”大专班，3所学院开设高本贯通本科班；到2024年，每所公办中职学校建成1个以上、高职院校建成2个以上省级特色专业群……

近日，《湘潭市人民政府办公室关于深入开展“三高一创”行动 推进职业教育现代化服务“三高四新”战略的实施建议》（以下简称《实施建议》）出台。湘潭市将抓住部省共建职业教育创新发展高地的重要机遇，围绕“三高四新”战略定位和使命任务要求，开展“高标准职业院校建设行动、高质量人才培养行动、高效益产教融合行动、改革创新职业教育发展机制行动”（以下简称“三高一创”行动），加快推进职业教育现代化。

高标准建设职业院校

职业院校肩负着为党育人、为国育才的重要使命。

“湘潭市将持续改善中职学校的升学条件，同时推动高职院校特色化建设。”市教育局职业教育和继续教育科负责人介绍，2至5年内，湘潭市将进一步规范中职学校办学行为，促进办学质量的提升，一些小规模中职学校将逐渐成为历史。《实施建议》明确，中职学校学历教育在校生数应在1200人以上，校园面积不少于60亩，校舍面积不少于24000平方米，专任教师不少于60人。2022年底，湘潭市将对不达标的民办中职学校分层分类推进建设，通过提质扩容、撤并整合、调整布局等措施限期整改。

此外，通过强化地方政府与行业部门联动机制，推动高职院校整合资源错位发展。对标国家高职院校“双高计划”，增强高职院校特色化支撑区域产业发展和转型升级能力，建设一批标杆高校和国家级、省级“双高”院校。

高质量培养人才队伍

建设一支高水平“双师型”教师队伍，是提高高职教育人才培养质量、形成高职院校办学特色的关键。

为此，湘潭市将加强师德师风建设，健全职业院校教师教育培养机制，稳步推进卓越校长、领军人物、产业导师等培育，建立健全“固定岗+流动岗”教师资源配置机制和高层次高级技术职称能人才招收机制，推动劳动精神、劳模精神、工匠精神、楚怡精神深入人心。到2023年，预计全市“双师型”教师占专业课教师比例超过50%，职业院校聘请有实践经验的兼职教师比例不低于20%。到2024年，全市建成“双师型”名师工作室15个、职教“名班主任”工作室10个、省级专业教学团队24个，培育“莲城工匠名师”50人，建成校企合作教师培养培训基地5个、企业实践基地10个。

“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位，职普招生规模将保持大体相当。”市教育局职业教育和继续教育科负责人说，随着我国进入新的发展阶段，产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育重要地位和作用越来越凸显。

今后，湘潭市将推动中高职衔接高本贯通，引导中职学校注重为高等职业教育输送具有扎实技术技能基础和合格文化基础的生源。力争到2024年，全市中职学校分类考试升学率达到80%，其中本科升学率达到10%，市工业贸易中等专业学校等5所学校开设中高职衔接“3+2”大专班，湘潭医卫职业技术学院等3所学院开设高本贯通本科班。同时，促进不同类型教育横向融通，推进综合高中试点，推动中等职业学校与普通高中、高等职业院校与应用型大学课程互选、学分互认。

高效益产教融合

“产教融合，是职业教育服务经济社会发展的重要特征，也是职业教育发展的活力所在。”市教育局职业教育和继续教育科负责人介绍，通过深化产教融合和校企合作，全国培养出了一大批高素质技术技能人才，了解了国际一流的制造技术，为国家重点领域提供了一系列“中国装备”。

今后，地方政府、职业院校、企业行业还将联合培养专业教师，实施现代产业导师特聘计划，完善校企人员双向流动相互兼职运行机制，促进教师和员工培训、课程开发、实践教学等深度合作。预计到2024年，全市将依托产教融合型企业建成10个以上校企人员双向交流协作共同体，在20个以上企业设置教师企业实践流动站，100%的职业院校聘请高级技术职称能人才、能工巧匠到学校兼职任教，兼职教师人数达到专任教师比例20%以上，确保职业院校专业课教师每年至少累计1个月参与企业实践实训。

“湘潭市还将拓展校企合作形式内容，职业学校要主动吸纳行业龙头企业深度参与职业教育专业规划、课程设置、教材开发、教学设计、教学实施，合作共建新专业、开发新课程、开展订单培养。”市教育局职业教育和继续教育科负责人告诉我们，到2024年，湘潭市将建成现代装备制造、交通运输、现代农业、旅游服务、信息技术专业等5个与区域产业发展密切相关的专业群，每所公办中职学校建成1个以上、高职院校建成2个以上省级特色专业群，促进湘潭市产业转型升级，构建有效支撑高质量发展的专业体系。

改革创新职业教育发展机制

机制的改革创新是职业教育发展的动力。《实施建议》明确，湘潭市将创新职业教育监管机制，由市职业教育工作联席会议负责统筹推动职业教育“三高一创”行动，审议重大规划、重大专项，作出重要工作安排，研究协调解决重大困难和问题，指导部门、行业和学校开展相关工作。同时，通过完善政产学研用协同创新机制，改革资源配置管理机制和项目经费分配、成果评价和转化机制，加强专业人才需求预测，构建产业人才评价和信息发布机制，促进产教融合、校企合作深入推进。通过建立“三高一创”行动任务落实情况督查检查和第三方评价机制，完善统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制，推动部门、职业院校、企业、行业整体联动。

此外，湘潭市还将创新职业教育保障机制，保障职业院校办学自主权，职业院校可在现有编制总量内自主招收专业急需人才，安排不超过现有编制30%的总额，面向社会和企业聘用“流动岗”兼职教师。统筹各级财政教育专项资金，设立标准化中职学校建设、“双高计划”职业院校建设、校企合作建设项目引导资金；落实“金融+财政+土地+信用”组合式激励，实施按投资额30%抵免兴办职业教育企业的教育费附加和地方教育附加的办法，统筹优化技能培训、人才专项、农业专项、地方政府专项债券等专项资金使用重点和方法，发挥财政资金杠杆撬动作用，吸引社会资本，为职业教育高质量发展提供坚强保障。

「湘潭日报社全媒体记者 宋锴」