中专职业学校的人员配备将符合国家标准「中等职业学校编制标准」

2022-07-28 15:06:10文/

■ 在过去的10年里，中等职业学校的学生数量增加了70%，而教师数量只增加了13%

川大科技园职业技能培训学院

中职学校人员编制将有国家标准吗

■ 中等职业学校现有学生与教师的比例高达26:1

■ 中等职业学校缺少47万名教师

中等职业学校应该招收多少教师，应该设置多少学校领导职位，可以正常运作多少“师生比例”，避免人浮于事？

这是一个多年来没有标准答案的问题。

有人曾在教育部网站上问：“教育部对中等职业学校的师资和师生比例有什么规定吗？”

官方答复是：“目前，国家尚未出台适用于各类中等职业学校的统一人员配备标准。”

记者在采访中了解到的最新消息是，这种情况将成为历史。中央机构编制委员会办公室、教育部和财政部制定了《关于制定中等职业学校编制标准的建议》，并在业内进行了征求。

该建议一经发布，将使全国职业高中、普通中学、职业中学、技工学校、成人中学等中等职业学校首次统一编制标准。

过去，各类中等职业学校在人员配备上存在不同建议，有的甚至缺乏标准。一些省份探索制定了地方标准，差异很大。

2001年，国家制定了统一的中小编教师和教职员工配备标准，并指出“职业中学应参照普通中学的标准”。普通中专和技工学校在20世纪80年代就有了自己的编制标准，但已有20多年没有修订，不能适应形势的变化。

早在2009年，教育部职业教育和成人教育司就将中等职业学校编制标准的研究与制定列为年度重点。

这份尚未正式发布的建议指出，学校党政领导的人数将根据在校学生人数确定。2000人以下学校，设3-4名校级领导；2001～5000，4～5；如果人数超过5001人，则有5至6人。

另一种观点是，在教师队伍中，教师的比例“一般不低于82%”。

河北科技师范大学职业教育研究院院长曹烨认为，目前中等职业学校教师编制中存在的问题之一是非教职人员比例过大。

曹认为，总体来看，随着体制改革的深入，我国中等职业学校非教职员工的比例正在下降。然而，在现实中，由于专业结构的更新、学校用人机制等原因，许多中等职业学校，特别是具有悠久办学历史的中等职业学校，非教职员工的比例已经超过了国家标准，有的甚至超过了40%。

这一次，中央编辑部、教育部和财政部提出，教师的配备主要是根据专业类别和在校学生人数。

在即将出台的计划中，中等职业专业将分为三类：农业、工业和医药、服务贸易和艺术体育。农业、工业和医药的标准师生比例为13.5:1，学生与员工的比例为11:1。服务业的师生比例为15:1，学生与员工的比例为12.5:1。艺术和体育学生与教师的比例为10:1，学生与员工的比例为8:1。

考虑到目前的情况，显然不可能一夜之间达到“标准”师生比例。

随着招生规模的扩大，师生比例逐年偏高已成为中等职业教育领域的一个头痛问题。教育部职业教育和成人教育司司长葛道凯近日表示，与2000年相比，中等职业学校学生数量增长了70%，教师数量仅增长了13%。

“十一五”期间，教育部曾将中等职业学校教师队伍建设的工作目标确定为“数量和规模满足职业教育发展的需要”。当时提出，到2010年，全国中等职业学校教师人数将达到130万人，师生比例将逐步达到16:1左右。

然而，刚刚过去的“十一五”规划却打破了这一目标：2000年，我国中等职业学校师生比例为16:1，2003年不到18:1，2005年超过21:1。特别是2009年，中等职业学校招生近868万人，在校生近2200万人。学校规模达到历史最高水平，师生比例达到前所未有的26:1。

2010年底，在天津大学组织的全国职业教师培训基地工作会议上，葛道凯表示，中国计划到2022年使中等职业学校在校生达到2350万人。即使学生与教师的比例为16:1，从现在起，中等职业学校还需要增加47万名教师。

总干事对台下高校代表说：“大学校长、院长和教师，有47万个职位等着你们的学生就任。”

如果按照中央编辑部、教育部、财政部新制定的师生比例标准计算，教师的差距将更大。

中等职业学校教职工编制标准