中国科技创新人才培养与发展的思考_科教人才已成为中国国家竞争力的短板
2022-07-27 15:23:20文/
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高端人才指数仅为美国的1/12,高等教育指数不到欧盟的1/10,科技指数落后于日韩……今天发布的《中国国家竞争力报告》喜忧参半:过去20年,我国整体国家竞争力有了突飞猛进的提高,但科教人才等核心竞争力与大国地位不相符合,结构性瓶颈突出。
该报告由中国社科院金融与贸易研究所城市与房地产经济研究室主任倪鹏飞主持。报告运用最新的竞争力经济学理论,自主开发了研究组国家竞争力基本分析框架和指标体系,对世界100个主要国家进行了全景扫描,提炼出中国的优势和劣势、机遇和挑战。
《中国国家竞争力报告》指出,20世纪90年代以来,中国国家竞争力稳步提升,进入近代以来发展最快时期。从1990年到2008年的20年间,中国的国家竞争力发生了显著变化。1990年,中国的国家竞争力在世界100个国家中仅排名73位,2008年上升到第17位。
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然而,整体排名的快速上升并不能掩盖中国结构性矛盾的存在。倪说,除去增长和规模的光环,产业结构落后的问题实际上越来越严重,其背后是中国科教人才的巨大弱势。
根据研究小组的研究,在人力资源总量方面,中国人口众多,在二十国集团国家中排名第一,遥遥领先。这是由于中国高等教育的日益普及。然而,能够更好地反映一个国家人力资本水平的人力资本构成指数连续五年排名第18位,其指数值仅为美国的1/12和日本的1/10,差距很大。
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“人力资本构成指数反映了具有学士学位或以上学历的技能型人才、工程师和科学家的比例。从2004年到2008年,美国和日本在人力资本构成指数中始终排名第一和第二。这表明,尽管中国的人力资源总量很大,但技能型人才、工程师和科学家的比例非常低哦,而且劳动力的整体素质不高。”倪说。
在教育卫生方面,报告还指出,2008年中国教育卫生指数为0.453,在二十国集团中排名第14位,比2004年上升了两位。虽然取得了进展,但与欧盟国家的差距仍然十分明显。中国的高等教育入学率、每千人医生人数和改善的医疗设施比例都显示出很大的劣势,这与中国作为一个大国的地位不一致。
倪特别向记者提到,中国高等教育指数一直排在第四位,仅次于欧盟、美国和日本,但指数值不到欧盟的1/10,只有美国的1/3。世界著名大学主要集中在欧洲和美国。欧盟整体优势突出,其他国家在这一指标上难以与欧盟相比。我国虽然已发展成为高等教育大国,拥有众多的高等院校,但整体水平不高,尤其缺乏一批世界一流的大学。
此外,报告还揭示了中国在科学技术方面的不足。2008年,中国科技指数在G20国家中排名第6位,落后于美国、日本、欧盟、德国和韩国,但指数值不到美国的1/3。著名研究机构数量前三名是美国、法国和德国,中国一直排在第七位。美国有329家著名科研机构,中国有61家。
“作为高科技发展的重要工具和体现——在超级计算机拥有量排名中,中国排名第七,低于美国、欧盟、英国、法国、德国和日本。2008年,中国有15台超级计算机进入前500名,美国有290台。”倪说。
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然而,事情的发生是有原因的。虽然中国在教育和科技方面的公共投资逐年增加,但人均投资额仍然特别低。该报告以人均公共教育支出为例:2004年,中国的人均公共教育支出为91元。四年后,这一数字翻了一番多,达到207元。纵向比例增加了很多,但横向比例并不那么好看。它不仅远远落后于欧洲和美国,而且还不如巴西和俄罗斯。