编者按：今年的全国“两会”将于周四开幕。历届“两会”的主题已成为贯穿当年政策走向的主线，今年的“两会”具有特别意义。一方面，今年是“十二五”规划的开局之年；另一方面，中国经济正处于历史上重要的转型期。在“两会”即将召开之际，我们将结合资本市场，从不同角度期待“两会”。
一年一度的全国“两会”将于本周开始。今年是“十二五”规划的开局之年。“两会”确定的宏观政策和产业政策，将直接影响全年乃至未来几年的经济发展。因此，今年的“两会”尤为令人关注。从历届地方“两会”来看，减少经济增长、调整结构、培育新的经济增长点已成为共识。
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GDP增长指标疲软
在最近各地区召开的“两会”上，一个值得注意的现象是，与“十一五”计划相比，大多数省份和地区都降低了经济增长目标。“十一五”期间，广西国内生产总值年均增长13.7%，“十二五”期间，广西国内生产总值年均增长10%。“十一五”期间，内蒙古国内生产总值年均增长17.6%，“十二五”期间增长率降至12%。北京、上海、广东、浙江和其他东部省份已将GDP增长目标降至个位数。
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全国人大常委会委员、民建中央副主席顾胜祖说：“各地GDP增速下降，充分体现了地方政府弱化总量目标、加强结构调整和产业升级的决心。”，如果把过去从低收入国家向中等收入国家的转变称为第一次转变，那么未来10年或30年中国面临的最大问题就是能否克服“中等收入陷阱”，成功实现从中等收入国家向高收入国家的第二次转变。
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顾强调，丰富而廉价的劳动力资源是支撑中国经济第一次转型的重要因素，但近年来，“用工荒”问题日益突出，意味着这一发展优势正在逐步消失。“十二五”规划的一项重要任务是规划经济转型，转变长期依赖廉价劳动力的经济发展模式，寻找经济增长的新动力来源，实现内生经济增长和创新驱动，培育新的经济增长点。
探索新的经济增长点
据悉，今年“两会”的一项重要议程是通过“十二五”规划，绘制未来五年经济社会发展蓝图。“十二五”规划将战略性新兴产业确定为规划重点之一，并据此确定产业发展方向、战略重点和重大举措。
事实上，在培育新的增长点方面，从地方政府的工作报告和规划纲要来看，相关省市也已开始积极布局，并普遍看好新兴产业。
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广东省未来五年将投资5360亿元建设现代产业项目，包括2011年建设100个战略性新兴产业项目。福建正以发展产业集群、城市集群和港口集群为突破口，加快经济结构战略性调整。湖南省今年提出要加快传统制造业转型升级，加快战略性新兴产业规模扩张和集群发展，大力推进科技创新，加快服务业规模扩张。
东方证券研究院发布的一份研究报告指出，结合当前产业基础的实际情况和产业发展规律，未来经济转型发展将以发展新一代信息技术和新材料产业为基础。顾还指出，“十二五”期间，推进中国经济第二次转型的关键是探索经济增长新的动力源泉，推动经济步入创新驱动、内生增长的发展轨道。为此，我们必须首先使创新成为经济增长的新动力。我们应该通过完善创新创业政策体系，激发全社会的创新创业热情，特别是创业阶层的创业精神。二是大力发展战略性新兴产业、服务业和基础设施产业，培育新的经济增长点，实现低端产业向中高端产业的转变，提升全球价值链竞争力。他还认为，作为经济转型的一个重要方面，扩大家庭消费，鼓励私人投资，实施积极的城市化战略，也是中国未来经济可持续发展的强大引擎。
