职业教育，特别是高等职业教育与地方经济发展的相互依存关系，与高素质劳动者和技能型人才的培养的相关性，与创新创业环境的培养的相互促进关系，越来越受到各级政府的重视，并形成了社会共识。民办高职院校是高等职业教育乃至高等教育的重要组成部分。全国有800多所民办高职院校，占高校总数的近80%，在校生约600万人。他们在促进经济发展、促进就业、改善民生方面发挥了重要作用。
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然而，民办高职院校投资不足已成为制约其可持续发展的因素之一。同时，普通高校和中等职业院校规模的不断扩大也在一定程度上挤压了民办高职院校的发展空间。当前，民办高职院校面临持续有效投资不足和生源不足的双重困境。在这一发展的关键时刻，政府需要采取措施予以支持。
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为此，建议：一是根据国家法律法规，在财政预算中安排一定资金支持民办高职院校。民办高等职业教育在教育体系中融合了公益性和产业化。它们不仅服务于当地经济的发展，而且承担着政府为满足社会对高等职业教育的需求所应承担的部分责任。因此，省市政府每年都会拨出一些资金来支持民办教育的发展。民办高职院校可以设立“教育奖”，根据每年毕业生人数，每次奖励3000元，以奖励民办高职院校为培养和输送本地区合格技能型建设者做出的贡献。同时，地方财政每年安排一定数量的资金支持民办高职院校重点学科和专业的发展，每个学科和专业的限额约为100万元。力争用3-5年时间在每所学校建设1-2个与地方重点产业相关的学科和专业，用财政资金鼓励和引导民办高职院校的特色发展，既能使职业教育更好地服务于地方经济建设，又能促进民办高职院校的健康发展。
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2、 通过减免企业教育附加费，鼓励企业接受职业教育学生的实践培训。工学结合、校企合作是职业教育区别于其他教育的显著特点。它们是提高职业教育质量的关键环节，也是使职业教育更好地服务于经济和产业发展的关键环节。建议出台相关政策，对符合条件、愿意提供培训实习基地的企业适当减免教育附加费，鼓励和引导企业为高职院校提供一批与其专业相适应的优质培训实习基地。这对于提高高职院校学生的实践能力和职业技能是非常必要的，也可以有效地解决当前“技工荒”和毕业生就业难的问题。
3、 规范民办高校在“国家助学金”中的支付比例，减轻学校负担。2007年，《国*院关于建立健全普通本科院校高职、中等职业学校家庭经济困难学生资助政策体系的建议》规定，中央和地方政府共同设立国家助学金，资助家庭经济困难学生普通本科院校和高职院校全日制本科和专科学生的家庭。补贴覆盖学生总数的20%，补贴标准为2000元/学生/年，同时，中央与地方的分担比例也明显不低于6:4。然而，许多省市已将地方财政在“国家助学金”中应分担的金额转移到民办高职院校，这大大增加了私立学校的负担。因此，建议规范原规定，严格执行《国*院关于“国家助学金”的文件》确定的所需资金的分担比例，实行公私标准，使“国家助学金”真正体现国家的关怀和威严。
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4、 在私立高等职业教育机构中设立监事会，以确保学校的健康和可持续发展。学校上级任命的党组书记不应被任命为董事会成员，而应担任监事会主席；监事会的重要职责是依法加强对民办教育机构的监督，禁止学生所交学费挪作他用，确保学校的稳定经营和可持续发展；当发起人的股权发生变化或引入新投资者时，政府划拨的土地可以评估为学校资产，但发起人无法从土地收入中受益。监事会也负责监督。（庄）
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