近日，教育部、国家发改委、科技部、财政部、人力资源和社会保障部、水利部、农业部、国家林业局、国家粮食局等九个部门联合发布了职业教育建议进一步明确农村职业教育改革发展的目标和任务，深化农村职业教育改革创新，提高农村职业教育支持现代农业发展的能力。记者采访了教育部有关负责人，并对建议进行了详细解读。 
Q： 九个部门联合发布的《建议》有什么特别意义？
A： 党中央、国*院对此高度重视农业，农村和农民工作。进入新世纪以来，中央以“三农”为重点，先后出台了八个“一号文件”，把解决“三农”问题作为关系党和国家事业全面发展的“重中之重”。“十一五”期间，中央“一把手”战略思想不断丰富和发展，强农惠农政策体系加快推进，农民物质利益和***权利得到有效保障，现代农业发展加快，新农村建设加快，城乡关系发生深刻变化。这是农业发展形势最好、农村景观变化最大、农民受益最多的历史时期之一。 当前，在外部环境和内部动力的共同作用下，农业和农村发展重大而深刻的变化正在发生：农产品供需进入紧平衡阶段，农业生产进入高成本阶段，农村劳动力进入总量过剩与结构性短缺并存阶段，城乡之间的工农业关系也进入了一个互动增强的阶段。农业形势好坏和农村发展速度对工业和城市的支持或制约日益突出，产业反馈和城市支持对“三农”的拉动作用日益明显。 “十二五”期间，农业和农村工作将迎来一个新的格局。今年中央农村工作会议提出，农业和农村工作要牢固树立“第一要务”的战略思想，按照工业化、城镇化深入发展同步推进农业现代化的要求，加快社会主义新农村建设，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局。
这些农村经济社会发展的新变化，为农村职业教育的改革和发展提出了新的目标和任务。为此，教育部会同8个相关部门共同下发了《建议》，明确了目标任务。
Q： 农村职业教育改革与发展的目标和任务是什么？如何实现？
A： 农村职业教育要以促进县域经济社会发展为目标，坚持学校教育与技能培训同步发展，全日制与兼职并重，大力开发农村人力资源，逐步形成适应县域经济社会发展要求、体现终身教育理念的现代农村职业教育体系。
要实现这一目标和任务，主要要改善升学条件，大力提高农村职业教育的基本能力，深化农村职业教育的改革与创新（包括办学模式创新、培养模式创新、教学模式创新、评价体系创新等）。
改善和支持现代农业发展能力努力培养新型农民
Q： 《建议》提出改善农村职业教育支持现代农业发展的能力有哪些突破？ 答案：晋升乡村可以从三个方面加强职业教育支持现代农业发展的能力。 一是重点办好一批农业职业学校农业相关职业的服务现代农业和新一轮“米袋”、“菜篮子”工程建设，优先支持农业中等职业学校建立国家中等职业教育改革发展示范学校，办农业相关专业点1000个，全面提高农业职业学校的办学水平；在13个粮食主产省、21个重点城市、800个粮食主产县、600个主要城市郊区和蔬菜产区，重点办好一批农业职业学校和农业相关专业，特别是加大对水利、林业、粮食等行业职业教育的支持力度。 二是成立了一批农业职业教育集团。充分发挥工业企业在人才需求分析、优质教学资源共享、教师培训、学生实习与就业、企业员工在职培训、产学研一体化等方面的优势，促进产教深度合作，共同推动涉农产业发展发展。 三是落实和完善免学费等配套政策。鉴于农业职业教育吸引力较弱，建议落实和完善国家对中等职业教育的奖学金和免学费政策，提高中等职业学校涉农学生升学比例，推动各地区制定和实施优惠政策和扶持政策，提高涉农学生在工业企业就业的巩固率，为涉农毕业生提供创业政策支持。
Q： 《建议》对农民技能培训提出了哪些要求？
A： 一是要加强三教统筹规划，推进三教融合。支持各级各类学校积极开展农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，提高农村主要工龄人口的就业创业能力，计划每年开展8000万农民和农民工培训。
二是建立健全县、乡、村三级职业教育培训网络。配备专职和兼职管理人员，依托县级职业教育中心、乡镇成人文化技术学校和农村中小编，利用现代远程教育网络开展农民教育培训。
第三，推广培训新模式。根据农民学习特点，推广“送教师下乡”、“移动教室车”等新型培训模式，组织实施分类培训，提高培训效果。
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Q： 加快农村发展职业教育，需要强有力的保证条件。建议的要求是什么？ A： 第一，加强乡村农业职业学校师资队伍建设。加强教师培训，提高教师达标比例，完善教师对企业的实习制度，支持农业企业技术骨干和领导到职业学校兼职教师，努力提高教师待遇。二是建立健全农村和农业职业教育经费保障机制。研究制定农村和农业职业教育学生人均支出标准，确保学生人均预算内的教育费用和公共资金大幅增加；加大对农村和农业职业教育的财政投入；加快农村中等职业教育免费化进程；推动地方政府统筹安排农村成人教育经费；多渠道筹集资金，规范资金管理和使用。 Q： 农村职业教育的改革与发展，不仅需要教育行政部门和职业学校的全面推进，也需要相关部门的充分配合和社会各界的大力支持。《建议》在这方面有哪些规定？
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A： 《建议》明确了发展方向农业相关职业教育的环境要求主要包括三个方面：一是建立健全教育部门和农业产业部门的工作机制，共同推进农业职业教育。落实“省级政府宏观指导、市（州）政府统筹发展、县级政府主体管理”对农村职业教育改革发展的职责，形成政府统筹、部门分工协作的工作机制。二是加强组织领导，推动建立政府统筹、部门合作培育新型农民的工作机制。完善东西部、城乡职业学校合作办学、配对帮扶机制。三是联合开展农村职业教育专项监督。开展全国“农村职业教育和成人教育示范县”创建活动，表彰农村职业教育先进单位和个人，形成全社会重视和支持农村职业教育的良好社会环境和***氛围。（记者翟凡柯长婉） 成都市中和职业中学专业
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