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新华社北京6月25日电（记者徐波）“如果创业园没有这么多优厚的政策，我的企业早就被扼杀在摇篮里了。”吉林大学地质工程专业博士生马与五名学生共同创办了一家刀具公司。2011年，公司实现销售额40万元，利润8万余元。
56岁的崔是天津火柴厂的下岗员工。在天津市和平区全业场街道带领的“大篷车再就业直通车”招工期间，受到和平区花园路社区的青睐，成为社区劳动保障协调员。
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巨大的人口压力，再加上转型就业、青年就业和农村转移就业的“三遭遇”，使我国的就业问题面临巨大压力。首先，就业总量与结构性矛盾仍然很大。2012年，城镇新增就业2500万人，比“十一五”期间年均增加100万人。
此外，结构性矛盾更加突出，招收难与就业难并存。不仅技术工人短缺，而且普通工人也短缺。据监测，就业困难和招收困难并存的现象趋于常态化，并有从沿海向内地蔓延的趋势。
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近年来，中国实施了就业优先战略和更加积极的就业政策。城镇新增就业已连续五年突破1000万人，2011年达到1221万人，马和崔是两位受益者。
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2008年，全球金融危机对实体经济产生了巨大影响。为了稳定就业，2008年底，国家出台了“五慢四减三补”的政策，包括推迟缴纳五项社会保险，降低除养老保险外的四项保险费率，对困难企业给予社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴。
石家庄长山纺织有限公司人力资源部部长张说：“共有7家分公司办理了困难企业认定手续。截至2009年12月，7家分公司的24209名员工享受了社会保险补贴，共批准社会保险补贴7907万元。”。
中国就业促进会会长张透露，2009年“五减四减三补”政策为企业减轻负担410亿元，惠及2.5万多家困难企业，稳定企业职工740万人。
张说：“没有这项政策，740万工人中有一半可能失业。可以想象，数百万失业者将给社会稳定带来压力。”。
据统计，2012年全国高校毕业生预计将达到680万人，比去年增加20万人，是本世纪初的六倍多。“十二五”期间，高校毕业生总数将以3%的速度增长，年均规模700万人。
为了解决他们的就业问题，国*院出台了促进高校毕业生就业的政策措施，从14个方面加大了对高校毕业生就业的支持力度。同时，坚持以高校毕业生就业为重点，精心组织开展高校毕业生就业服务专项活动，启动新一轮“三支持一支持”计划，实施300万就业实习计划，进一步加强少数民族地区高校毕业生就业。
为了解决劳动者技能与就业意愿、岗位条件不一致导致的“招收难”与“就业难”并存的问题，国*院召开了全国职业培训电话会议，进一步加强了对全体劳动者的职业培训，完善了培训补贴政策。2011年，1700多万人接受了各类政府补贴的职业培训，并获得了专业技能鉴定服务。
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崔超是吉林省德惠市的一名农民工，高中辍学后一直在家养猪和种田。2006年参加德惠市政府组织的免费技能培训。在学习了计算机应用之后，他在该市的一家制药企业找到了一份工作。目前，他的月收入接近2000元。
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近年来，越来越多与崔有类似经历的人，包括农民工、城市下岗工人和大学生，正在享受政府免费培训带来的巨大变化。同时，各地区进一步落实促进就业的税收优惠政策和小额担保贷款，就业专项资金管理办法进一步完善。积极发展公益性就业，深入开展充分就业社区创建活动，帮助大批就业困难群众和零就业家庭实现就业。
在创业促进就业方面，除了小额担保贷款和财政贴息政策来解决创业者的融资问题外，中国还通过减税政策来减轻创业者的商业负担；通过提供免费创业培训，我们可以提高企业家的创业能力。此外，各地还需要在商业网站上提供支持。
据了解，2008年至2010年，中国90个创业城市的企业家总数超过1000万人，年均增长率超过15%。
“做好就业有很多有利条件。一是党和政府高度重视就业，把就业作为民生之本和经济社会发展的优先目标，确立就业优先战略，这是做好就业工作的根本保证。”辛说，人力资源和社会保障部副部长表示。
“第二，中国经济仍处于快速发展时期，这是解决就业问题的根本前提和坚实基础。”他说，“第三，坚持实施更加积极的就业政策，为稳定和扩大就业提供了有力的政策支持。”
就业关系到个人家庭幸福、社会繁荣稳定和国家长治久安。中国是世界上人口最多的国家。它有大量的劳动力，迫切需要大量的工作。尽管经历了种种考验，中国的就业事业始终大踏步向前。
