两千多年前，孔子就提出教育要追求两大目标：“一视同仁”和“因材施教”。前者关注教育公平，后者关注解决教育效率问题。日前，国*院转发了包括教育部在内的四部委《关于做好农民工子女义务教育后就地高考工作的通知》建议”（以下简称《建议》）可以理解为中国政府为推动实现“教育无歧视”而迈出的重要一步。
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“进城务工人员”伴随迁移当地儿童接受义务教育的问题已经初步解决，为他们提供参加当地高中入学考试和大学入学考试的机会应该是自然和必然的。显然，要求一个在北京或上海完成小编和初中学业的孩子回到他的户籍（一个与他关系密切但非常奇怪的地方）参加高考是不公平和不人道的，这将不可避免地在这些父母和孩子的心中播下社会不满的种子。
因此，《建议》认为，进一步做好农民工子女入学考试“就是要坚持以人为本的原则，保障农民工子女的受教育权，促进教育公平客观要求对于保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会和谐具有重要意义”。
目前，很多家长都在期待2012年底的到来，因为根据《建议》的要求，各地原则上要在今年内制定出台随行子女入学考试的具体政策。遗憾的是，受高考制度、户籍制度、按户籍人口分配教育资源的管理制度、流动人口管理制度等诸多因素的制约，短期内，即将出台的政策可能无法惠及所有农民工随迁子女。
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以广东为例。据媒体报道，目前全省约有171万外地户籍学生接受义务教育。“如果各地高考完全放开，高中教育每年需要增加19万个学位，就很难一次性解决土地和教师的问题。如果我们想保持广东目前80%左右的高考录取率，并每年增加15.2万个招生计划，这部分招生计划就很难实现nt计划，无论是在省内解决还是由其他省份的高校调整，几乎都是一项“不可能的任务”。北京、上海、天津等地高考录取分数显然，下级直辖市还远远没有做好迎接“异地高考”大门的开放的准备。
“移徙工人伴随迁移儿童“是一个不容忽视的庞大群体”。据统计，流入地区有1260.97万流动儿童接受义务教育，其中小编就学儿童936.74万人。如何实现双赢，不仅要保证这些儿童接受教育的权利和机会，还要促进人口合理有序流动；它还需要时间来考虑人口流入地的教育资源承载能力，并且不影响当地户籍学生的教育质量，这也考验着决策者的头脑、智慧和勇气。
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《建议”）考虑到这一问题的复杂性，各地要因地制宜，根据城市的功能定位、产业结构布局和城市资源承载能力，根据当地合法稳定的职业和农民工合法稳定的居住（包括租赁），制定具体措施，根据国家规定的社保参保年限，以及当地陪伴儿童连续学年的限制，也不可避免地要设定参保门槛。
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当一项政策不能“在一场战斗中完成它的工作”，并允许所有利益相关者在短期内“分享他们的利益”时，它实际上是一种必要的方式来实施一项改革措施，使一些人首先受益，然后逐渐使更大的群体受益。问题是，谁有资格首先受益？
我们应该警惕在试图解决一种不公正的同时制造另一种不公正。据媒体报道，上海的“异地高考”政策将指“家长贡献”。上海市教委主任薛明阳此前强调，“异地高考”适用人群有一个基本原则，即随行子女的父母必须有固定工作，“为城市做出重大贡献”。目前，可报考上海高考的非上海考生共有10类，主要集中在精英子女，包括上海引进的海外高层次人才子女（即国家和上海的“千人计划”）、外籍人士子女、，以及经市政府合作交流办公室等部门认定的在上海市外工作人员的子女。
各地在此次制定相关措施时，应避免这种按职业区分缴费数额的做法，将占城市农民工绝大多数的农民工子女排除在外。同时，我们也应该大力防止这种政策是由一些人利用权力和金钱制定的。”高考移民“好机会”。
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在一定时期内，当教育资源不能满足所有相关人的需求时，我们可以在公平、公正和公开的前提下，不分出身、职业、财富和地位设定准入门槛，从而最大限度地减少社会不满。
