地方本科高校转型发展之路是什么_地方本科院校的转型与发展

新时期，在经济发展方式快速转变、产业结构深度调整和实体经济快速扩张的背景下，社会人才需求的规模、质量和结构都发生了新的变化，直接对高等教育服务经济发展的能力提出了新的挑战，成为我国高等教育分类管理和结构调整的外部动力。国家中长期教育改革和发展规划纲要「二千零一十—二千零二十建议建立现代职业教育体系，优化高等教育结构，实行高校分类管理。这三个任务的交叉点是地方高校，特别是地方工业大学和新建本科专业在现代教育体系中的科学定位。解决这一问题，地方高校转型是首要任务和必然趋势。

    ■ 夏建国 李易

    人才培养结构需要战略性调整

    转变经济发展方式和产业转型升级的客观要求。当前，产业结构调整和生产方式改革使社会和职业岗位发生了重大变化，人才培养结构需要战略性调整。同时，工业企业对高层次技术应用型人才的需求也增加了。根据麦肯锡全球研究所发布的报告二千零二十年，中国雇主将需要一点四二如果工人的技能不能进一步提高，中国将面临二千四百亿人才供给缺口。然而，招生规模最大、人才培养最多的地方高校却陷入了发展困境。数据显示，地方高校毕业生存在“三低”现象：就业率低、专业对口率低、就业质量低。地方高校要适应国民经济各部门对新技术、高级技术职称能新型专业人才的迫切需求，加快改革创新、转型发展步伐，充分融入区域经济社会发展和产业转型升级进程。

    建立和完善现代职业教育体系刻不容缓。目前，我国的职业教育体系不完整、不完整、不完善。从纵向办学层面来看，高职教育是“断裂的”，从横向办学关系来看，职业教育的通识教育是“割断的”，解决这两个问题的关键是地方高校。引导地方高校向应用技术大学转型，一方面开辟了职业教育内部崛起的渠道，另一方面也在高等教育本科层次上搭建了通识教育与职业教育的立交桥。因此，地方高校向应用技术大学的转型是我国高等教育类型结构与培养层次结构分离的结果，也是建立现代职业教育体系的迫切需要。

    地方高校生存发展的内在要求和办学特色。在我国当前的高等教育体系中，研究型大学和高职（专科）院校的定位相对明确，但地方高校“不高、不低”，尤其是新建的地方本科院校。这些高校历史短、基础薄弱、本科教育经验不足，存在办学定位模糊、学科专业趋同、人才培养同质化、服务区域经济社会发展能力弱等问题。为了满足普通本科的办学要求，一些新建地方本科采取了“追赶式”扩招和有偿发展，逐渐失去了自己的办学特色。

    应用技术大学是新建地方本科专业发展的方向和目标

    经济发展方式转变和产业转型升级的趋势迫使高等教育分类改革，要求形成与经济结构和产业结构相匹配的高等教育结构。

    向应用技术大学转型符合经济发展方式转变的趋势。纵观世界，教育无论是何种类型的大学，都是社会经济发展到一定阶段的产物。二十100年六十到七十世纪年代，西欧发达国家的工业化进入中期阶段，应用技术大学作为一所新型大学应运而生，以满足欧洲工业发展对高层次技术技能人才的需求。经过多年的发展，应用技术大学为欧洲国家的经济增长和科技进步做出了重要贡献。与欧洲应用技术大学的经济社会背景相比，中国的经济发展阶段和目前技术应用型人才的缺乏与当时欧洲发达国家的发展阶段相似。

    向应用技术大学的转型是遵循职业技术教育发展规律的结果。实践证明，产业结构及其演进模式与教育体系结构之间存在着规律性的关系。随着我国产业结构和技术结构的变化，企业对高层次技术应用型人才的需求逐渐扩大，高校层次的职业技术教育不再是职业技术教育的终点。构建现代职业教育体系，发展本科及以上高等职业技术教育，已成为当代中国经济社会发展的迫切需要。应用技术大学实施的教育是本科及以上实用应用型高等技术教育。这既是我国地方新建本科课程发展的定位和目标，也是未来转型的理想模式。

    向应用技术大学转型是借鉴国外大学经验的一种选择。在建设经济强国、优化高等教育结构布局的背景下，一类大学需要借鉴国外大学成熟的办学理念，按照我国高等教育分类改革的要求，准确定位和特色发展，尽快建设与产业协调发展的应用技术大学。欧洲应用技术大学为当地大学提供了可见和有形的样本。应用技术大学是一种平行于普通大学的教育，以专业教育为主，面向工作和生活。它是高等教育体系的必要组成部分。它承担着培养高层次应用型人才、开展应用研发与创新、服务就业和区域发展、促进终身学习的多重使命。其主要特点是服务于区域经济，突出人才培养目标的适用性和技术性，重视人才培养过程中理论与实践的结合，注重应用研发创新。

    “建设特色鲜明的高水平应用技术大学”

    上海电气工程学院是一所六十多年的技术教育办学历史和传统学校。学校坚定不移地走高等技术教育发展道路，坚持以教育为导向、创新人才培养模式，致力于“建设特色鲜明的高水平应用技术大学”。

    立足区域经济社会发展，确立工科本科教育的定位。二千零四年，学校开始了实施本科教育的新征程。针对定位问题，学校明确提出以举办本科技术教育为主体，深化内涵建设，确立“科技型、应用型”办学战略。二千零一十年，学校《中长期教育改革与发展规划纲要》进一步把“培养和造就优秀的高等技术应用型人才”作为发展的核心理念；人才培养的基本方向是培养在工作现场解决实际问题的“现场工程师”。目前，“科技型、应用型”作为学校的办学战略已经深深植根于学校的发展之中。

    积极推进人才培养模式创新实验，取得阶段性成果。为积极适应上海及长三角地区经济社会发展对高等工程技术人才的需求，学校近年来不断推进教育改革。学校通过校企共建二级学院，积极开展“科技型本科人才培养模式创新实验区”工作，致力于把学校建设成为“现场工程师”成长的摇篮，形成教育紧密结合的新型办学机制，科学研究和工业。

    以装备制造技术学科专业群为重点的技术学科专业建设格局基本形成。二千零八年，学校结合自身行业办学优势，制定了技术学科和专业中长期发展战略目标，“以装备制造技术学科群为重点，生产服务学科群与技术文化学科群协调发展的学科格局”。根据上海先进制造业及相关服务业的发展要求，学科建设将以能源装备制造技术领域为重点，以火电、核电、风电等能源装备关键技术为重点，突出技术应用研究。

    二千零一十三年，应用技术大学（学院）联盟成立，拉开了地方高校向应用技术大学转型的序幕。面对中国高等教育大众化和上海高等教育大众化带来的激烈竞争，上海电气工程学院将抓住机遇，探索创新，实现从一所合格的本科院校向具有鲜明特色的高水平应用技术大学的转变。（作者：上海电气工程学院）