第一届监事会成立，校长被禁止进入学术委员会……大学章程建设以来，北大和清华大学备受关注。8日，他们颁布了《大学章程》，标志着中国两所顶尖大学同时拥有独立的管理程序。这是自去年9月教育部首次批准包括中国人民大学在内的六所大学章程以来，现代大学制度建设迈出的关键一步，并在大学章程方面实现了从无到有的突破。
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“鉴于北京大学和清华大学在中国大学中的特别地位，其章程的生效具有标杆效应。因此，虽然它们不是教育部批准的第一批和第二批大学章程，但其重要性不容低估。甚至可以说，它们章程的内容将奠定基础中国大学体系建设的标杆。”国家教育发展研究中心研究员马表示。
同日，中国农业大学、南开大学、浙江大学、中南大学、中山大学、电子科技大学、Xi交通大学的章程也获得批准并发布。教育部有关负责人透露，除了已经批准颁发的32所大学章程外，还有15985所大学的章程也已经批准，并将于近期颁发。
北京大学注重思想，清华大学注重操作
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在新批准的9所高校章程中，“政校分离”和“去行政化”已成为共同的本质。北京大学首先成立监事会，对校长负责，独立行使监督权；清华大学明确规定，校长禁止担任学术委员会委员等创新措施引起了强烈关注。
“人”已成为新批准的公司章程的焦点。在北大章程中，学生不仅首次被学术委员会录取，而且有机会参加监事会和校务委员会。9、《大学章程》还一致将“教员”或“学生和教员”作为单独的一章，说明其权利、义务等。
“如果我们要谈亮点，我认为共同点是，我们高度重视大学在依法治校中的独立地位和人的地位。例如，清华大学提出‘学校应根据教育规律和社会发展需要，自主调整办学行为，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校，依法治校创新教育理念、理论和实践，实现发展目标。北大提出“学校要以人才培养为中心，以师生为基础”，“学校要坚持学术自由、大学自治、师生治学”；不同之处在于，北京大学的章程更具意识形态，清华大学更具可操作性。这是这两所著名大学的特点，也将在这两个方面影响中国高等教育的未来。”马说。
此外，一些专家认为，9所大学的章程在回应现代大学制度建设的呼吁方面也进行了有益的探索。“例如，北京大学、中山大学和Xi交通大学都将学术组织或教学科研机构单独列为一章，强调专业学术组织、学院和大学附属研究机构的职责、组成原则、管理方法等。”陈，教育部国家教育发展中心综合研究室主任说。
不要有一步到位的幻想
与已发表的多所大学的章程类似，新批准的9所大学的章程仍然强调“回归大学标准”和“保护师生权益”。有人认为，从去年11月首次发布的第一批高校章程的内容来看，不同程度地存在形式相同、内容模糊、缺乏可操作性、未能突出高校精神和特色等问题，导致了“内容模糊、相似”的批评。
如何看待公司章程的文字相似性？
“无论是法律还是宪法好，都更多地体现在规则的共性上，这是办学规律的体现。没有规则，就不可能过分强调宪法中的差异和分歧。办学的特点和水平不是体现在宪法文本中，而是体现在办学体制的建立上g独立办学，学术自由。中国人民大学教育学院教授刘振田强调，我们不应抱有章程一步到位的幻想，“在中国，教育管理或大学管理一直是非常普遍和艰难的。同时，行政制度也演变为一种文化现象，融入人们的思想、观念和行为。软化、蜕变甚至融化行政管理，揭示内部学术***，回归大学的自由学术、自主管理和自律行为，既要有顶层设计，也要有实践步骤。北京大学和清华大学等高校都发布了章程，就是这样一步。虽然外部政策没有提前部署，内部法规本身也不尽如人意，但只要有一点进展，就应该受到欢迎和肯定。不要抱着一步到位、一夜之间突然开悟的幻想，也不要挑剔改变。"
细化以确保公司章程的实施
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更多的人担心，花了数年时间制定的大学章程，只是一个“面子工程”和“阵风”。大学章***正发挥作用需要什么样的环境和条件？
“这取决于依法治国形势的真正形成，取决于高校面向社会依法自主办学的真正实现。”马说。
也有学者指出，为了突破困境，使其肩负起回归大学本位的使命，中国大学章程必须处理好大学与政府的关系，约束政府管理大学内部事务；处理好校内关系，建立规范校内权力运行的机制；同时，要建立高校各权力主体的自我约束机制，优化高校学术自由环境。
“实际上，章程及其规定主要是对党政主体的权力进行限制，生怕既定的权力主体忽视章程的规定，凌驾于章程之上；同时，我们应该更加警惕那些过去缺乏权利意识、放任权力的‘沉默多数’。”泛滥和肆意。刘坦言，章程的实施可能面临内外压力，“新章程在旧环境下的运行需要一个过程，关键是要细化它，具体到可操作的程序和看得见的行动规范，比如教授委员会做什么职责、权利和义务，教师代表大会、理事会如何落实权利，如何协调和治理不同权利主体的权利和行为，以确保章程不会成为一纸空文。“（本报记者邓辉）
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批准的清单
（按审批时间排序）
985所院校：中国人民大学、东南大学、山东大学、兰州大学、天津大学、东北大学、华东师范大学、武汉大学、重庆大学、吉林大学、上海交通大学、同济大学、四川大学、西北农林科技大学、北京大学、，清华大学、中国农业大学、南开大学、浙江大学、中南大学、中山大学、电子科技大学Xi交通大学
211所院校：东华大学、上海外国语大学、武汉理工大学、华中师范大学、北京外国语大学、东北师范大学、上海财经大学、中国矿业大学、西南大学
公司章程要点
清华大学：
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● 学术委员会由教授代表组成，校长不得进入；
● 教师有教学岗位和研究岗位。教学岗位主要是教学工作，分为教授、副教授、讲师和助教四个层次；研究岗位主要从事学术研究工作，分为研究员、副研究员和助理研究员三个层次。
北京大学：
● 首次成立监督委员会，独立行使监督权，监督学校机构和人员；
● 学术委员会首次采用名额制来吸引学生成员。
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