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中央财政对职业教育的投资呈现出“需求倾向”的特征_从财政学视角分析我国教育投入的具体政策思路

2022-07-25 13:19:55文/

      中央政府最近为现代职业教育质量提升计划拨款40亿元,比2013年增长23.5%,用于支持地方中等职业学校培训基地建设、校舍维修改造、教学仪器设备采购、图书材料采购、,改善中等职业学校的基本升学条件,提高中等职业教育的基本能力。专项资金重点支持区域内公办中等职业学校(含技校)改善基本升学条件,以适应区域产业转型升级的要求,适当惠及人口集中、产业发展需要的农村、民族和贫困地区;支持在本地区发挥引领和示范作用的公立中等职业学校进一步提高办学水平;要考虑建设符合办学要求、教育质量高、社会信誉好的民办中等职业学校。

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  中等职业学校教育经费增速居全国前列

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  《国家中长期教育规划纲要》明确指出,要大力发展职业教育,满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求。近年来,中央政府高度重视职业教育,不断加大对职业教育的投入。教育部、国家统计局、财政部近日联合发布了《2013年全国教育经费执行情况统计公告》。公告称,2013年全国性教育财政支出24488.22亿元,占GDP的4.30%,比上年的4.28%提高0.02个百分点。

  2013年,全国教育总投资30364.72亿元,比去年的27695.97亿元增长9.64%。其中,全国性教育财政支出24488.22亿元,比去年的22236.23亿元增长10.13%。2013年,全国财政教育支出21405.67亿元,比上年2031.41亿元增长5.37%。其中,中央财政教育支出3883.92亿元,比上年增长2.7%。全国公共财政教育支出占公共财政支出140212.1亿元的比重为15.27%,比上年的16.13%下降0.86个百分点。

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  据统计公告显示,在学生平均支出方面,我国中等职业学校教育公共预算支出平均增长16.14%,中等职业学校公共支出平均增长20.18%,小编、初中、高中、大专院校均相应增长。在各种统计数据中,贵州省中等职业学校学生平均公共预算支出增长最快,增长74.16%。

关于我国教育财政投入体质的构成

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  十年内投入专项资金1113亿元,支持重大项目建设

  据统计,2004年至2013年,中央政府投入各类专项资金1113亿元,支持四大类职业教育项目建设。

  1、 基础设施能力建设项目。主要有职业教育实训基地建设规划。2004年至2013年,中央政府共投入专项资金78亿元,支持建设4556个职业教育实训基地。还有一项提高职业学院教师素质的计划。2007年至2013年,中央政府共投入21亿元专项资金,引导和鼓励各地培养高职院校优秀骨干教师,从根本上解决了高职院校“双师型”教师不足、教师整体素质偏低的问题。

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  2、 示范领先项目。主要有中等职业教育改革与发展示范学校的建设规划。2010年至2013年,中央政府投入近100亿元专项资金,分三批重点支持1000所中等职业学校的改革创新,提高教育质量。还有国家示范性高职院校建设规划。2006年至2013年,中央政府共投入专项资金46亿元,分两期实施,重点支持建设200所国家示范(骨干)高职院校。

  3、 学生资助项目。2006年至2013年,中央财政安排472亿元国家助学金用于中等职业教育;目前,中等职业学校农村(含县城)学生、城市农业专业学生和家庭经济困难学生全部免收学费,享受学费的学生占中等职业学校学生总数的91.5%;根据免学费政策,农业专业一年级和二年级的全日制正规学生以及非农业专业的经济困难家庭学生也可以享受国家助学金。

  4、 综合奖励和补贴项目。2013年,中央财政拨付职业教育专项资金64亿元,建立健全职业教育生均分配制度,改善高职院校升学条件,加强“双师型”师资培训和实训基地建设,提高职业教育的基本能力和教学质量。在中央专项资金的支持下,地方政府投入18亿元,推动建立和完善职业教育改革和绩效导向的生均资助体系,推动高职院校办学模式改革和升学条件改善。


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