“我要赞扬南疆职业教育对口支援全覆盖机制。”新疆阿克苏教育工委书记孙长波说：“太棒了。我们南疆的职业教育将迎来新的机遇和新春。”
二千零一十五2004年12月10日，南疆职业教育对口支援全覆盖签约仪式在新疆喀什举行。内地10个省市的50所高职院校与南疆4个地州的50所高职院校签订对口支援协议。这不是一项普通协议。这项协议的背后是向新疆开放一种新的职业教育援助模式。与过去相比，南疆职业教育对口支援全覆盖机制带来了哪些深层次的变化？记者就此进行了深入采访。
从“自主行动”到“高层推动”
新疆职业教育协会会长王毅在接受记者采访时表示：“过去，新疆职业教育援助是由新疆各省市牵头的。如何帮助，如何帮助，基本上是一种‘自发行为’。”，“现在不同了。南疆职业教育对口支援已经全面覆盖。在教育部的领导下，教育部专门印发了《南疆职业教育对口支援工作计划》，这是高水平推进的体现。”
由于历史等多种因素的影响，南疆四地的职业教育起步较晚，办学水平相对较低，办学理念相对落后。弱、小、散是其典型特征。中共中央第二次新疆工作座谈会后，职业教育被列为援疆重点工作之一。援疆各省市都进行了资金投入，改变了援疆地区职业学校的办学面貌。然而，从南疆职业教育发展的现状来看，很明显，仅靠原有的援助机制已不能满足当前职业教育发展的需要。
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王毅认为，过去职业教育对口支援相对分散，无法形成合力。一些学校向一所学校提供对口支援，受援者很难“解渴”。现在，一个新的全覆盖机制已经建立。随着高层的提升，过去的自发行为已经成为一种“规定行为”，很多工作都能找到“依据”。实施后，将不会出现“推不动”，力量将大大增加。
王毅说，在教育部、北京市教委、天津市教委、安徽省教育厅、山东省教育厅、上海市教委、广东省教育厅、江西省教育厅的指导下，江苏省教育厅、浙江省教育厅和深圳市教育局协助南疆四个州，分别与新疆教育厅、新疆生产建设兵团教育局签署了《南疆职业教育对口支援全覆盖协议》，任务明确，为今后开展职业教育对口支援奠定了坚实基础。
阿克苏地区是浙江省的对口支援区。阿克苏中等职业技术学校校长袁军兴奋地告诉记者，该校过去在浙江只有两所职业学校提供对口支援。南疆职业教育对口支援全覆盖机制建立后，确定浙江省五所高职院校对口支援，将大大提升学校实力。
王毅认为，职业教育在精准扶贫中发挥着非常重要的作用。当地有句俗话：养家糊口，就业，脱贫。因此，通过高层推动，可以形成合力，办好南疆职业教育，为南疆贫困人口脱贫提供一条新途径。
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记者了解到，全覆盖机制建立后，将对支持学校和援助学校的工作成效进行评估，并实行月度报告制度。此举旨在推动新疆职业教育援助深入发展，确保各项部署“落实到位”。
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从“分散援助”到“全面援助”
“签约后，我会去温宿职业技术学校看看学校需要我们做什么。”浙江省永康职业技术学校副校长田雪萌告诉记者，“这是我们的对口学校。现在我们是‘亲戚’，就像帮助兄弟姐妹一样。”
田告诉记者，由于是全面的对口支援，我们必须全面了解受援学校的实际情况，找出困难和“薄弱环节”，然后制定支援方案。“过去，我们可能会派出一些教师支持教学，或者接受一些受援学校的教师学习和培训。这只是部分支持，但现在不行了。全覆盖机制需要全方位的支持，我们肩上的责任更大。”
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根据此次签署的协议，在现有对口支援关系的框架下，南疆对口支援的10个省市将南疆所有高职院校纳入对口支援范围，并分别选择国家示范（骨干）中等职业院校、国家示范（骨干）高等职业院校和优质院校实施对口支援。
教育部要求支持省市和高职院校根据自身优势和受援地区高职院校的发展需要，科学制定具体可行的对口支援工作计划，确定工作重点和分步实施的时间表，确保对口支援工作扎实有序开展。
在采访中，记者了解到，以往新疆职业教育帮扶工作中，帮扶方大多派教师来帮扶教学，这对当地职业学校是有好处的，但也存在一定的局限性。如今，全覆盖机制需要全方位的支持，即支持方必须从教师、硬件、理念、专业建设、课程体系等方面提供全方位的支持，深度和广度都有了很大的拓宽。
根据规划，到2022年，通过双方的共同努力，南疆高职院校办学水平将显著提高，专业布局将更加优化，培养条件将显著改善，教师素质将全面提高，教学质量将取得实质性突破，学校可持续发展能力显著增强，服务区域经济和产业发展的能力显著增强，为建立具有新疆特色的现代职业教育体系提供重要支撑。
王毅认为，要实现这一目标，需要“全方位”的对口支援。因此，全覆盖机制的建立，改变了以往分散资助的模式，使南疆职业教育对口支持更加紧密和深入，这对南疆四地的职业学校来说是难得的机遇。
从“硬件建设”到“提升软实力”
随着援疆工作的推进，目前在南疆四个地州，高职院校的校舍、实训基地、硬件设备等都堪称新疆一流。
“我们最缺乏的是专业的教师和先进的办学理念。”新疆和田地区策勒职业技术学校校长麦麦苏莱曼告诉记者，“硬件建设为学生提供了职业技能学习的基础，但如果软件跟不上，学校将缺乏对学生的吸引力。”
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王毅告诉记者，原来对口支援的重点是基础设施建设和改善升学条件。如今，随着职业教育对口支援的深入发展，硬件建设基本满足了软件“短板”的需求。全覆盖机制明确要求各对口省份和高职院校在援助过程中坚持软硬件相结合，以“软实力”建设为核心，重点加强专业和课程建设，改善实验实训条件，加强师资队伍建设，全面提高受教育地区高职院校的教育教学水平，全面提高高职院校的自我发展能力。这意味着在下一阶段，新疆职业教育援助的重点将是“提升软实力”。
孙告诉记者，在全覆盖机制下，支持者和接受者将通过多种方式，共同解决制约接受者学校提高教育教学质量的问题，帮助接受者学校提高办学水平和教育教学质量，大大增强了他们的软实力。
王毅表示，全覆盖要求支持省市选择一定规模的教学管理团队协助受援学校教学和临时岗位，从托管、学校管理、学校方向、专业设置、教师培训等方面提供有针对性的团队支持，并滚动实施。这是资助学校内涵发展和软实力提升的最有力支撑。
上海市教育卫生工作党委巡视员李瑞阳在接受记者采访时说：“实际上，帮助新疆就是帮助我们自己。作为支持者，我们要尽全力做好全覆盖帮扶工作，提高南疆职业教育水平。这既是责任，也是使命。”
孙告诉记者，“在全覆盖对口支援下，我们也将主动发挥主观能动作用，双方将形成合力。我们相信，我们能够办好职业教育，造福当地人民和经济社会发展。”
