“努力给每个人一个在生活中闪耀的机会”和“为国家创造更大的人才红利”是中国发展职业教育的两个核心目标。2014年以来，我们围绕实现“精彩人生”和“人才红利”进行了深刻的教育改革，使职业教育“闻、亮、忙、强、活、特”。
我国高职院校众多，规模大、分布广、差异大。它们的社会作用和整体效益不仅取决于清晰的政策信息来协调行动，还取决于高等职业教育思想理论的指导。这就需要重新审视职业教育，树立新的发展观。例如，仅仅关注教育本身的发展是不够的。必须体现职业教育在改善民生、促进经济发展中的价值；教育部门和教育体制本身的改革还不够，全社会必须积极参与；仅仅为年轻学生的成长服务是不够的。我们必须面对所有有学习需要的劳动人民。
党的十八大以来，中央关于职业教育重大决策的指导思想是改革。职业教育改革就是要打破教育论教育和教育论教育的旧模式。站在社会层面，要充分发挥市场机制作用，确立需求主体地位，激发多方协同治理，推进以需求为导向的职业教育供给侧改革。
改革管理体制，使分级管理、地方优先、政府协调和社会参与成为规范。政府的主要职责是确保基础，促进公平，完善投资机制，完善就业和就业政策，加强监督和评估，加大对农村、贫困地区和民族地区职业教育的支持。同时，要深化供给侧改革，使更多的资源向职业教育集聚，落实职业院校自治，以快速响应社会需求，履行校企合作主体的权利和责任。
改革办学机制，形成职业学校、职业教育集团、企业培训、社会培训共同发展的格局。这就需要走校企结合、产教结合、突出实践应用的办学道路，完善企业参与制度，鼓励行业和企业参与职业教育，支持企业建设产教结合的公共实训基地，鼓励高职院校开展以服务学生实习和培训为主要目的的自主创业活动，校企合作共同培养人才。
改革人才培养目标和模式，培养既有专业技能、有较强动手能力和服务能力，又牢固树立敬业、守信、卓越的职业精神的专业人才。这就需要突破学校教育、学历教育和学龄教育的固有模式，探索以学习者为核心，以“工学结合”和“知行合一”为总要求、以行业特点、以生产特点、以学生为中心，灵活多样的人才培养模式，技能要求和专业标准为主要依据。
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改革职业教育标准和评价体系，构建符合职业教育本质规律的职业教育体系和标准。这就需要建立一个符合社会客观需要的职业教育资格框架体系，该体系可以与职业准入、工作规范、技能标准和职业人才评价体系、职业教育学位制度的实施以及国家资格框架的建设相联系。
改革办学体制和招生制度，使“学习型”向“专业型”转变。由于完成这一转变的学习需求者的多样性，教育供给方提供的学校体系、专业和课程内容必须差异化和个性化，这意味着职业教育不再简单地作为高中教育或高等教育的普遍主义者出现在教育系统中，但更多的是在人力资源建设和开发体系方面。为此，我们必须实行多样化的教育制度、灵活的学习制度和多样化的招生方式。
改革用人制度，实行人人成才、人尽其才的用人制度。“崇尚技能，不求学历，但求能力”的就业导向是“努力使每个人都有机会改变生活”的基本保证。就业体系的构建有赖于各级政府，就业环境的优化有赖于全社会的参与和行动，就业竞争力的形成有赖于高职院校对教育质量的不懈追求。
“走一百英里的人是九十二分之一”。我们不应该让习惯性思维阻碍改革。所谓惯性思维是学术思维而不是专业思维，学科思维而不是实践思维，大学思维而不是就业思维，校本思维而不是人文思维，管理思维而不是服务思维，供给思维而不是需求思维。当前和未来，我们要牢牢把握职业教育发展的“灵魂”，全力以赴，围绕“精彩人生”和“人才红利”不断深化教育改革。
（作者：首都经贸大学党委副书记孙）
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