党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代的伟大判断，明确了新时代的主要社会矛盾和目标。党的十九大报告提出要完善职业教育培训体系，深化产教结合，校企合作，为新时期职业教育的改革和发展指明了方向。改革开放40年来，我国职业教育的发展取得了显著成效，建立了世界上最大的现代职业教育体系。目前，全国中高职院校在校生3000多万人，开设专业近千个，基本覆盖国民经济体系的各个领域。当前，我国经济社会发展进入新时期，职业教育在满足人们日益增长的美好生活需求、提高人才素质方面仍面临一些挑战：
一职业教育体系缺乏开放性，学生多元化成长的渠道不畅。职业教育体系的开放是职业教育真正面向全社会、对接产业发展、系统培养技能型人才的必由之路。然而，目前的职业教育体系仍然缺乏开放性。以职业学校教育为主体的职业教育体系缺乏吸收产业和企业要素的动能；同时，中等职业教育、高等职业教育和应用型本科教育之间的联系渠道并不畅通，在专业、课程、教学、评价等方面存在脱节、错位或重复现象。中职毕业生不能顺利进修，缺乏可持续发展的空间。
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二高职院校的专业设置严重同质化。近年来，国家以生均拨款的形式为高等职业教育拨款，在实践中也产生了“什么专业好招生，设置什么专业”，“什么专业利润高，招收更多专业”等不良现象，一些地区的一些高职院校盲目设专业、扩招、同质化，与市场需求脱节。
三产教结合不够深入。高职院校与工业企业的合作机制不健全，工业企业参与职业教育缺乏约束和规范，校企合作松散浅薄，合作内容和形式单一。校企合作行为大多受外部驱动，企业参与职业教育人才培养的内生动机不足。校企合作中存在着“短期利益最大化”、“重技能培养、轻文化素养培养”等现象。
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四职业教育教材更新缓慢。我国大多数职业教育专业教材已经使用了20年或30年，新技术和新知识的应用和更新缓慢，许多类型的职业工作已经消失，但没有针对新行业和新工种的教材、教师和评估指导。
为此，建议：
一加快建设技术技能人才成长的立交桥。加强中等职业教育的基础地位，重点培养生产和服务第一线的高素质劳动者和技能型人才。发挥高等职业教育的主导作用，着力培养高层次技术技能人才。深化应用型本科课程改革，重点培养高层次工程技术人才和其他应用型复合型人才。探索推进专业学位研究生教育人才培养模式改革，重点培养工程技术开发、高级管理等高层次应用型复合型人才。落实学分互认机制，探索技能与学分的相互转换机制，逐步构建全日制教育与兼职教育、学历教育与非学历教育、职业学校教育与职业培训之间开放、兼容、互联互通的科技人才成长立交桥，职业教育和普通教育。
二切实提高高职院校专业设置自主权。转变政府管理职能，通过规划、资金、信息服务等方式，发挥政府宏观调控高职院校专业设置的作用，引导高职院校专业设置适应经济社会发展。积极引导行业企业参与高职院校专业设置和调整，围绕行业发展趋势和技术变革需要设置专业。推进高职院校现代治理结构改革，成立由行业组织专家、企业管理者、第三方机构学者、高校一线教师组成的专业指导委员会，并根据高校特点和区域实际进行专业设置论证，以确保专业设置的科学性和特色。
三改革创新现代学徒制培养模式。实施校企合作办学模式，建立工业企业参与专业建设、课程开发、教学实习、实习培训、质量评估等全过程的机制，推进校企联合招生、联合培训的现代学徒教育建设，探索形成政府和社会力量全方位支持的“大国工匠”培训体系。企业应发挥师傅的作用，制定学徒制实践规范和考核标准。在教育过程中，高校应通过开展道德素质教育和组织职业精神实践教育活动，培养学生的“工匠精神”。学校和企业应该共同创造行业中的工匠文化。
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四规范和引导民办职业教育的发展。坚持民办职业教育与公办职业教育并重的原则，鼓励、支持和引导社会力量、大型企业和行业组织举办职业学院。通过政府购买服务，调动社会各界参与职业教育的积极性，发挥各自办学优势，让他们“愿意办学”。同时，出台了相关支持和管理政策。明确落实办学自主政策、办学模式、管理模式、教学模式和领导体制课程、教材、合作形式等应按照私立职业学校自主制定的原则进行设计。出台相关考核办法，定期进行考核，淘汰低劣，奖励优秀。学校质量低、管理混乱的学校将被取消资格，以确保它们“做得好”。
5、更新职业教育培训教材。开展自上而下的专业标准化建设，更新教材、专业标准、培训方案等，促进新技术、新知识的应用，用新技术、新知识武装从业人员。
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