以中国声音唱响国际舞台_在国际舞台上唱响高等职业教育的“中国之声”

在高等职业教育领域实施国际化办学战略，既是我国高等职业教育从追求规模扩张阶段向注重高质量发展阶段的必然之举，也是国家教育领域改革开放政策的组成部分之一。当前，我国经济发展目标从高速增长向高质量发展的转变，也对不断扩大我国高等职业教育的国际影响力和国际话语权提出了新的要求。近日发布的2022年“国际影响力50强高职院校”数据显示，中国高职教育的国际交流与合作仍处于初级发展阶段。为了突破新时期制约我国高等职业教育国际化和高水平发展的瓶颈，我们需要解放思想，改革创新，建立“三新”意识体系，在探索现有高职院校国际化的基础上，促进高职教育的高质量发展。

新追求：尽快形成世界公认的中国职业教育模式

    我国高职院校从2003年开始加强国际交流与合作，实施国际化办学战略，到目前为止，大致经历了三个阶段：国际专业标准和课程标准的出台、国际竞争的加剧、国际竞争的加剧，与发达国家高等职业教育开展国际合作办学的尝试；探索招生阶段与引进和输出优质职业教育资源共存；该系统招收国际学生，服务“一带一路”沿线国家。从开展国际交流与合作的角度来看，近年来，我国通过与知名跨国企业和职业教育发达国家的各种交流与合作，经历了学习和了解国外先进职业教育理念和教学模式的初级阶段，并已从低级国际交流与合作步入中高级国际交流与合作的发展阶段，国外优质职业教育资源投入与国内部分优质职业教育资源输出并存。

    目前，中国的经济总量已居世界第二位，但一些领域的产品或服务无法跻身世界前十位，这在教育领域尤为典型。总的来说，我国高等职业教育可供出口的教学资源、人力资源和财力资源仍然匮乏，特别是缺乏中国特色高等职业教育的核心理念、核心资源和品牌力，导致出口受阻。究其原因，主要是我国高等职业教育的办学理念没有得到科学的固化，办学产生的“产品”种类太多，没有高认知度的“明星产品”。因此，当中国高等职业教育出口“产品”时，似乎有许多模式可以在许多方面开花，但品牌可能不会在市场上得到广泛认可。

    为了突破我国高职教育产出模式的“瓶颈”，继续扩大市场份额，必须减少产品种类，适当降低产品覆盖率，着力打造品牌知名度。一方面，我们将在德国“双元制”模式、澳大利亚TAFE模式、美国CBE模式、英国BTEC模式、新加坡教学工厂模式等基础上，在《高等职业教育创新发展行动计划》等文件的指导下，继续推进我国高等职业教育领域的各项改革，在宏观层面加强与国际组织的职业教育合作，利用各国优质的职业教育资源；另一方面，我们要在各地改革实践的基础上，提炼和升华共同的经验和做法（如“鲁班作坊”、“工人”等），不断验证实践与经验的融合，以奠定其精髓，丰富其内涵，扩大其影响，形成内涵丰富、认可度高的职业教育模式，尽快获得国际认可并适合中国经济发展。

新职责：高职院校通过国际化更好地服务于国家战略

    在经济总量和整体影响力不断提升的同时，中国通过成立亚洲投资银行和实施“一带一路”倡议，为世界提供了越来越多的世界公共产品。许多高职院校围绕“一带一路”沿线国家社会发展急需的专业，积极开展来华留学生教育，培养推动“一带一路”沿线国家建设所需的高层次国际技术人才，这也是中国向世界提供的准公共产品之一。例如，自2010年与红豆集团签署共建南阳红豆学院（柬埔寨）合作协议以来，无锡商业职业技术学院紧紧抓住国家扶持企业“走出去”战略的实施，依托西哈努克港口经济特区，扎实推进海外校企合作。江苏经贸职业技术学院正准备在印尼设立分校，在柬埔寨设立培训中心，以丰富国际学校的形式。武汉铁路职业技术学院与泰国有关方面合作，为泰国培养高铁专业留学生。

    然而，正如2022年《中国高等职业教育质量年报》所述，具有高等职业资格的留学生占当年中国高等教育留学生总数的比例仍然较低，大多数高职院校基本没有留学生，这使得国际合作项目无法有效实施。其中，国际教师的缺乏是制约其国际化的最重要因素。一方面，国际教师（外教）的薪酬水平不足以吸引足够数量的优秀外教来华任教，外教薪酬体系亟待改革；另一方面，相当一部分高职院校从事国际工作的员工（包括管理人员和专职教师）的外语水平和专业能力还有很大的提升空间。

    扩大高等职业教育的国际影响力，开展高水平的国际交流与合作，加强人才储备，建设人才队伍，对高等职业教育具有重要意义。在高等职业教育国际化发展中，具有国际视野的师资队伍建设应置于首要战略地位。政府、行业协会、大型企业、高职院校等利益相关者需要从政策、资金、人力资源等方面相互合作，以建设一大批具有国际视野、熟悉国际规则、教学能力突出的教师。

新成就：***合作参与国际教育分工

    在经济领域，竞争已成为新的国际分工最基本的机制，而全球教育领域的国际分工也熟悉同样的原理。近年来，衡量高等职业教育国际影响力的全职海外学生数量、兼职海外人才的培训量、全职教师出国指导和培训的时间、在海外机构任职的全职教师数量、，发展中国家以外认可的专业教学标准和课程标准的数量也在逐年增加。拉奥就是这样。由于基础薄弱、起步较晚，我国高等职业教育在国际上的影响力和话语权不够强，整体竞争力仍然较弱。

    要使我国高等职业教育在国际教育分工中更具竞争力，就要抓住政府、高校、企业三大主体，相互配合，形成政府依法履职、高校努力工作、企业积极参与的发展趋势，从而改变我国高等职业教育政策不完善、基础薄弱、氛围薄弱等缺陷，使我国高等职业教育在教育国际化工作中取得更大的新成就。

    各级政府需要成为这一方向的“舵手”。强化政府整体管理职能，突破体制机制瓶颈，整合资源，搭建平台，为高职教育国际化营造良好氛围。及时出台一系列既能“顶天”（承接国家政策意图）又能“立地”（引导高校办学实践）的政策，涉及招生收费、人才引进、国际交流、开设分支机构等方面，在国际交流中激活高职院校的办学自主权，规范和引导国际化的总体发展方向。高职院校要想出海，就要做好“水手”。借助各种合作平台，我们可以收获政策红利，因地制宜开展国际合作和师生交流，致力于办学，夯实高水平国际化办学基础。包括企业在内的社会各界都需要派遣更多的“东风”帮助远航。企业要树立长远的发展思路，摆脱高职教育中“局外人”的角色，发挥主体作用。探索建立社会多元化投资机制，帮助高校提高融资能力，增强“造血”功能，改变高职教育资金不足的弱势地位，帮助高职院校实现高水平国际化办学。

    （作者：江苏经贸职业技术学院副研究员刘仁雄）