中国职业教育站在新起点，未来发展方向明确(我国未来几年职业教育发展趋势的认识)

河北省保定市职业高中三年级学生李（化名）目前正在备考。明年3月，她将在该省几所高校参加单程考试。李告诉《中国商报》，他的高中入学考试成绩低于平均水平。他说：“周六和周日也将上课，压力不亚于我在普通高中的同学。”。与父母商量后，他主动选择了职业高中学习会计。“学习一门实用技术可能更有利于未来的就业。”李说，她的目标是进入省内声誉最好的职业技术学院。

 　除了个人观念的变化外，这些数据还可以为当前职业教育的发展提供证据。“在现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业领域，70%以上的一线新员工来自职业院校，职业教育已进入‘黄金时代’。”。教育部职业教育和成人教育司司长王，在教育部近日举行的《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2022）》和《提高职业院校管理水平行动计划（2015-2022）》实施效果新闻发布会上表示。

 　据了解，三年前，为贯彻落实全国职业教育工作会议精神和《国*院关于加快发展现代职业教育的决定》，教育部启动实施上述行动计划。现在，这两个行动计划即将结束，中国的许多职业学校都“焕发了光彩”，这刷新了公众对职业教育的刻板印象。那么，在新的发展时期，如何开展职业教育的相关工作呢？

 　该行动计划取得了显著成果

 　通过深化产教融合，校企合作已初步形成与经济社会发展相呼应的发展格局。

 　据介绍，以改革创新引领职业教育发展为目标的《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2022）》在三年内共实施65项任务和22个项目，高等职业教育率先改革，引领职业教育全面发展。

 　首先，通过树立优质高校的标杆，不断提高办学的整体水平。据介绍，截至目前，共有31个省（自治区、直辖市）启动了骨干专业建设项目，覆盖834所高职院校408个专业，建设工地3815个。

 　总体来看，骨干专业第三产业占62.59%，第二产业占33.03%，第一产业占4.38%，基本相当于同期三大产业的GDP；从分类来看，装备制造、金融贸易和电子信息专业网站数量最多，分别占16.88%、15.91%和10.69%，符合国家重点发展装备制造业、电子信息技术和现代服务业的发展方向。

 　其次，通过校企联合培养，可以有效提高教师的“双师型”素质。27个省（自治区、直辖市）投资1.5亿元建设660个“双师型”教师培训基地，其中自建学校161所，校企合作481所，校校合作18所，呈现出校企合作为主的格局。依托优质的企业资源，促进了高职教师与企业人员的双向交流与合作。

 　此外，职业教育特色凸显。通过深化产教融合，校企合作已初步形成与经济社会发展相呼应的发展格局。例如，制造业十大重点行业新增专业1253个，年招生43万人，分批安排现代学徒制试点558个，覆盖专业1480多个，直接惠及学生9万多人。高职院校生均资助制度进一步落实，全国平均达到1.2万元，职业教育国家标准体系进一步完善。

 　在创新发展行动计划推进的同时，高职院校管理的规范化、精细化和科学化也在不断提高。《中国商报》记者了解到，近年来，职业教育在得到社会各方面高度重视的同时，一些管理漏洞和问题也开始暴露出来，如有偿招生、虚假学籍、课程开设和教学实施随意变动等，学生实习安全责任分担机制不完善，学生实习岗位与专业对口岗位不匹配等。部分高职院校内部管理相对松散，制度化、规范化程度较低。

 　管理体系和标准不断完善

 　通过诚信招生承诺、阳光招生、学校主要领导与招生相关人员签订责任书、规范招生管理专项检查等措施，遏制虚假宣传和有偿招生。

 　王说：“过去有句话说，高职院校是‘牧羊’教育。针对这种情况，我们专门制定了《关于如何加强和提高高职院校管理水平的行动计划》，全面推进高职院校的管理水平。”。

 　经过三年努力，在招生管理方面，通过诚信招生承诺、阳光招生、学校主要领导与招生工作相关人员签订责任书等措施，遏制了虚假宣传、有偿招生等现象，规范招生管理专项检查；在学籍管理方面，各地通过专项治理，全面落实学籍电子登记管理制度，虚假学籍和重复登记现象大大减少；在实习管理方面，我们深入开展了实习管理专项整治活动，查处了一批违法实习，并及时进行了整改，使实习混乱现象得到广泛整治。

 　总的来说，近三年来，职业教育管理体制和标准不断完善，治理结构不断完善，管理团队能力不断提高，信息化管理方法得到广泛应用，“文化教育”理念得到进一步推广，教育教学质量监控体系基本建立。

 　值得注意的是，中等职业教育是整个职业教育的基础。王说，中等职业教育是普及高中教育的重要保证。同时，中等职业学校是高中教育多元化的基本形式。因此，应大力发展中等职业教育，增强中等职业教育的吸引力。

 　“过去，我觉得只有高考成绩不好的学生才会选择职业高中，高中毕业后再选择大专。现在我发现职业教育可能不是一个好选择。”在内蒙古自治区一所县级高级职业中学任教一年后，王（化名）改变了对职业教育的查看。她认为，虽然职业高中的文化课程不如普通高中那么深入，但学生可以更早地接受更系统的专业教育和实践培训。“这可能是一条更适合他们发展的道路。”王告诉《中国商报》。

 　明确未来发展方向

 　我们不仅要摆脱职业教育的大众化，还要克服职业教育的技能化，把学历教育、非学历教育和培训结合起来。

 　这两个行动计划即将结束，职业教育正站在一个新的起点上。下一个发展方向是什么？

 　“目前，我国已经建立了世界上最大的职业教育体系，形成了具有中国特色的现代职业教育体系的基本框架。然而，目前职业教育面临的主要问题是规模大但不强，产教结合不深，体系不完善，吸引力弱。存在差距b人民群众和经济社会对高质量、多层次、多样化职业教育的需求与职业教育发展的弱、差、缓之间的矛盾已成为新时期职业教育的主要矛盾。”王说，因此，下一步要着力构建现代职业教育体系，提高制度水平，深化产教结合、校企合作，完善德技结合、工学结合，增强多方协同工作的协同效应。

 　对于近期的具体实施措施，王将其概括为“下发文件、完善机制、召开会议、启动两项行动”。

 　第一，研究制定并发布《国家职业教育改革实施方案》。《中国商报》记者获悉，11月14日，中央第五次全面深化改革会议审议通过了《全国职业教育改革实施方案》。会议强调，要把职业教育放在更加突出的位置，努力培养高素质劳动者和技能型人才。二是在以往建立的职业教育工作部长级联席会议的基础上，建立国*院职业教育工作联席会议制度，进一步加强职业教育工作的统筹协调。三是召开国*院会议，全面部署下一步职业教育改革。四是启动两项行动，包括实施《中国特色高水平高职院校和专业建设规划》（以下简称“超高规划”）和改革“1+x”证书制度。

 　据记者介绍，“超高计划”的重点是建设高级技术职称术技能人才培养基地和技能创新与技术研发服务平台。“1+x”证书体系中的“1”是指学历证书，“x”是指代表某种技术技能的资格证书。不同的专业对应不同的资格证书。

 　王说，这两个计划的启动，关系到下一步职业教育改革的目标，即既要摆脱职业教育的大众化，又要克服技能型职业教育，把学历教育、非学历教育和培训结合起来，直接面向经济建设的第一线。（记者王）