“今明两年，将有3500多万人接受职业技能培训，高职院校将扩大招生200万人，使更多的劳动者能够发展技能和就业。”去年的政府工作报告中提出“扩大高职院校招生100万人”，在今年政府关于进一步增加高职院校招生的报告中，佛山技师学院设备制造系副主任杨震代表认为，职业教育正受到越来越多的重视。
更多进入职业学校的学生也需要职业教师不断提高自己的能力。
2022年，国家先后出台“硬核”政策，加快完善现代职业教育体系，建设一支理论教学能力与实践教学能力并重的“双师型”教师队伍是改革的方向。
受访代表委员指出，目前“双师型”职业教师培养仍存在瓶颈，建议加快建立和完善“双师型”职业教育资格认定标准和准入机制。
不愿意分心“两端”
“要在企业培养出‘好用’的学生，离不开‘能登上讲台，把发挥转化为实践训练’的好老师。”杨谈到一位既有理论教学能力又有实践教学能力的“好老师”，说他是一位“双师型”教师。
杨代表告诉记者，在评价高职院校时，对“双师型”教师的比例也有严格规定。
但在现实中，一些职校教师并不热衷于成为“双师型”教师。
“目前，职校教师在评价职称时，主要分为理论教学和实践教学两个序列。成为‘双师型’教师后，在评价职称和晋升方面没有明显优势。”中国职业教育学会副会长苏华委员，介绍说，无论在理论上还是实践上，只要一方是“顶尖的”，一方就可以晋升为专业职称，这导致一些学校教师不愿意“从双方”分散精力，“宁愿发表更多论文，从事更多项目”。
杨代表建议，应尽快实施“双师型”教师在薪酬晋升、职称评定和职业晋升方面的优惠政策，以增强成为“双师型”教师的吸引力。
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“政策出台后，需要有相应的检查措施来保证文件的落实。”广东工业师范大学副校长徐凌说，建议在制定人才评价体系时，以省为单位进行监督，确保高职院校有利于“双师型”教师队伍建设。
教授磨具的教师持有会计证书
“双师型”教师培训的另一个问题是缺乏统一的教师资格标准和准入机制。
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“这主要涉及到谁来认定、如何认定、谁来认定结果。”杨代表进一步介绍说，目前，职业教师资格主要是参照《教师资格条例》和《教师资格条例实施办法》确定的。这些文件对职业教师仅在学历方面获得教师资格有明确要求，他们需要具有学士或研究生学位或以上，但对他们拥有何种职业资格没有严格要求。
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“这将导致一名教授磨具的教师，持有与其所教专业不同的会计证书，也可以被评为‘双师型’。”徐委员指出，目前，各地区所有学校都按照自己的标准承认“双师型”，没有统一的标准，因此不存在横向可比性。
徐建议，在构建职业教育教师准入标准时，要突出教师应具备的专业资格，“这是职业教育的终极目标和归宿，也是最能体现职业教育特点的重要标准”。
明确确定机构和标准
2022年，国家颁布的《国家职业教育改革实施方案》和《新时期深化职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》明确，到2022年，高职院校“双师型”教师的比例将占专业课教师的一半以上。
那么，如何突破“双师型”职业教师培养、任用和专业发展的瓶颈呢？
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他们代表委员会成员呼吁明确界定“双资格”机构，以及在不同教育水平和不同专业中定义“双资格”的类型和级别。
杨代表提议成立一个由教育行政部门、人力资源和社会保障部门以及企业界代表组成的资格认定机构。鉴定时，不仅要依靠书面材料和证书，而且要“现场测试和评估实践教学水平”。
“应用型本科、高职院校和中等职业学校的‘双师型’师资队伍建设要区别对待，不能一刀切。”徐委员说，中等职业教育属于高中教育，高等职业教育和本科教育属于高等教育。虽然两者都具有“专业”特征，但对教师的要求不同，政策有待进一步细化。
苏委员建议，要对教师培训课程做出具体规定，把“双师型”教师培训体系贯穿于整个过程，包括以教师专业能力为核心的“职前培训”和“职后培训”。我们应该特别关注教师在企业实践中的有效性，而不是走马观花，加强对职业教师“技能”的评估。
（北京，5月26日）
