温州科技职业学院教师扶贫实录(温州科技职业学院团委)

2022年是全面建设小康社会目标实现之年，也是全面反贫困斗争结束之年。温州科学院经贸管理学院的教师们把帮助消除贫困视为自己的责任。他们没有辜负自己的使命，有勇气承担起实施农村振兴战略的责任。他们从2012年开始研究扶贫工作，每年坚持开展“专家乡村振兴基层行”活动。他们在存量转化和量化扶贫、加强村集体经济、金融扶贫、促进山区经济发展等领域留下了阴影，助力温州西部山区扶贫进程。

（1） 周转股量化扶贫计划

7月23日，周副教授在微信中收到温州市农业和农村局局长、温州市财政局局长的邀请，希望她能带领一个由扶贫、金融、金融、金融等专业人士参与的研究小组，审计与管理以苍南县为对象，开展“深化股权转换量化扶贫试点，提高规范化管理”的研究。（转股量化扶贫是指通过将财政资金投入到村集体经济组织中，形成资产，再将股份转为量化股份，向低收入农民发放，实现村集体经济和低收入农民共同增收。」这是温州市农业和农村局、温州市财政局委托开展的第三个转股量化扶贫科研项目。

过去，扶贫项目分散，扶贫范围不明确，造成扶贫资金“扎堆”现象，资金分配困难，分配率低。2015年，党的十八届五中全会公报首次提出探索实施资产收益型扶贫体系。温州市财政局希望以此为契机，开展转股量化扶贫的探索，并希望在资金分配方式上实现创新，从而推动财政支农体制机制改革。2016年，周、戴等团队成员接受市财政局、市扶贫办委托，对财政支农资金转股进行量化研究，对政策制定进行初步调研。2022年，周一行协助两部门制定了《温州市财政支农资金转股量化扶贫试点工作实施建议》（温办[2022]5号），推动了转股量化扶贫试点的实施。2022年，该团队受委托在该领域开展了为期三年的试点工作效果评估和研究。

2016年，课题组在泰顺市雪内村进行调研

课题组于2022年在平阳县农业局调研了股票转换量化项目

周一行与温州市财政局、扶贫办领导及相关工作人员共同设计的证券交易所量化扶贫，在全省具有一定独创性。周提交的报告已经浙江省省长袁、副省长（时任）车景淼、温州市委常委、副市长（时任）任批准。2022年，该项目参与温州市首届改革创新最佳案例评选。经过激烈的竞争，最终从101个项目中脱颖而出，获得优秀案例奖。

省市党委领导批示

「二」 严进及其《加强弱势村集体经济建设》

发展村级集体经济是实现农村振兴的必由之路。这是加强农业、美化农村、富农的重要举措。它决定着亿万农民的获得感和幸福感，决定着全面建设小康社会的质量，决定着社会主义现代化建设的质量。

自2012年以来，经济管理学院严副教授一直致力于扶贫和加强农村集体经济领域的研究。曾多次受聘为温州市财政局、农业局、扶贫办主题专家，先后就扶贫政策解读、村企合作实践、扶贫资金规范化财务管理等方面进行演讲，农村振兴背景下农村集体发展模式的创新。

他们在市农业局林局长的陪同下，指导了各区镇的扶贫工作

省政府参事关一行走访了低收入农民进行调查

受浙江省特色城镇研究会委托，接受安徽省屯溪区和祁门县村级集体经济发展规划研究课题两项。以沿海地区为先进理念。

在研究时间短、任务重的情况下，团队凭借专业实力，带领团队进一步深化了对屯溪区集体经济的研究，编写了《黄山市屯溪区村级集体经济发展专项规划（2022～2022）》，近5万字，得到了当地组织部门的认可，让我们的农村振兴专家服务走出浙江，走向全国。每年寒暑假，严老师都会带领团队到全省各县市区进行调研和咨询，并在农村集体经济领域有自己的研究成果。2022年，《关于解决我省弱势村集体经济发展问题的建议》刊登在《浙江省社会科学公报》上，并经彭副省长批准。

「三」 陈与她的“金融扶贫”

困难、昂贵和缓慢的贷款一直是制约农民脱贫致富的一个全国性问题。2013年以来，经济管理学院陈路老师及其农村金融服务团队一直致力于农村金融和金融扶贫领域的研究。该团队主持了30多个各级项目，承担了温州市农业和农村局、温州市委政治研究室、瑞安供销社等政府有关部门委托的项目。

陈在温州市农村经济学会发表演讲

农业服务点是实施农村金融扶贫、填补农村金融服务空白的重要举措。2022年，陈老师利用寒暑假在温州各县市区农业服务点开展调研活动。经温州市副市长尹志军批准，研究报告《关于创新建立普惠金融服务站的研究与思考》发表在《温州信息》上。同年，《金融扶贫》农业援助服务点论文获温州市农村经济学会一等奖，陈老师代表论文发表讲话。2022年，陈老师作为高职院校唯一代表出席第十三届中国农村金融发展论坛，并担任分论坛论文评审嘉宾。其中包括她撰写的“最多运行一次”农业服务点的研究报告。

农村金融服务团队在瑞安农村商业银行召开座谈会

瑞安农村商业银行积极探索“三位一体”创新信贷合作模式，助力扶贫攻坚。2022年，农村金融服务团队在瑞安农村商业银行马屿支行举办“三位一体”信贷合作座谈会。农村金融服务团队负责人陈路老师与温州市农业和农村局扶贫司副司长林晓斌、温州市人民银行支付结算司司长金程共同撰写的“三位一体”信贷合作文件，2022年获浙江省农业经济学会优秀论文三等奖。

农村金融服务团队赴瓯海调研

2022年，农村金融服务团队承担温州市委政治研究室产业扶贫项目。考察团赴瓯海、苍南、永嘉等地开展调研活动。在研究过程中发现，农民通过农民资产委托和代管融资模式贷款获得生产经营启动资金，从而实现自主扶贫。针对农村产业发展中存在的“发展水平低、产业链短、同质化竞争严重、金融政策难以落实”等问题，农村金融服务团队逐一提出了针对性建议，以期促进扶贫成果的巩固。

（温州科技职业学院供稿）