“十四五”期间，职业教育发展潜力巨大_谈谈十四五规划中有关职业教育发展的看法

  制造业是国民经济的主体。随着技术变革带动产业发展和劳动力需求变化，国家整体产业体系和科技创新体系迫切需要各种优秀的工程师。（天津中德应用技术大学供稿）

本报记者张慧娟

如何打破“应用型人才短缺”的困境？

“我国一直高度重视高等教育的发展。普遍的想法是完成本科、硕士、硕士和博士研究，但这样培养的人才已不能满足社会发展的需要。”在中国职业教育协会2022年学术年会上，潘说，全国政协委员、中国科学院院士、中国科技大学常务副校长、九三学社中央副主席发出了这样的呼吁。

“受传统观念的影响，从小编、初中到高中，很多学生都被‘考上一所好大学’的目标压得喘不过气来，他们的职业规划和个性化发展全面缺失……”全国政协委员王，中国工程院院士、中国职业教育学会副会长也表达了同样的情感。他承认，近年来，我国职业教育取得了跨越式发展，但社会对应用型人才仍存在偏见。“目前，中国已建成世界上最大的高等教育体系，为社会主义现代化建设做出了巨大贡献。同时，随着创新驱动发展战略的实施和经济结构的调整升级，人才需求与就业的矛盾加剧，大学生就业难问题日益突出大学生就业问题已成为社会关注的焦点。王说，在这种背景下，高校的专业设置需要调整，“专业人才严重过剩，就业困难；一些专业是社会急需的，但创新能力不足。一方面，应建立新的工程专业，同时，也需要对传统的工程专业进行改造和升级。因此，高校向应用型转变受到了社会的高度重视。”王说。

“职业技术教育对整个国家的产业体系和科技创新体系的发展非常重要。”潘认为，职业教育是产业体系发展的关键因素。潘承认，目前，量子信息科学已经成为我们的国家战略。在量子信息技术不断深化发展和快速突破的新阶段，不仅需要研究人员，而且需要各类工程师和各种组件做得更好。因此，职业教育具有很大的潜力。

“纳米技术几乎涵盖所有行业。希望职业教育在推动纳米技术发展和实施产业转型方面发挥重要作用。”全国政协委员赵玉良表示，中国科学院院士、国家纳米科学中心主任也表示，中国纳米技术研究机构的科技竞争力正在稳步提升，但中国纳米技术最大的弱点在于产业承接能力低，创新产业转型较少。如何将职业教育与产业紧密结合？例如，位于广东香港澳门大湾区的国家纳米技术创新研究院生产射频前端滤波芯片需要150名操作人员。他们与广东省的一所职业技术学院合作，让该校根据需要帮助培养培训所需的操作人员。芯片生产线建成后，这些员工可以直接进入车间从事射频前端滤波芯片的生产。“我们派出技术人员和工程师对学生进行职业教育培训，指定专门课程，引导他们做好技术储备，将行业需求与学校人才培养结合起来。”

如何提高职业教育发展的适应性？

2022年发布的《国家职业教育改革实施方案》明确指出，职业教育和通识教育是两种不同类型的教育，同等重要。

“职业教育和通识教育虽然有着不同的办学特点和办学形式，但都遵循着教育发展规律和人才成长规律，这是支撑教育深层次改革、实现高质量发展的前提和基础。”王，全国政协委员、中国科学院院士、中国地质大学（武汉）校长指出，高素质人才的供给是教育为未来发展提供无限可能的关键，抓住技术革命和产业变革的机遇，也是一种战略选择。他认为，职业教育应在需求组合、资源整合、产业整合、在职继承与合作、前沿竞争与合作等方面提高适应性。

“在构建以国内大周期为主体、国内外双周期相互促进的发展新格局过程中，国内需求对产品和服务的质量要求迅速提高。”王说，职业教育首先需要从大国培养更多的工匠，以适应快速发展的市场需求。职业教育的发展应该瞄准新一代信息技术产业，在重点领域寻求布局。他认为，职业教育作为与市场结合最紧密的教育类型，是与市场结合最紧密的教育ion还必须加强政府的统筹规划，加强顶层设计和科学引导，优化资源配置，坚持根据地区和行业差异支持卓越、创新、需求和特别需求的原则，将刺激和重点转移到新经济、新技术、，新的商业形式、领域和方向符合新的发展理念。

“受多种因素影响，人才培养的供给侧和产业需求侧不能完全适应结构质量水平的问题客观上仍然存在，促进了教育链、人才链、产业链和创新链的对接。“王认为，这是推进高素质人才供给侧结构性改革的迫切需要。他说，在发展全民终身教育、推进继续教育、建设学习型社会的过程中，继续教育等通识教育为职业教育搭建了一座立交桥。”，职业教育人才培养应突出应用型人才培养体系的构建；另一方面，学历继续教育的培养方案应适应行业需求和行业标准，积极引入实践课程教学，全面提高学生的专业基础知识储备和实际应用能力。”

“在全球竞争日益激烈的背景下，发展越来越需要技术的创新和领导力。”对此，王建议，职业教育要积极瞄准、寻找差距，深入参与寻找动力。既要引进、消化、吸收、创新，又要自主创新，着力于关键共性技术、前沿前沿前沿技术、现代工程技术和颠覆性技术的创新。

“改革创新是硬道理。我们要用优质教育回应发展、人才、竞争的需要，推动职业教育在促进就业、适应产业、服务产业、引领业态等方面发挥更大作用，做出更大贡献。”谈到职业教育未来的发展前景，王很期待。

构建新的发展模式需要高级技术职称能人才

当今世界，综合国力的竞争归根结底是人才和劳动者素质的竞争。

“要构建新的发展格局，增强我国的创新能力、竞争力和综合实力，重塑我国参与国际合作与竞争的新优势，必须增强职业技术教育人才培养的适应性，为建设制造业强国、质量强国、网络强国、服务业强国提供有力支撑建设数字中国，开创中国社会主义现代化新征程。”全国政协委员、原国*院发展研究中心副主任、中国国际经济交流中心副主任王表示，《中共中央关于制定十四五规划和2013年远景目标的建议》《为国民经济和社会发展》为职业技术教育在新的发展阶段的发展指明了方向。在谈到职业教育和技术教育在新的发展模式中的作用时，王提出了四个“迫切要求”“：一是构建新的发展模式，提升产业链和供应链的竞争力和现代化水平，迫切需要培养大批技能精湛的高级技术职称能人才。二是构建新的发展模式，加快产业数字化和智能化转型，迫切需要加强有效的人才培养提供和高级储备数字技术人才。第三，构建新的发展模式，加快发展战略性新兴产业，迫切需要建设一支庞大的知识型、科技型、创新型人才队伍。第四，构建新的发展模式，促进国内外循环一体化。迫切需要制定国际标准，提高职业技术教育的现代化水平。

“加快产业数字化和智能化转型，是在新一轮国际竞争中赢得主动权的关键。产业数字化和智能化转型，促进了产业链的创新链和代际跨越，正在改变传统的产业生态，迫切需要职业技术人才l教育适应产业数字化和智能化转型的发展需要，促进职业技术教育与产业数字化转型的对接，加快职业技术教育数字化转型，全面提高教师的数字化能力，培养适应数字化、智能化转型需要的技术人才。在王看来，尤其是在“十四五”期间“期间，工业互联网的发展将迎来一波浪潮，迫切需要培养工业互联网应用型和技术型人才，加强数字技术人才的有效供给，增强对市场需求的适应性，为产业数字化、智能化转型提供有力支撑。

王说，“十四五”时期是我国全面建设社会主义现代化新征程的初始阶段。职业技术教育要坚持开放合作的发展模式，标杆国际高水平职业技术教育标杆，紧跟国际一流水平，加强与国际先进职业技术教育国家的交流，推进人才培养模式改革，在教育教学方法和教学内容上，我们要通过对外开放与合作，促进我国职业技术教育现代化，为中国特色职业技术教育现代化开辟新的道路。