政协委员提出了促进现代职业教育高质量发展的建议——努力培养更多高素质的技术技能型人才

图形①: 江西省新余市高新区康展教育智能制造专业的学生进行数控操作培训。
　　赵摄（人民视野）  
　　图形②: 在贵州省从江职业技术学校，汽车修理专业的学生正在准备给汽车喷漆。
　　施（人民视野）拍摄  
　　图形③: 内蒙古自治区呼和浩特市贸易和旅游职业学校的同学们在展示鲜花。
　　丁（人民视野）摄

职业教育是国家教育体系和人力资源开发的重要组成部分。它肩负着培养多元化人才、传承技能、促进就业创业的重要责任。在全面建设社会主义现代化国家的新征程上，职业教育有着广阔的前景。

　　如何增强我国职业教育的特色？如何推进职业教育教学改革？如何促进产教融合、校企合作，促进职业教育高质量发展？几位政协委员就此提出了建议和建议。

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　　开启现代职业教育高质量发展的新征程

　　中国职业教育学会副会长苏华委员：  

　　“十四五”是我国职业教育高质量发展和职业教育体系转型升级的重要时期。贯彻落实《关于促进现代职业教育高质量发展的建议》（以下简称《建议》），立足新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展模式，打造中国特色职业教育，需要从以下几个方面进行工作：

　　增强职业教育的适应性。适应新的发展模式是我国现代职业教育高质量发展的重要标准。因此，发展现代职业教育，应以深化供给侧结构性改革为主线，不断提高与经济社会发展的兼容性，提高国民素质，促进人的全面发展。

　　发挥高水平高职院校和中国特色专业建设的引领作用。处理好长期规划与短期目标、办学规模与办学质量的关系，继续实施中国特色高水平职业学校和专业建设规划（“双高计划”），着力建设一批引领改革、支持发展的高水平职业学院和优秀专业。

　　加快建立“职业教育高考”制度。进一步完善“文化素质+职业技能”考试招生方式，逐步开放中等职业学校、高职学校、本科生和研究生之间的联系，为学生提供更多选择和更适合的教育类型。

　　加强高职本科教育建设。认真落实《建议》提出的“稳步发展职业本科教育”和“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”的要求，构建真正适合我国经济社会发展的职业本科教育体系，确保高职本科教育高质量发展。

　　提高社会对技术人才的尊重和认可。一是加强正面宣传，二是加大对科技人才的薪酬激励，三是逐步提高科技人才的社会地位。

　　张，新余学院院长，成员：

　　为促进现代职业教育的高质量发展，我们应提高质量，创造卓越，并在以下方面做好工作：

　　打开学习之路。建议明确，鼓励应用型本科院校开展职业本科教育。未来，更多学校将转向应用型本科院校，稳步发展职业本科教育，建设高标准的职业本科院校和专业。

　　提高求职能力。它主要是指学生的专业方向应适应社会发展、行业需求和工作要求。给予学校充分自主权，引导和鼓励学校结合当地行业需求设置专业，制定培养目标、培养方案、培养模式、教学内容等，并在方案中嵌入“课后竞赛证书”等内容。

　　传承工匠精神。探索有中国特色的学徒制，注重培养学生的工匠精神，努力培养更多高素质的技术技能型人才。鼓励企业和学校建设培训基地。企业为学生提供“大师”，基地为学生提供“动手”平台，通过实践训练，将各类不同层次的学生打造成熟练的工匠。

　　推动地方政府、学校、企业、学生、家长、社会“六位一体”协调推进。调动地方政府的积极性，实行职业教育分科招生、定向招生、定向就业、弹性学制等，把毕业生与当地学生、产业发展、企业需求结合起来。对于学校而言，在单独招生计划、差别生源分配、差别收费等方面，结合学校特点和当地产业发展，将给予学校更多的自主权。充分调动企业积极性，对企业参与校企合作、产教融合给予政策鼓励。鼓励学生上职业学校，为职业学校毕业生在就业、安置、招收、职称评定、晋升等方面开辟渠道。引导***，加强正面宣传，使“劳动光荣、技能可贵、创造伟大”深入人心。

　　建设高素质技能型人才队伍

　　吕国权委员、中华全国总工会研究室主任：

　　建立现代经济体制，必须有高素质的技能型人才作为支撑。构建以高职院校为主体、适应发展需要的职业教育体系，是培养技术人才、增强核心竞争力的重要途径。

　　增强职业教育的适应性，加强创新型、应用型、技能型人才的培养。根据市场需求和劳动模式的变化，及时调整专业课程设置，促进职业教育与产业需求的深度融合，促进专业设置与产业结构的全面对接。

　　大国工匠人才培养是一项系统工程，需要社会各界加强制度创新和政策供给，包括把职业教育放在与通识教育同等重要的位置，实施中国特色高水平职业学校和专业建设规划，现代职业技术教育质量提升计划，提高职业教育国家标准，实施“学历证书+职业技能等级证书”制度，深化职业教育融合，促进职业教育与通识教育的相互认可，深化高职院校技能竞赛，促进职业技能竞赛的科学化、规范化、专业化发展，为大国工匠的产生和发展创造最好的环境和条件。

　　大国的工匠既要有高超的技艺，又要有良好的敬业精神。高职教育要把职业技能培养与职业精神培养有机结合起来，大力培养敬业、卓越、一丝不苟、追求卓越的工匠精神，使学生既有专业技能，又有德才兼备，努力成为一个德才兼备的大国的能工巧匠。

　　王晓峰中华全国总工会劳动经济工作部部长

　　近年来，我国职业教育发展取得了显著成绩，不仅为经济社会发展提供了有力支撑，也为青年人的就业、创业和成长创造了条件。但与此同时，我们也应该看到，我国职业教育的整体发展水平不高，对大多数年轻人的吸引力不够强，无法满足我国高质量发展对技术技能型人才的需求。为此，建议：

　　增强职业教育的吸引力。坚持发展以市场为导向、促进就业的职业教育，促进职业教育学校布局、专业设置、人才培养和市场需求，提高就业能力，吸引更多年轻学生选择职业学校，实现人生价值。提高职业教育吸引力是一项系统工程，需要全社会共同努力，创造“人人都能成才，人人都能施展才华”的良好环境。此外，提高教学质量，明确办学特色，也可以增强职业教育的吸引力。我们要紧紧围绕我国高质量发展对技能型人才的需求，真正培养大批应用型人才，让广大青年通过职业教育了解技能。

　　提高级技术职称能型人才的地位和职业认同。创新人才评价和使用机制，打破学历、年龄等对技术技能人才评价的限制，鼓励企业在薪酬分配上向关键岗位、生产一线岗位、急需的高层次高级技术职称能人才倾斜。大力弘扬劳动模范精神、劳动精神、工匠精神，开展“大国工匠”进学校进课堂活动，在全社会弘扬“光荣劳动、宝贵技能、伟大创造”的时代潮流。

　　深化产教融合和校企合作

　　徐，广东工业师范大学副校长，委员：

　　深化产教融合是构建现代职业教育体系的重要组成部分，制度建设是实施产教融合的关键步骤。建议：

　　在国家一级建立技能认证体系。参与产学研一体化的核心主体有三个：高职院校、企业和学生。相关制度建设需要紧紧围绕这三个主题进行设计。国家级技能认证体系，即由国家、企业和高校共同制定和实施的权威性技能评估和认证体系，可以促进企业参与高职院校的人才培养过程，提供高质量的培训。

　　积极出台配套实施细则，促进产教融合。在我们的研究中，我们发现，实施产教融合相关政策需要教育部门、人力资源和社会保障部门、税务部门以及相关企业之间的密切合作。一些地方存在部门综合协调参与不足、政策执行滞后等现象，特别是在仓库培育的工教融合企业，如减税、，财政拨款在优惠利率方面仍缺乏配套落地政策，导致企业具体应用困难，影响产教融合进程。

　　有许多机构和部门参与实施产教融合政策。要进一步加强制度建设，明确有关部门和组织之间的责任和义务，营造良好的制度环境。

　　橡树控股集团董事长朱委员：

　　民营企业在促进产教融合、校企合作、推动形成产教良性互动、校企优势互补的发展格局方面具有得天独厚的优势，特别是在先进制造业、新能源、新材料、现代信息技术、生物技术、人工智能等新兴产业的职业教育和培训方面。建议：

　　重点筛选一批与相关高校共建共管高职院校的行业龙头企业，重点建设一批产教结合试点城市、标杆产业和示范企业，创新产教结合办学模式。为了搭建合作的桥梁，学校和企业可以建立并实施学历教育证书和技能水平证书相结合的人才能力培养双重评估机制。企业的技能水平培训和鉴定更接近人才市场的需求，学校的评估更倾向于理论基础和思想政治水平。在条件允许的情况下，还可以建设实训基地，一方面满足学生的实习需求，另一方面为企业选拔人才提供机会。

　　加强校企合作顶层设计。进一步加强校企合作，鼓励企业向职业教育领域注入资金。支持具有职业教育或培训实践经验的企业参与高职院校建设，引导社会资本参与高职院校建设，简化审批流程和前提条件。