新修订的《中华人民共和国职业教育法》将于5月1日正式实施，这是该法自1996年颁布以来26年来的首次重大修订。教育部今天召开新闻发布会，介绍新修订的职业教育法。新修订的职业教育法的篇幅已从3000多字增加到1万多字。内容不断拓展，体系结构更加完整，针对性和可操作性更强。
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职业教育和普通教育同等重要
教育部职业教育和成人教育司司长陈表示，新修订的《职业教育法》着眼于职业教育领域的热点和难点问题，结合职业教育改革发展的实际，将实践成果提升为法律规范，“例如，在类型定位上，首次以法律形式明确‘职业教育是与通识教育同等重要的教育类型’，通过推进通识职业一体化等顶层设计，真正实现职业教育从‘层次’向‘类型’的转变。”
教育部政策法规司司长邓指出，将职业教育和普通教育定位为两种不同的教育类型，是构建职业教育法制的基础。新法规定，职业教育是培养高素质的技术技能型人才，使受教育者具备从事某一专业或实现专业发展的职业道德、科学文化和专业知识、技术技能等专业综合素质和行动能力
邓说，新法规定，职校学生在入学、就业、职业发展等方面与同级普通学校学生享有平等机会，禁止制定歧视性政策。
中职生也可以上本科
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长期以来，公众有一个共识：职业教育是一种低层次的教育，学生的升学渠道不畅、不宽。修订后的《职业教育法》规定，职业学校教育分为中等职业学校教育和高等职业学校教育。中等职业学校的相关专业实施与高等职业学校教育相关的招生和培训。实施职业教育的高职院校和普通高等学校，应当在招生计划中确定相应的比例，或者采取单独考试的方式，专门招收职业学校毕业生。
《职业教育法》除设立本科职业学校外，还从两个方面预留了探索空间：在普通高校设立本科职业教育专业，在专科层次的职业学校设立本科职业教育专业。
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“这说明职业学校的学生不仅可以上专科，还可以上本科，这从法律层面上打通了职业学校学生的发展渠道，为中等职业学校的学生上大学开辟了一条空白，这将大大提高学生上中等职业学校的积极性。”陈说。
此外，新的职业教育法为具有不同天赋的学生提供了各种可能性。新法明确规定，要促进职业教育与通识教育协调发展，建立符合职业教育特点的考试招生制度，促进职业教育与通识教育学习成果的融合与互认。将中等职业教育作为应用型人才培养体系的基础教育，注重为高职教育输送具有扎实技能基础和合格文化的学生，突出中等职业教育的教育功能，提高认识，使职业教育真正成为具有就业能力、升学优势和发展渠道的教育类型。
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新法还规定，雇主不得为妨碍职业学校毕业生平等就业和公平竞争的入学、就业和就业设置条件。
“产教融合但不兼容”等痛点有望解决
随着职业教育改革进入关键时期和深水区，此次修订直接面临着职业教育改革与发展中的顽疾。
“新法明确，国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费投入适应职业教育发展需要。”邓说，新法加强了资金的统筹规划，规定地方教育附加费和其他资金中可用于职业教育的资金要统筹使用；同时规定各级人民政府要根据职业教育的规模、培养成本和质量落实职业教育资金职业教育；强化企业责任，明确企业应当按照国*院规定的标准和职工工资总额的一定比例提取和使用职工教育经费。
产教结合和校企合作是职业教育办学的基本模式，但长期以来，“产教结合不相容”和“校企合作不深入、不牢固”是职业教育发展的痛点。
新《职业教育法》将现在法律中的“产教结合”改为“产教结合”，进一步明确了9个“鼓励”、23个“应该”和4个“必须”：国家发挥企业办学的重要作用，促进企业深度参与职业教育，鼓励企业组织高质量的职业教育；企业可以设置专职或者兼职职业教育岗位；企业实施职业教育应纳入企业社会责任报告。
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“国家对职业教育有了更清晰的认识和更清晰的发展道路。”陈表示，可以预见，新的职业教育法将充分发挥其作为我国职业教育领域基本法的规范和引领作用，为促进职业教育高质量发展奠定坚实基础。
北京，4月27日
（中国青年报·中国青年网记者范））
