新的职业教育法（以下简称“新法”）将于5月1日起实施，这是近年来教育界十分关注的话题。《职业教育法》在26年后首次修订。公众如此关注哪些新内容？4月27日，教育部召开新闻发布会，详细介绍了有关情况。
新内涵：更科学的表述，体现各级各类教育优质均衡发展的理念
新法中有许多新的表述，公众讨论最多的是将旧版本中“普通职业分流”的提法改为“在义务教育阶段后的不同阶段因地制宜地促进职业教育与普通教育的协调发展”。一些媒体和公众将其解读为取消初中毕业后的“职业和通识教育分流”，该话题一度火爆。
教育部职业教育和成人教育司司长陈说：“这实际上是一种误读。”，“新表述是对义务教育后普通职业分类发展的更科学、更规范的表述。它体现了各级各类教育优质均衡发展的理念，也为我国优质教育的多元化发展提供了法律依据。”
陈说：“因地制宜，就是要允许不同地区普通职业教育的比例在一定范围内有所不同。各地区可以根据地区社会发展程度、当地产业发展需要和现代职业教育体系建设情况，合理规划职业学校和普通学校的招生规模国家教育体系。协调发展是指职业教育与普通教育同等重要。这两种教育在整合和教育方式上的差异，只有一种办学模式，没有高低之分。义务教育后实施“普通职业教育协调发展”决不是要废除中等职业教育，而是要转变发展中等职业教育的观念，实现中等职业教育的根本转变。重点是提高中等职业教育质量，拓宽中等职业教育学生成长成才的渠道。"
另一个值得注意的变化是，原《职业教育法》中职业教育的目的表述为“培养技术技能型人才”，新版表述为“培养高素质技术技能型人才”。这一概念上的重大突破清楚地向社会传达了“同等重要”的含义。
教育部政策法规司司长邓，说：“将职业教育和普通教育定位为两种不同的教育类型是职业教育法制建设的基础。新法规定，职业教育是一种与普通教育具有同等重要地位的教育类型；规定国家计划促进职业教育与普通教育协调发展普通教育；规定职业教育是培养高素质的技术技能型人才；并规定职业学校学生在招生、就业、职业发展等方面与普通学校学生享有同等的机会。"
新空间：职业教育和普通教育之间的“立交桥”有法律依据
公众关注“职通分流”的一个重要原因是中等职业教育学生的升学渠道不畅。同时，高职学生的上升渠道也非常有限。职业教育部门多年来一直呼吁，要开辟上升通道，真正搭建起职业教育与普通教育之间的“立交桥”。
“新法在提高认可度和吸引力、增强社会适应性和适应性方面做出了规定。新法要求中等职业教育应被视为应用型人才培养体系的基础教育，并应注意为学生提供坚实的技术技能基础和合格的职业文化加强职业教育，突出中等职业教育的教育功能，提高对中等职业教育的认识，使职业教育真正具备就业能力，在继续教育方面具有优势，有渠道发展教育类型。”陈说。
据陈介绍， “新法规定，中等职业学校的相关专业实施与高等职业学校教育相关的招生和培训；实施职业教育的高等职业学校和普通高等学校应在招生计划中确定相应比例，或对专业采取单独考试的方式lly招收职业学校的毕业生。”
这意味着中职生和“本科生”之间有一条渠道。中等职业学校不再是一种低水平的“兼职教育”，而是一个“为不同人才的学生提供各种可能性”的摇篮。
推进职业本科教育是教育部2022年工作重点之一，《2022关于促进现代职业教育高质量发展的建议》要求，到2025年，“职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%”。
“除了在本科层次上开设职业学校外，新法还在两个方面预留了探索空间：一是在普通高校开设本科职业教育专业，二是在专科层次的职业学校开设本科职业教育专业。所有这些都充分表明，高职生民族学校不仅可以读专科，还可以上本科，这从法律层面上疏通了职业学校学生的发展渠道，给中等职业学校学习大学的机会开辟了一条空白，这将大大提高学生上中等职业学校的积极性。”陈说。
新保障：解决职业教育改革发展顽疾的法律形式
“随着职业教育改革进入关键时期和深水区，一些影响职业发展的硬骨头再也绕不开。此次修订直接面对职业教育改革发展的顽疾，以法律的形式予以解决，为进一步深化职业教育改革提供了法律支持和制度保障陈说。
所谓陈的硬骨头之一就是管理体制。此前，教育行政部门负责职业学校，人力资源和社会保障部门负责职业培训。此外，还难以推动许多任务的执行，以协调地方政府和企业。新法明确，国*院建立职业教育协调机制，协调全国职业教育工作。一些行业专家认为，新法解决了最大的问题。
除了管理体制外，另一个保障是资金的投入。
据联合国教科文组织统计，职业教育的运行成本约为普通教育的三倍。据了解，我国高等职业教育的招生规模超过整个高等教育的一半，但获得的直接财政投资仅占20%左右。
新法明确了关键支持和基于地方的投资机制。
“新法规定，国家优化教育经费支出结构，使职业教育经费的投入适应职业教育发展的需要，鼓励依法通过多种渠道筹集发展职业教育的资金；省人民政府制定每名学生的标准削减地区职业学校经费，职业学校组织者按照生均经费标准按时足额拨付经费，不断改善升学条件。”陈说。
新法还鼓励企业组织职业教育，并要求对深入参与工教融合和校企合作的企业给予奖励、税收优惠等政策。
产教结合、校企合作是办好职业教育的基本模式，也是办好职业教育的关键。然而，长期以来，产学研之间缺乏融合，学校与企业之间缺乏深度合作，既是一个痛点，也是一个障碍。
陈说：“新法使用了9个‘激励’、23个‘应该’和4个‘必须’来进一步明确许多措施，因此企业从法律层面参与并不困难，也没有好处。”。
值得一提的是，修订后的《职业教育法》明确规定，企业可以与职业学校、职业培训机构合作，共同设立职业教育机构等形式。
这意味着政府支持社会力量组织职业教育。
此外，新法还明确了工会、中国职业教育学会等社会团体在职业教育发展中的义务和责任，包括参与制定职业教育专业目录和相关职业教育标准，进行人才需求预测，培育供需匹配的产学研一体化服务组织。
中国职业教育学会党组书记、理事长方乃春表示：“这有效地体现了职业教育的多元化和跨界特征，相信会更好地促进政府与各方资源的整合，朝着同一个方向努力，开创新局面。”
（本报记者李）
