初级工人、中级工人、高级工人、技术人员和高级技术人员五个职业技能等级下增加学徒，在其上增加专业技术人员和首席技术人员。建立与层级序列相匹配的岗位绩效工资体系，形成新的薪酬体系“八级工人”制度。近日，人力资源和社会保障部发布《关于完善新时期技能型人才职业技能评定体系的建议（试行）》（以下简称《建议》），完善职业技能评定体系。
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重构新的职业技能水平体系，不仅可以疏通技能型人才的职业发展通道，而且可以打破职业发展和晋升的障碍“封顶”和提高待遇水平的要求，也是新时期加强技能型人才建设，满足经济社会发展对高素质技能型人才需求的要求。同时，体制改革也有利于使崇尚技能的理念成为一种社会潮流和行动意识，为技能型人才的成长和发展创造良好的社会氛围。
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不可否认的是，原有的五级技能认定体系不能充分反映大多数技能人才的社会地位和人生价值，这也是技能工作对年轻人没有吸引力的原因之一。新“八级工作”制度无疑有利于完善技能岗位的层次设置和职业技能标准体系，开辟新时期技能型人才的职业发展通道，扭转对技能型人才“狭窄发展通道”的认知偏见，提高级技术职称能型人才的职业自豪感和社会地位，鼓励他们立足岗位，实现人生价值。
长期以来，技能水平评价结果与工资工资关系不密切，使得技能水平在工资工资中没有得到很好的体现，技能型人才的整体待遇较低，这也是当前单一技能型人才供过于求、高级技术职称能复合技能型人才供给不足的原因之一。本次《建议》要求建立与职业技能水平（岗位）序列相匹配的岗位绩效工资体系，加强技能价值激励对工资收入分配的引导。引导用人单位建立以岗位价值、能力素质、绩效贡献为基础的工资分配体系，将职业技能水平作为技能型人才工资分配的重要参考，合理确定技能型人才的工资水平，使工作越来越熟练的人获得更多。例如，建议“聘请高级技术人员的，享受与高级职称人员同等的待遇”。这些政策的实施将增强大多数技能型人才的职业荣誉感、获得感和幸福感，并鼓励他们通过提高级技术职称能水平来实现更体面的生活。
各地区不同程度地存在着高职院校吸引力低的问题。要解决这一问题，首先必须提高职业教育的社会吸引力和认知度。《关于职业技能分级规范和职业技能与工资待遇匹配的建议》的相关要求，将有助于促进技能型人才职业前景的改善，提高人们接受职业教育的意愿，吸引更多学生申请职业院校。当然，高职院校还需要提高自身办学质量，增强职业教育的适应性，促进高职院校教学与企业就业需求的紧密结合，实施工学结合的技能型人才培养模式，加强专业设置与行业需求的衔接，教学过程和工作过程中，将新的职业技能水平识别标准融入教学内容，积极为学生提供职业技能水平识别服务，有效提高学生的技能水平和实践能力。
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这与《职业教育法》修订和正式实施的完成，技能型人才职业技能评定体系的完善，充分体现了党中央对技能型人才工作的高度重视和技能型人才在经济社会高质量发展中的重要作用。对于职业教育而言，体制改革有利于让大多数学生和家长看到职业技能的终身回报率，形成手握技能就能在社会上有地位、有事业、有保障的工资、有尊严的生活的期望，从而走上技能成才、技能报国之路。
（作者：潘，镇江市高等职业技术学校副校长）
