中国共*党教育部党组关于十九届中央委员会第七次检查整顿工作进展情况的通知-关于儿童教育的专业

根据中央的统一部署，2022 5月8日至7月5日，中央第三检查组对教育部党组进行了例行检查。2022 9月2日，中央检查组向教育部党组反馈检查建议。根据检查的有关要求，现将检查整改情况予以公告。

1、 把检查整顿作为一项重大政治任务抓紧抓好

扎实有力地推进检查整改工作。

（1） 提高政治地位。9月17日，召开部党组落实中央检查整改任务动员部署会，加强思想认识，明确整改任务。10月20日，召开检查整改专题学习会，交流贯彻总书记重要讲话精神的学习经验。11月3日，部党组召开专项检查整改***生活会，深入分析问题根源，督促加强整改。部各司、局、直属单位领导班子召开***生活专题会议，举一反三，找出问题所在。通过各级不断深入学习动员，广大党员干部深刻认识到，检查整改是践行“两个保障”的具体行动，是落实以人为本发展理念的重要举措，是促进教育高质量发展的重要机遇，是推进党的全面从严治党的重要出发点。要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，抓紧整改落实，切实肩负起中央赋予的责任和使命。

「二」 加强统筹协调。树立“一盘棋”思想，加强组织领导，增强整改工作的系统性、完整性和协调性。第一，党组要注重统筹协调。部党组坚决承担主要责任，成立检查整改领导小组。该部党组书记担任组长，其他党员担任副组长。领导小组实行“整体小组+专项小组”的工作制度。总体小组由综合协调小组、检查整改指导督导小组和督导小组组成。集中整改期间，部党组召开7次党组会议、3次领导小组会议、7次专门办公会、4次调度会，构建了以各级落实为重点的整改责任制。二是专项推进和系统整改。根据总体规划，形成了8个专题小组和3个专题小组。每个小组由1-2名党员领导，对领导小组负责。部党组书记认真履行第一责任人职责，担任总队和综合协调小组组长，指挥领导小组，对整改工作负第一责任和全面责任。党组其他成员自觉履行“一职两责”。他们不仅要做好分管局和直属单位的整改工作，还要协调专门小组和专门负责小组的整改工作，防止整改措施“支离破碎”。集中整改期间，多次召开了总组会议、专项调度会议、分管厅局推介会等。三是内外联动协调。建立相关部局主要负责人对外联系机制，与中央纪委、国家监察委员会、中央组织部、中央宣传部等相关部门共同研究和全面落实政策。与地方党委、政府、教育部门建立沟通联动机制，共同推动复杂问题的解决。

「三」 实施闭环管理。坚持问题导向、目标导向和效果导向的统一，明确方法路径，突出实效，有机衔接，形成逻辑、务实、高效的工作闭环。首先，建立一个列表帐户。根据中央检查组反馈建议中指出的问题，制定了整改任务清单，对84个问题采取了282项整改措施，确保每项任务都能得到检查和评价，确保中央反馈得到充分覆盖，没有遗漏。第二，实施“节点控制”。明确各项整改任务和措施的完成时间，倒转工期，进行挂图作业。建立“两周一排、一会一呈”的工作机制，定期汇报，随时沟通，及时总结摘要。三是突出整改成效。在整改中树立“标志性成果”，力争形成一批认可度高、标志性强、效果显著的成果，以真正的整改成果推动教育高质量发展。制定中央检查整改任务执行情况的考核评价计划，明确考核重点、考核方法和考核结果的应用，将整改结果与领导考核、干部奖惩考核挂钩，作为年度考核的重要参考，评估、选拔和任用干部，鼓励干部当好领导，迎接挑战。

「四」 突出症状和根本原因。按照“有针对性的改革、长期建设、系统治理”的思路，努力消除制约发展的体制和体制障碍。首先，关注重点。密切关注总书记关心的问题、社会反响强烈的问题、制约教育改革发展的深层次问题、重大民生问题，梳理形成党组层面推进的5个方面16个重点问题清单，落实“挂牌督查”，以重点问题整改全面深化整改。第二，注意建立规章制度。坚持“眼前改革”与“长远改革”相结合，把共性问题和个性问题结合起来，举一反三，指向领域，在整改期间推进制度的“立、改、废”，建立健全长效机制。第三，注意组合。把检查整改作为推进全局工作的重要出发点，把检查整改与学习贯彻党的十九届六中全会精神、制定和实施“十四五”教育发展规划和2035年远景目标结合起来，在推进整改、解决问题的过程中，进一步落实治党治校的政治责任，提高执政能力和水平。将检查整改与党史学习教育相结合，部署落实“我为群众办实事”实践活动，部党组牵头抓好12个重点问题和17个民生重点工程，将学习成果转化为具体行动，开展人民满意教育。

「五」 进行全过程监督。充分发挥监察组的作用，注重思想认识、政治责任、重点问题和问题线索，监督传递压力，利用压力推动整改。一是加强对党组责任落实情况的监督。监察组成员列席部党组成员领导的动员部署会和工作推进会，四次向部党组发送推荐信或工作提示，提出10条建议，进一步夯实部党组成员检查整改责任。二是跟踪落实各项议题整改的日常监督。审核各整改小组提交的双周工作计划台账，加强对巡检整改过程的监督。针对日常监督中发现的问题，召开工作会议进行集体研究，提出有针对性的整改要求。三是加强对重点问题整改情况的监督，在检查整改期间，走访了中央、群众和社会关注的重点问题整改部门和局（单位），开展了25次下沉调查，对工作进展、成效、责任和作风进行了监督，给予点对点具体指导，并进行面对面施压。针对检查整改的重点任务和检查过程中出现的问题，主动介入并进行现场监督，进一步夯实相关部门和局（单位）的整改主体责任，确保整改不偏离、不走样。

「六」 加强指导和监督。教育部党组进行了高层规划和全面推进，坚持以下原则，共同回答了同样的问题，成立了中央管理类高校专项指导监督小组，坚决肩负起指导和督促中央管理院校检查整顿的政治责任。第一，加强组织领导。成立指导督导组办公室作为日常工作组织机构，并设立专门的工作班。建立指导督查组办公室周例会制度，加强部内各司局的协调联动。第二，完善工作计划。制定了中国管理大学检查整改指导督导组工作计划，明确了5项工作重点，推动分4个阶段完成13项工作。细化形成《中国管理类高校检查整改常见问题和个别问题清单》，从6个方面澄清31个常见问题。有关部门和局根据问题清单，对高校整改工作进行“一对一”指导。三是深入监督指导。党组成员对整个工作负责。通过现场检查、视频调度等手段，“一校一策”加强了指导和监督，完成了中央管理的31所高校研究指导的全覆盖。组织召开中央管理高校检查整改交流会，编写31所中央管理高校定期检查整改报告，跟踪各高校整改进度，及时提出有针对性的指导和监督建议。经过三个月的集中整改，中央管理大学已完成5339项整改任务和措施，基本完成了集中整改任务，达到了预期目标。

总的来说，检查整改取得了重要的阶段性成果。经过三个月的集中整改，截至2022 12月1日，共完成整改措施229项，占集中整改任务的100%，占整改总任务的81.21%，达到了预期目标。其他整改任务按计划执行。

2、 整改进度

部党组坚决肩负检查整改的政治责任，着力全面彻底整改检查反馈问题，严格按照中央检查反馈建议，以彻底自我革命的精神，逐项落实整改任务，刮骨治毒的勇气，一个坚强的人折断手腕的决心。

（一）关于贯彻落实习*平新时代中国特色社会主义思想特别是习*平总书记关于教育的重要论述、履行职能责任方面

1.关于学习贯彻习*平总书记关于教育的重要论述和指示批示精神方面

构建新的发展模式，促进教育高质量发展的能力和水平。《教育部直属机关学习宣传十九届六中全会精神工作计划》印发，迅速掀起学习贯彻十九届六中全会精神的热潮。强化政治机关意识，深化直属机关“放心、满意模范机关”建设，举办直属机关党员领导干部政治能力培训班。有效普及民族通用语言。党举办党的语言文字事业百年光辉历史展览，领略党领导语言文字事业的历史智慧和成功经验。我们以服务为中心，构建强大的中华民族共同体意识，制定了民族语言文字产业发展“十四五”规划，实施了全国通用语言普及升级工程和促进普及助力农村振兴计划，推进学前儿童普通话教育，对普通话普及率低于全国平均水平的10个省份实施“一地一策”。

审议批准教育部政务监督实施办法、重要指示和指示，落实监督工作程序，定期监督和滚动盘点，直至完成，推动工作的落实。推进重大问题和政策储备研究，梳理总结摘要教育领域有代表性的研究成果，形成教育重大战略问题研究课题清单、专家学者建议建议汇编等。坚决推进“双倍削减”政策的实施。“双降”工作已被列为教育部党组和教育督导工作的重中之重。外交部党组书记多次直接部署并赴当地调研“双降”工作。党组成员定期研究判断“双降”热点难点问题。牵头建立专项协调机制。教育部成立了一个专门的校外教育和培训监督部门，以聚集有能力的力量投资于“双倍削减”工作。以“双减量”理念为指导，印发“双减量”配套文件，构建“1+n”政策体系。建立连接20万所义务教育学校的“双降”工作监测平台，建立为期半个月的“双降”专项监督通报机制。调查指导分两批在全国31个省、自治区、直辖市进行，发现的问题均反馈相关省份及时处理。组织健全校外培训督导制度。推进校外培训立法研究。我们下发了《关于坚决查处变相开展违纪校外培训问题的通知》，并召开视频调度会，指导各地加强对隐性变异违法行为的查处。采访平台企业，严厉打击隐性变异违规行为。节假日期间，我们继续开展突击检查，派出执法人员5万多人，检查培训机构7万多家，取缔黑人机构414家；组织特种部队对网上培训进行日常检查，查处违法培训机构54家，关闭培训系统199个。我们将统筹规划，提高质量，减轻学校负担。做好中小编生作业、考试、体质、睡眠、手机、就读材料等管理工作，减少考试次数，减轻考试压力，有效减轻学生沉重的学业负担。推动各地全面开展义务教育课余服务，实现“5+2”全覆盖。提高课堂教学质量，让学生在学校学好。学科培训机构大幅减少，广告基本消失，培训机构野蛮增长和疯狂扩张的趋势得到有效遏制。

第三，坚持以人为本，扎实推进人民满意教育。进一步提高学前教育普及率。制定“十四五”期间促进学前教育发展的行动计划，推动地方政府优化县域包容性资源布局规划，大力发展公立幼儿园，结合“三个孩子”政策的实施，推进与人口规模相适应的城市居住社区幼儿园配套建设，办好乡镇公共中心公园，加强农村幼儿园建设。与相关部委合作，研究提出全国学前教育生均资助标准建议，推动地方政府完善托儿教育收费标准动态调整机制。进一步保障义务教育优质均衡发展。制定《关于构建优质均衡的基础公共教育服务体系的建议》，推动各地创建优质均衡的义务教育实验区，引导各地科学合理配置资源，着力解决“弱村”和“拥挤城镇”问题。研究起草《中小编招生通知书》，坚决落实义务教育免试就近入学要求。我们将与有关部委共同努力，提高农村义务教育学生营养餐补贴的国家基本标准，明确从2022秋季学期起，将由每人4元提高到每天5元。

2、关于推进工作落实

一是推进各级各类学校加强党的领导。把党的领导纳入各级各类学校的宪法建设。印发了《关于开展新一轮高等学校章程修订工作的通知》，将加强党的领导作为中央直属高校和地方高校章程修订审查的重要内容，并作为高校法治评价的重要评价指标。印发了《关于深入贯彻党的教育方针，进一步做好党建相关内容写入民办学校章程的通知》，制定了《关于促进中等职业教育多元化发展的建议》，明确要求将加强党的建设的有关内容写入民办学校和中等职业学校章程。中小编党的建设取得重大突破。推动印发《关于建立中小编党组织领导下校长负责制的建议（试行）》，坚持和加强党对中小编的全面领导。印发《民办中小编年度检查指标体系（试行）》，以年度检查为重点，建立健全党的建设检查评价长效机制，推进民办中小编党的领导和党的建设全覆盖。举办了民办学校贯彻党的教育方针和党的建设专项培训，9.5万多人参加了在线培训。加强党对高校的全面领导。清理相关直属高校党委领导下的校长负责制不到位的问题，加强监督指导。制定《关于加强和改进新时期高校人才队伍建设的建议》，进一步明确高校在人才引进工作中的控制程序和要求，夯实高校党委的主体责任。

二是着力构建德、智、体、艺、劳全面培养的教育体系。开设“四史”选修思想政治必修课，将“四史”教育融入思想政治课教学。制定本科专业课程思想政治教学指导方针，全面推进课程思想政治建设。在中小编、中等职业学校和高校开展了一系列主题教育活动，重点支持14个省开展“百年薪火相传，红色经典润泽乡村”系列活动，引导学生跟随党，培养爱国主义精神。加快体育美育改革。全面开展儿童青少年近视防治科普宣传，并于2022、2022为省级人民政府开展近视防治评估。开放美术课程，深化美育教学改革。加强劳动教育。召开全国中小编劳动教育现场推介会，宣传推介一批中小编劳动教育典型案例。开展中小编劳动教育实施情况研究，明确课程设置要求，督促各学校全面开设劳动教育课程。在高职院校召开全国劳动教育经验交流会，推动劳动教育工作模式的改革创新。印发《加强和改进农业院校农学就读教育工作计划》，编写出版《农学就读教育十讲》教材，推动劳动教育进入普通高校本科专业教学质量标准，支持农业院校建设80个农学就读教育实践基地，培养学生勤俭敬业的工作精神。

三是从建设教育的战略高度加强教师队伍建设。教育引导教师成为“四有”好教师，加强正面示范引导，2022评选宣传10个国家级教学教育模式，评选10位最美教师和1个最美教师群体，开展首批100个教育家庭学习宣传活动，联合有关部委，展示王洪旭、吴荣进、刘永潭三位“时代楷模”。加强师德师风建设，审议通过《关于完善高校思想政治工作体制机制和师德师风建设的指导建议》，理顺党委教师工作部与其他部门的联系与合作机制，加强高校党委教师工作部建设。加大师德违纪查处通报力度，公开曝光第八批八起违反教师职业行为十大规范的典型案件。搭建教师访问查询信息平台，将因违法犯罪记录而丧失资格、因严重违反师德被吊销资格的教师记录在教师资格限制数据库中。在“国家培养计划”示范工程中，专门设立了初中思想政治与法治、高中思想政治骨干教师培训班，领导地方思想政治教师培训。

第四，积极为构建新的发展模式服务。加强国家战略科技力量。制定“十四五”和高校科技中长期发展规划，系统规划高校科技发展。提高高校关键核心技术研究能力，组织高校围绕产业链创新链梳理研究建议。与有关部委合作开展科技成果评价与改革试点工作，指导高校建立健全知识产权全过程管理体系，有效提高专利质量。加快培养国家急需的高素质人才。制定《关于加强基础学科人才培养的建议》，统筹规划基础学科人才培养。出台《高水平公共卫生学院建设指导建议》，依托高水平大学建设一批具有中国特色的世界一流公共卫生学院。部署建设高校，制定新一轮“双一流”建设规划，凸显国家对高层次人才培养的迫切需求。不断推进学科专业动态调整。印发《跨学科学科建设与管理办法》，规定了跨学科建设的标准、程序、管理、招生、培训等。从服务国家重大战略需求和加强基础学科建设的角度，新增博士、硕士学位授予单位34个、43个，授权博士、硕士学位授予点431个、1789个，撤销博士学位授予点6个、硕士学位授予点97个。我们制定了调整和优化高等教育学科专业设置的改革方案。召开2022普通高校本科专业设置评审会，批准相关高校设立一批服务于国家战略和区域发展的新专业，取消804个专业。制定发布《关于新时期振兴中西部地区高等教育的建议》，加快中西部地区高等教育发展。

五是认真履行相关重要职能。组织开展教育重大战略问题研究，加强研究成果的整合与转化，不断提高信息工作服务决策支持的有效性。发挥教育督导作用。落实教育督导问责办法，强化督导问责。在教育部政府门户网站上设立“曝光台”栏目，公开曝光各地典型问题，督促相关省份建立自己的银行并进行改革。加强国家教材委员会办公室的协调作用。印发国家教材委员会办公室工作程序，建立例会、问题咨询、联合研究、工作监督、教材抽查、信息通报等工作机制。印发《中小编国家课程教材评审细则》，完善教材的规划、编写、评审、选用和使用管理制度。

3、关于深化教育领域改革的思考

一是加快推进教育立法。配合有关部委修订学前教育法草案，并征求国*院有关部门第二轮建议。《学位条例》的修订产生了《学位法》草案供审查，并已提交国*院审议。《教师法》修订草案在教育部党组会议上进行了审议，并征求了公众建议。启动终身学习法和教育法的研究。

二是坚决倡导“打破五个理性”。推动实施新时期深化教育评价改革总体规划，坚决克服只注重分数、升学、文凭、论文、帽子的顽疾，在“打破五个重点”中突出“制定新标准”。推进部、部、地、校四套工作清单的落实，建立6个省、10所大学试点，形成一批“打破五德”的典型案例。全面检查本科教育教学审计评价指标体系，召开学科评价专题研讨会，强化人才培养中心地位，弱化论文数量、引用率、奖项等量化指标，突出特色、质量和贡献。抽查高校人才招收中的“只戴帽子”问题，抽查高校280个二级单位。我们发现了具体问题并及时纠正。修订《长江学者激励计划》管理办法，进一步加强离职后评估管理，明确长江学者岗位与资源配置不直接挂钩。

第三，提高教育治理能力。引导正确教育思想的形成。发布了《国家义务教育质量监测计划》（2022修订），以促进《义务教育质量评估指南》的实施，以及《幼儿园保育教育和普通高中办学质量评估指南》的发展。推动《家庭教育促进法》在教育体系中的实施，加强家长学校建设，培养家庭教育服务专业人才，加强家庭教育指导。完善协调合作机制。制定教育部重大专项工作统筹协调机制操作规程，充分发挥部内联合工作组和专项小组的作用，切实加强对重大改革问题的联系、沟通和协调。研究并提出相关高校师德建设的成就和问题清单，在评价“双一流”建设成效时进行综合研究和评判。完善师德师风信息共享机制，加强系局信息沟通。

第四，深化职业教育改革。与有关部门共同发布职业教育发展纲领性文件。中央办公厅、国*院办公厅印发了《关于促进现代职业教育高质量发展的建议》。教育部和职业教育部际联席会议成员单位形成了任务和职责清单，制定了198项实施措施，巩固了职业教育类型定位，构建了现代职业教育体系。印发了《关于做好本科职业学校学士学位授权授予工作的建议》。坚持两种类型、不同特点、相同质量。将职业本科课程纳入现有的学士学位工作体系，强化职业教育者的特色，确保职业教育学士学位授予的质量。完善职业教育体系。启动修订（编制）新版《职业教育专业目录》，支持专业概况和专业教学标准。印发《高职院校本科教学资格评价指标体系和基本要求》。研究起草《关于进一步完善高职院校分类考试的通知》，突出职业教育特色，进一步完善高职院校分类考试的体制和机制。修订《职业学校学生实习管理规定》，开展实习管理专项调查，进一步加强实习全链条监管。提高人才培养与产业需求的匹配度。在2022年高职院校专业备案中，引导各地满足产业需求，优化专业布局结构，提高制造业相关专业比重。推动教育部与天津、江西、山东、甘肃等省市共建职业教育创新发展高地，启动教育部与河北、安徽、重庆等省市共建技能型社会试点。其中，我们将完善职业学校人才培养与高质量发展的匹配作为重要内容。

第五，促进高等教育内涵发展。进一步推进高校“多管服务”改革。召开全国推进教育领域“去监管、管理、服务”改革会议，制定高等教育领域“去监管、管理、服务”改革实践指南。我们发布了《关于深化“证照分离”改革实施方案的通知》，在全国范围内实施了“证照分离”改革。我们将会同有关部委研究修订《中央高校基础科研费用管理办法》和《高校哲学社会科学繁荣计划专项资金管理办法》，支持高校开展自主科研。深化高校专业设置自主权和学位授权，支持高校设置一批国家战略和区域发展急需的专业。继续推进高校教师职称评审权下放，对中央直属高校教师职称评审工作进行监督抽查，印发规范性通知。促进高校分类管理和特色发展。指导各地制定“十四五”期间高校建设规划，引导新建学校进一步明确办学方向，注重内涵发展。修订普通本科学校、本科职业学校和专科学校的设置标准，并为文理工农业医学师范等不同类型的学校设置差异化指标。对于学科设置存在贪精、宽而不深问题的地方和高校，将召开专题视频会议进行采访，坚决避免资源分散和利益追求。印发了《教育部国*院学位委员会关于进一步规范高校异地研究生培养工作的建议》，规范了异地研究生培养机构的命名，严格了异地研究生培养全过程管理，加强异地全程研究生培养质量保障，教育部各高校开展自查整改。

四是落实思想工作责任制

确保思想阵地的安全。完善思想管理机制。出台思想阵地管理办法，强化责任落实。对网站、政务新媒体平台、官方账户等意识形态阵地进行专项整治，消除安全隐患。规范大学生的组织和管理。

「二」 论全面从严治党战略部署的落实

1、主要职责落实情况

一是坚决肩负起全面从严治党的主要责任。落实教育部党组、党组书记等党组成员全面从严治党的主要职责清单，坚持统一部署、统一落实，全面从严治党和业务工作检查评估。修订了《教育部党组主动接受中央纪委纪检监察组和驻教育部国家监察委员会纪检监察组监督的实施办法》。教育部党组和驻部纪检监察组就全面从严治党工作进行了专题讨论。开展“纪律、规则、作风严明”警示教育月活动。

二是提高内部检查质量。制定了《关于切实加强检查工作的建议》等3个制度性文件和17个操作性文件，对构建上下联动的检查模式、切实加强检查干部队伍建设、促进教育检查工作高质量发展提出了明确要求。完成《中国共*党教育部党组检查领导小组议事规则》的修订。健全和加强巡查干部队伍，建立健全巡查整改机制，制定多项措施加强上下级巡查联动，加强指导和监督。

2、监督责任落实情况

一是驻部纪检监察组有效提高了履职能力。大力加强政治监督。2022，对教育部重要指示和总书记指示的执行情况进行专项监督，重点抽查6个厅局。切实加强日常监管。与教育部监督检查、内部检查、财务审计、统计检查等部门建立情况通报机制，积极拓展监督渠道。加强案例分析，深入研究，关注社会***，组织落实中央八项规定的精神和制度规定，进行自查自纠，不断丰富日常监督方法。持续改进纪律执行和监督。严格执行监督纪律执行规定，加强集体调查和问题线索的综合研究判断，提高处理方法的准确性和科学性。加快处理历史遗留信访和问题线索，完善信访转移监督机制，建立专户，强化监督。切实做好案件调查处理的“文章下半部分”，建立一起调查处理、一起举报的工作机制，推动形成严格的工作氛围。

二是更好地发挥纪委及其直属系统纪检机构的监督作用。印发《教育部党组关于加强教育部直属机构纪委建设的若干措施》，完善日常办公。印发《直属机关专职纪检干部学习培训实施办法》。开展对中央直属单位纪委纪律执行情况审查的专项检查，推动中央机关和直属单位纪委注重监督、纪律执行和问责。对直属单位专项资金违规报销情况进行专项检查，按照规定、纪律和法律加快推进。集中整改期间，部纪检监察组对直属非中央管理类大学纪委进行了7次调查研究，提出了5次工作提示，并对39人进行了干部培训。根据疫情防控的实际情况，对来自中非直属单位和中非直属大学的1580多名纪检干部进行了会议培训而非培训。

3、重点领域反***风险防范

一是在直属机关重点领域实施反腐风险防控。完成直属机关反腐风险防控措施落实情况专项检查，推动直属机关各单位对反腐风险点和反腐风险防控措施落实情况进行全面自查，成立检查组开展专项检查，推动对存在问题的整改落实。研究制定《教育部评价、比较和竞赛管理暂行办法》的相关实施细则，梳理“三评一赛”项目清单。加强对大额资金使用情况的监督，完成对直属单位的全面自查和重点检查，审查相应的整改方案。

二是在中央直属高校重点领域开展专项整治。考试招生方面，制定了《关于进一步完善和规范高校高水平运动队考试招生工作的指导建议》和《关于进一步加强和改进高校艺术专业考试招生工作的指导建议》，发布《关于2022年完成部分特别类型高校招生工作的通知》，系统规范高校招生考试管理，完善多层次监督体系。召开招生考试专题视频会议，做好工作动员部署。对于基本建设项目，我们采访了直属高校相关负责同志，要求学校建立健全反腐风险防控长效机制。召开中央直属高校基础设施项目领域反***风险防控专题会议，部署基本建设领域反***风险防控工作。对于非学历教育，我们将与相关部委合作，组织对高校进行现场核查，形成非学历教育问题清单。印发《普通高等学校非学历教育管理规定（试行）》，落实办学主体职责，规范办学行为。

四、关于纠正形式主义、官僚主义等“四风”

一是清理和规范考核活动。对直属机构的评估活动进行全面安排和专项整治，尽量减少评估活动数量，并由指导局归口管理。

第二，加强调查研究。部党组成员、司局级一线干部、司（办）联系1-2所学校或市（县）教育局，将一线问题转化为决策问题。组织各部局、直属单位研究提出年度重点研究课题，深入基层一线进行公开、秘密走访，防止政策制定“闭门造车”。

第三，增强服务基层的意识。整理近几年来的外来文件，核实落实情况，建立基层外来文件台账。印发基层通信处理和响应的相关工作程序，并在处理程序和时限、建立台账、确定联络员、建立年度核查通报机制等方面做出规定，从而提高基层通信处理和响应的制度化和规范化。迅速调查处理信访中的突出问题和问题线索，对发现迹象和倾向的处级干部进行谈话提醒。

四是深化对形式主义、官僚主义等“四风”问题的整治。精简和规范公文信函，打印和发布通知，建立部门和局信函制发通知制度，进一步加强部门和局信函管理。下发《关于进一步规范中小编“进校园”活动的通知》，指导各地加强对“进校园”活动的统筹规划和审查。组织直属高校和单位对违法发放补贴、福利的行为进行自查自纠，督促有关单位制定措施并组织实施。认真查处违反中央八项规定的领导干部的精神问题，并在直属系统通报。

「三」 论新时期党的组织路线的贯彻

1、团队自身建设

一是建立健全统筹协调机制。完善团队成员定期、持续沟通机制，加强整体协调，加强分工协作，充分发挥领头雁效应，推动各部局密切配合，齐心协力，推动重大决策部署落实。

第二，强化制度意识。制定颁布部党组工作细则，认真把标准与党中央要求相匹配，突出部党组引领、统领全局、确保落实的领导作用，进一步完善决策、执行、监督制度和规范。修订教育部工作细则，进一步完善和规范教育部科学、***、法制的决策和内部管理运行机制。

三是严格执行党的组织生命制度。严格落实部党组成员作为普通党员参加党支部组织生活会，发挥模范带头作用。团队成员经常进行心与心的交谈，以保持开放和坦率。提高***生活质量，开展严肃批评和自我批评。

2、干部队伍建设

一是加强干部队伍建设的统筹规划。在本年度和三年规划的基础上，对部级机关、部属高校、部属单位和外派干部四支队伍建设进行了专题研究，加强了顶层设计。加强对直属单位和直属非中文大学领导班子运行情况的分析、研究和判断，优化调整配置。举办直属机关和高校中青年干部培训班，开展提高直属机关青年干部政治能力的专项网络培训。坚持基层导向和实践导向，制定加强部级机关年轻干部基层培训的实施方案，认真落实选调生基层培训和临时干部选拔任用工作。

二是提***部选拔任用的准确性。下发《关于进一步规范中央直属高等学校备案工作管理的通知》，深入了解中央直属高等学校中层干部情况。推进直属机关干部管理信息系统建设，运用技术手段实现干部队伍动态分析。进一步完善干部选拔任用机制，加强对直属非中文高校领导班子运行情况的调查，优化工作流程，提高选拔任用质量。完善直属机关干部考核，制定相关考核办法，构建普通考核、年度考核和专项考核相结合的干部考核体系，加强干部考核结果的应用。

三是严格干部管理和监督。对中央直属非中文大学选拔任用专项检查反馈建议的整改情况逐一核实，并进行重点监督。举办中央直属高校干部监督工作培训班，监督指导干部因公出国和兼职管理。搭建直属机关干部因公出国（境）管理平台，利用信息化手段实现出国（境）全过程管理。完善考核内容，将违法违纪行为纳入考核指标体系，强化系局、直属单位、直属高校对干部的严格管理责任。

3、关于基层党的建设

一是强化党建责任。部党组成员认真履行“一职两责”，密切关注分管厅局（单位）党的建设，全面从严治党，加强指导和控制。我们制定了《直属机关党委委员（常委）职责清单》和《直属机关纪委委员职责清单》，促进直属机关“两委”委员更好地履行职责。修订《教育部直属事业单位基层党组织书记党建工作考核办法》，推动成立党委单位，制定《教育部党组书记党建工作考核评价办法》，加强考核的指导作用。

第二，加强直属单位党组织建设。深化中央直属事业单位改革试点，鼓励改革相关单位将党建要求纳入章程。规范直属单位党务组织建设，推进党委单位建设，建立党务和纪检组织，充实队伍。推进党委所在单位党政班子“交叉任用、双向进入”。

三是提高直属机关党建工作质量。印发《中共部局级以上党员领导干部以普通党员身份参加组织生活会的规定》（试行），发挥示范引导作用，严格执行党的组织生活。推出了“直属机关党员干部谈心制度”。召开直属部门党建工作交流会。

四是严格监督党员的教育、管理和监督。严格政治纪律，严肃查处违反政治纪律的行为，坚持“一案两查”，依法追究责任。向所有党员、干部和直属机关家属印发《廉政公函》，倡导自觉继承以德治国、以德治国、勤俭致富的优良传统，加强“八小时以上”监督合力。

「四」 落实整改责任

部党组履行整改主体责任，对上次检查未整改到位的问题和本次检查发现的新问题，推进综合整改，注重实效。一是对上次巡视中指出的问题进行彻底整改，责令有关单位有关领导干部落实改革。对有关单位的整改情况进行梳理检查，对发现的问题督促整改。二是解决对中央直属单位和高校干部工作指导和监督不足的问题。举办直属机关人事干部专项培训班和直属高校干部监督培训班，召开干部监督座谈会，加强工作指导。深入开展选人用人专项检查，核实并重点监督直属非中国高校选人用人检查反馈。严格执行“四个务必”政策，督促直属系统进一步提高人事举报的规范化水平。三是做好直属高校基础设施项目的整改工作。修订《教育部直属高校基本建设项目竣工决算管理办法》。对检查审计中发现问题的中央直属高校负责同志进行集中访谈。四是加强纪检监察机构的后续监督。密切关注整改责任、方案和实施情况，加强全过程的跟踪和监督。抓好重点环节和突出问题，重点加强对党组***生活会召开情况的监督，加强对检查反馈中指出的重点问题整改情况的监督，重点检查承担较多整改任务的厅局，推动整改工作落到实处，看到实效，防止整改中出现形式主义。

教育部党组和驻教育部纪检监察组高度重视问题线索的传递和检查组的信访工作，多次召开会议研究办案情况，建立快速处理渠道和工作台账，按照分类原则，逐一制定问题线索和报告的处置计划，组织重要部位的直接验证；加强对移交直属机关纪委、直属单位、直属高校纪检机构的问题线索处理情况的跟踪监督，确保每一个案件都得到解决。

3、 坚持深入实际推进检查整改，不断推动新时期教育高质量发展

经过三个月的集中整治，我们深刻认识到，检查中反馈的许多问题，都涉及教育改革发展中的深层次、系统性问题。我们要勇于担当责任，面对困难，以钉钉子的精神和啃“硬骨头”的勇气，继续做好整改工作。要融入全面从严治党和队伍建设，深刻认识“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”，增强“四个自信”，实现“两个维护”。我们应该从政治角度看教育，从民生角度看教育，从法律角度办教育。坚持问题导向、目标导向、效果导向相结合，注重转变思路、方向、方法、措施，确保检查组反馈的问题得到彻底解决，检查整改结果得到巩固和深化。

一是坚持正确方向，坚决做到“两维”。坚持马克思主义指导地位，用党的创新理论武装头脑，指导实践，推动工作。完善监督体系和机制，加强监督通报，确保党中央在教育领域的决策和部署切实有效。我们将继续加强政治学习培训，扎实开展党史学习教育，增强政治意识，提高政治地位，把整改成果转化为教育改革发展的精神动力、目标导向和实际行动。

二是勇于担当使命，加快新时期教育高质量发展。我们将继续为党和国家育人，把握新时期教育规律，认真落实“十四五”规划和2035年远景目标纲要，努力解决影响教育高质量发展的体制性和基础性问题。坚定不移地贯彻党的教育方针，按照“六个努力”的要求，规划实施培养新时代人才工程，用好“思想政治课精品”，全面推进中小编思想政治课融合，全面推进思想政治教育课程建设，加强校风、学风和学校文化建设，关注学生心理健康和安全，完善高校思想政治工作体系，开展“三个完整教育”综合改革试点，培养德、智、体、艺、劳全面发展的社会主义建设者和***人。坚持以人为本，推动解决一批群众“急难、急”教育问题，办好人民满意的教育。以“双减量”为重，放在突出位置，推进校外治理与校内质量提升的联动，推进制度建设和监督检查。大力推动义务教育优质均衡发展和学前教育包容性健康发展，从整体上提高全县普通高中办学水平，巩固和扩大教育扶贫成果与农村振兴的有效联系，办好特别教育，加快民族教育发展，更好地实现教育与“互联网+教育”的有效平衡。提高职业教育适应性，促进高等教育发展，加快高校国家战略科技力量建设。从教育基础和战略高度重视教师队伍建设，营造尊师重教的良好环境。加强师德师风建设，完善和落实教师“黑名单”制度。在深化评价改革的指导下，全面推进教育方式、办学模式、管理体制和保障机制的改革，不断开创创新时代教育的新局面。

三是公道廉洁，加强领导班子、干部人才和基层党组织建设。指导和督促直属高校在党委领导下严格执行校长负责制，落实《中国共*党关于普通高校基层组织工作的规定》，推动建立中小编党组织领导下的校长负责制，加强民办学校、高职院校和高校附属医院的党建工作，进一步完善党的领导到底、越界、全覆盖的工作格局。要坚持正确的选人导向，落实新时期优秀干部标准，统筹规划机关、直属单位、直属高校和境外机构四支队伍建设，采取多种措施完善干部选拔任用工作，提高选人用人的准确性，努力建设一支政治过硬、领导教育现代化的高素质干部队伍。积极参与国家战略人才队伍建设，深化人才发展体制机制改革，培养和造就更多战略科学家和“大学生”，支持培养一大批学科领军人才和高水平团队。继续加强“安抚中央、让人民满意”模范机关建设，全面提高机关党建质量。深入研究设计高校党建工作，强化师生党支部的政治职能，加强政治引导，鼓励师生党员发挥先锋模范作用。

四是认真履行职责，推动从严治党全面深入发展。坚决肩负全面从严治党的政治责任，抓紧落实“两个责任”，严格落实全面从严治党主要责任清单，落实“一把手”和领导小组监督建议，把管理和监督纳入领导实施的全过程。重点做好直属单位和高校重点领域诚信风险防控工作，完善重点领域权力运行的监督制约机制。加强“八小时以外”干部监督，加大违纪违法案件查处力度，建立长效通报曝光机制，推进“不***、不***、不***”。坚持贯彻落实中央八项规定精神，以自我革命精神改进机关作风，深化纠风，纠正形式主义和官僚主义，严防享乐主义和奢侈浪费的隐性变异。我们应该认真对待党的政治生活，营造良好的政治环境。磨砺巡查利剑，建设强大队伍，提高质量，促进巡查上下级联动，不断提高监督治理效率。

五是继续努力确保整改工作的实效性。建立健全整改工作长效机制，继续解决检查中发现的突出问题，以整改工作为契机，及时发现和准确识别重大问题，进一步提出问题，密切关注，直至问题得到解决。集中整改完成后，按照“机制不间断、人员不分散、责任不断”的原则，坚持高标准、严要求，以“抓铁有痕，踩石留印”的决心和力度，继续加强检查整改的巩固和深化。部党组、领导小组将定期研究整改工作，督促落实整改任务，对基本完成的整改任务及时组织检查验证，防止问题反弹。对于尚未完成的，严格按照整改工作计划的要求进行跟踪监督，确保限期落实。对于长期需要逐步解决的问题，要密切关注，抓到底，争取实效。督促和指导中央管理的各高校坚持加强整顿的组织领导。加快中央巡视组移交的具体线索的落实，调查核实，严肃查处违纪违法行为。

欢迎广大干部群众监督检查整改的落实情况。如果您有任何建议，请及时向我们报告。电话：010-66092058；P、 邮箱：北京市西城区大木仓胡同37号教育部专项检查整改班，100816；邮箱：xszgzb@moe.edu.cn 。

中国共*党教育部党组

2022年4月15日