江苏省高校高层次人才建设：海纳百川，天涯海角(江苏省中等专业)

海纳百川，天浩瀚--江苏省高校高层次人才建设纪实

　　新学期伊始，南京大学化学与生物医学研究所获悉，未来10年将招收30至40名具有海外背景的高水平科研人员。南京大学化学与生物医学研究所于去年5月成立。该研究所所长是以色列科学家阿隆·切哈诺沃，他曾获得2004年诺贝尔化学奖。目前，该所已完成实验室的初步建设，正在努力建设一支国际化的高水平科研团队。这只是江苏省高校加强高层次人才队伍建设，提高高等教育发展水平和综合实力的一个缩影。

　　江苏省副省长曹伟兴，指出：“高校的力量来自人才的力量。在新的历史时期，我们必须充分认识做好教学工作的极端重要性，进一步增强责任感和紧迫感，更加扎实有效地推进师资队伍建设，为建设教育强省奠定坚实基础。”

　　近年来，江苏认真实施人才强教战略，采取切实有效的措施，加快建设高素质教育人才队伍，造就了一支德才兼备的高素质教师队伍，促进了高等教育又好又快发展。“十一五”以来，全省高校新增中科院院士11人、中科院院士11人、长江学者特聘教授34人、讲座教授30人、国家杰出青年基金获得者57人；目前，有38个国家级名师、61个国家级教学团队和30个国家级科技创新团队，高等教育内涵发展能力大大增强。

　　筑巢引凤——汇聚海内外优秀人才

　　2006年11月，南京信息工程大学首次公开招收国内外人才。在过去的五年里，学校在招收人才方面迈出了越来越坚定的一步。通过四次大规模的全球招收，共有42名高层次人才担任学院院长、系级管理干部、技术骨干等职务，为学科建设、科研和人才培养做出了重要贡献。自2006年以来，该大学的科研经费连续几年翻了一番。2009年，学校获批获得37项国家自然科学基金、国家和省级科学技术奖、国家“973工程”、重大公益性产业项目等。

　　全省高校通过发放岗位津贴、住房补贴、实施各类人才项目和委外科研经费，从各种渠道筹集资金，不断改善教师待遇。南京大学等高校每年将为引进的国内外有重要影响的知名专家和学科带头人提供10万至20万元的岗位津贴，为优秀人才提供50万至100万元的购房补贴。2009年，扬州大学出台政策，为引进的中科院和中科院院士提供约200平方米的住房，安置费100万元。一些高校还为高层次人才提供相应数额的科研启动费。

　　“人才是第一资源。引入领导者往往可以造就一支优秀的团队，并创造出许多高水平的成就。”江苏省教育厅厅长沈健表示，近年来，江苏省以非常规的政策、措施、优惠条件和资金，支持高校聘请国内外教学水平高、学术造诣深的知名教授。

　　自2010年起，江苏省开始实施“江苏省特聘教授计划”。在三年的聘用期内，江苏省为江苏省省属高校的自然科学和人文社会科学特聘教授每人分别提供100万元和50万元的科研经费。学校将按不低于1:1的比例提供支持，每人每年可获得12万元的奖金。实施“江苏创新团队计划”，支持高校引进一批国际先进或国内领先的创新团队，也是江苏高校加强人才队伍建设的具体举措。三年内，每个团队将从省级“创业创新计划”专项资金中获得300万至800万元的人才基金。

　　在这些政策的指导下，近年来，江苏省高校聘请的外国文教专家数量保持在每年1000人左右的规模，居全国首位。特别是“十一五”以来江苏高校引进的高层次人才中，48人入选“千人计划”，10人入选首批“千人计划”，37人入选“江苏省高层次创新创业人才引进计划”，目前，69人入选高校“大众创业创新计划”，8个引进团队入选“江苏创新团队”，高层次人才引进和培养取得丰硕成果。

走出去——拓宽高校人才的国际视野

　　南京财经大学国际学院院长邱伟芬在谈到“优秀中青年教师和高校校长海外培训计划”时，非常高兴。作为该项目的首批外籍人员之一，她将作为康奈尔大学校长助理工作和学习六个月。2011年以来，江苏省实施了“优秀中青年大学教师和校长海外研究计划”，每年评选出350名优秀中青年大学教师和校长以及5支团队赴海外高水平大学深造。省财政每年投入5000万元。

　　沈健表示，与普通留学项目相比，此次留学项目的水平相对较高。原则上应与世界前200所大学接轨，研究学科应跻身世界前列；中青年骨干教师培训期一般为12个月，团队和校长培训期一般为6个月；省财政为中青年骨干教师每人提供14万元，为团队和校长在职培训人员每人提供10万元。到2015年，全省重点本科院校具有海外学习经验的教师数量将达到教师总数的30%，普通本科院校数量力争达到10%。

　　长期以来，师资队伍建设国际化一直是江苏高校高层次人才工作的特点和亮点之一。自2003年以来，该省率先在国内实施了一项大规模的海外教师培训计划。先后在海外建立了四个教师培训基地，派出各级各类学校11000名教师和管理干部赴海外短期培训，位居全国第一。自2006年以来，省政府已派出约6000人出国留学。目前，全省高校国家和省级重点实验室、重点学科的领导80%以上是留学生；所属高校院系级领导班子中有60%具有海外留学经验。

　用好形势--不分模式培养“双师型”

　　在轨道交通系统中，南京铁道职业技术学院是著名的。近年来，学校依托校董会，在上海铁路局、南京地铁总公司、南车浦镇车辆有限公司、中国交通集团公司、苏宁电气有限公司等单位建立了“双师型”教师培训基地，每年安排专业教师进行现场实习、临时培训、技术服务，每年年初，学校和企业共同制定教师培训计划；每学期末，学校和企业将共同对到企业实习的教师进行考核。

　　江苏省教育厅副厅长杨向宁介绍，随着新材料、新工艺、新技术的不断涌现，产业结构升级，经济发展方式转变，经济全球化和产业国际化的发展，对高职教育提出了更高的要求，在很大程度上培养了生产、建设、管理和服务一线所需的高素质高级技能人才，这有赖于建设一支“素质过硬、结构合理、专业配套、专兼职结合”的“双师型”专业教师队伍。

　　“十一五”以来，江苏省采取了一系列措施，不断加强“双师型”教师队伍建设，着力提高高职院校教师的教学和实践能力。江苏依托企业和高校，重点建设了一批教师培训基地，参与教师培训时间的50%以上用于实验、实习和项目培训。许多高职院校都建立了教师企业实习制度和“参观工程师”进修制度。目前，全省80所高职院校专业教师中，“双师型”教师比例平均为64%，国家示范（骨干）院校“双师型”教师比例为75%。

　　此外，江苏还采取了更加灵活的政策，顺利“引进”职业教育教师，支持高职院校聘请工程技术人员和具有实践经验的高级技术职称能人才担任企业和社会的专业课程教师或实践讲师。目前，全省高职院校共有兼职教师130人，具有高级职称的兼职教师比例达到31.4%

创新机制——构建高校“人才特区”

　　江苏在加强人才引进和海外研究培训的同时，大力实施全省“333工程”、“蓝色工程”、“六大人才高峰计划”等人才培养项目，努力构建学校、省、国家三级人才结构体系，一大批优秀中青年人才脱颖而出。

　　早在2009年，东南大学就率先在中国设立了“学术特区”——东南大学城市工程科学技术研究院，并借鉴国外一流大学的经验，提供特别的政策支持。该研究所拥有完全的人事权利，没有人员配备限制。研究生招生计划和学科建设经费是独立的。学院成立后第二年，学校成功引进“千人计划”国家特聘教授吴志深担任院长。

　　在江苏，并非只有东南大学尝到了人才制度创新的好处。苏州大学采取“身份在苏州大学，创业在苏州”的灵活机制，充分发挥学校30多个省市重点实验室的技术优势，鼓励教师和科研人员扎根企业，与苏州、苏州工业园区建立战略合作关系，昆山市等与地方政府合作建设国家级“苏州大学科技园”，吸引80多家企业入驻。这些灵活的体制机制不仅为广大人才创造了创新创业的热土，也有效地吸引了更多的人才在苏州大学扎根。

　　江苏还深入实施产学研合作计划，推动人才队伍建设、高新技术创新成果转化与大学科技产业发展联动。2010年，江苏省开始选拔和聘用“行业教授”，111名企业家被聘为江苏省首批“行业教授”。同时，我省大力推进“校企联盟”行动计划，促进高校、学术团队和行业企业之间全面、长期、深入的合作。2008年以来，全省80多所高校、2500多个学科和团队与全省9000多家企业开展了产学研合作，有1万多名高校高级职称科技人员前来为企业服务，在全省160家企业建立了“江苏企业研究生工作站”，促进了以人才为核心的创新要素向企业的集聚。

　　“我们还将进一步深化岗位聘任制改革，试行考核与录用相结合的聘任制，将教师资格考核权下放给符合条件的高校。同时，我们将积极改革考核激励机制，以师德、知识、能力、绩效为核心主要评估标准。”沈健表示，今后，江苏应继续在相关政策中“解开”人才，发挥高等教育“特区”的辐射和示范作用，领导和支持区域高端人才队伍建设，形成“高地”“为建设江苏高端人才队伍，鼓励更多人才为建设教育强省作出贡献。（记者赵建春、陈瑞昌、苗志聪）

　　《中国教育日报》2012年2月25日第一版