中国商报（记者徐敏）中铁二局成都铁路技工学校曾经是一所学生不到300人的学校成都铁路职业技术学校2012年与民办教育培训机构成都申力工程机械职业技能培训学校（以下简称申力学校）联合办学后成都铁路职业技术学校，现已发展成为一所拥有2000多名学生和近300名教职员工的中型中专学校。近十年成都铁路职业技术学校2022 7月，双方合同期满后，成都铁路职业技术学校将接收所有1500名尚未从老校区毕业的学生。
1500名尚未毕业的学生被带走
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成都铁路职业技术学校隶属于中铁二局集团社会事务管理中心（以下简称中铁二局社会管理中心）。2012年，神力学校与成都铁路职业技术学校签订协议，共同办学。在合作期间，学校发展迅速。2016年7月，双方将合同续签至2022 7月31日。
据沈立学校负责人钟先生介绍，在联合办学近十年的时间里，沈立学校已经投入运营，包括场地、招生、管理和师资，并自负盈亏。中铁二局社会管理中心只发布品牌和财务账户，安排法人负责人监督和财务人员管理学校账户，财务人员根据协议每年从账户中提取15%的管理费。
钟先生说，教育需要长期投资才能产生回报。起初，申力学校提出签订长期协议，但成都铁路职业技术学校根据央企管理规定，只同意每五年签订一次，为现在无法续签合同的情况埋下了隐患。
《中国商报》记者注意到，2016年双方签订的合同中提到了这一点成都铁路职业技术学校:“自本协议约定的合作期限届满之日起，乙方不得以任何形式使用或借用甲方的名义招收学生。乙方应负责合作期间招收的、毕业前尚未毕业的学生的继续教育和管理。甲方应负责合作，且相关费用由乙方承担。”也就是说，新生由新学校培训，老学生由老学校培训，直至毕业。
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《成都铁路职业技术学校与神力学校联合办学协议》规定，合作终止后，原合作伙伴不得以成都铁路职业技术学校的名义招收新生。
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2022 7月31日合同期满后，新建的成都铁路技工学校校园开始以成都铁路技工学校的品牌自主办学。学校不仅招收新生，还向1500名未毕业的学生和家长发出通知，说：“学校没有与任何机构合作。任何原教师通知你向金海（原学校所在地）报到都是欺诈行为……如果你在开学时没有向新校区报到，你将按照学籍管理规定处理你的学籍。”许多家长表示，他们不知道学校合作的情况，只能根据成都铁路职业技术学校发出的通知向新校区汇报。
成都铁路技工学校要求学生到新学校报到，学生到原学校报到时办理学籍。（成都铁路职业技术学校学生提供）
违约或关注1500名学生背后的经济利益
《中国商报》记者注意到，根据合同，成都铁路职业技术学校将颁发资质，提供学校的基本财务账目，并指定人员进行监督成都铁路职业技术学校；神力学校负责所有运营费用，并自行承担盈亏。但是，运营费用的支出必须经双方人员签字确认后才能支付，这意味着一旦双方在一个项目上存在分歧，就无法支付费用，也无法推动工作，这对自负盈亏的一方来说是非常被动的。
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此外，20多名没有继续受雇于新学校的教师表示，他们被告知在暑假期间不要续签合同，目前尚未收到工资和学费。
钟先生说，在办理移交的六个月内，由于各种原因，对方的财务管理人员不再支付日常运营费用。考虑到学校的正常运营，神力学校预付了300多万元，目前尚未报销。“学校账户中有1200多万元，但对方财务人员负责财务账户，一直在拖延，没有付款。供应商和老师每天只能阻止我。”
教师节那天，20多名没有续签合同的教师和工人前来索要工资。（图片由沈立学校提供）
事实上，四川省人力资源和社会保障厅和成都市人力资源和社会保障局介入协调此事，并建议成都铁路技校妥善处理此事。教师节当天，20多名教师在成都铁路技工学校旧址维权，四川省人力资源和社会保障厅再次介入调解。四川省人力资源和社会保障厅、成都市人力资源和社会保障局、中铁二局、神力学校等相关负责人来校洽谈事宜。双方就“谁将继续培训1500名未毕业学生”和“教师的未付工资”进行了协商。成都市人力资源和社会保障局相关负责人当场表示：“根据合同，新（招）入学生由成都铁路技工学校培训（中铁二局社会管理中心收回办学资格后独立办学），老学生（1500名未毕业学生）应该由老派（神力派）培训。“然而，这一提议没有被成都铁路技工学校采纳。政府部门、中铁二局和沈立学校从上午9点到晚上9点进行了谈判，最终不幸分手。
据了解，双方的核心争议在于1500名学生的所有权，不包括部分学校租金、教师上课费和拖欠工资。业内资深教育从业者为记者算了一笔账：近年来，国家大力支持推进职业教育，并采取了中职生免学费政策。每个学生每年补贴2200元，学费分配给中等职业院校。这是中等职业院校的主要收入之一。也就是说，一所拥有2000名学生的学校，一年可获得国家拨付的440万元学费，按三年制可拨付的学费超过1000万元。加上每个学生在校期间的学杂费和伙食费，总费用超过1600万元。
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“学校的品牌被收回，学生被直接收集和直接挑选。违约成本低。如果他们采取合法的方式，最多可以支付一点经济损失，但他们几乎得到了一所需要别人在几年甚至更长时间内建造的学校！”钟先生认为，中铁二局选择违约的原因很简单，“他们想独立办学，这1500名学生非常重要”。
违反规定将国家拨付的学费作为管理费收回
神力学校提供的合作协议中提到：“乙方（神力学校）应按学费总额的15%向甲方上级主管部门（成都铁路技校）支付管理费，乙方应负责学校运营的盈亏。”
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成都铁路职业技术学校与沈立学校的联合办学协议明确：前者的上级部门提取学费的15%作为管理费。（图片由沈立学校提供）
根据神力学校向记者提供的财务转账凭证，中铁二局从2022年至2022年提取了260多万元管理费。钟先生说：“在四川省和成都市相关职能部门的干预下，中铁二局社会管理中心将相关费用退还给学校账户。这显然是违法的。在主管部门的干预下，费用得到了退还。”
申力学校提供的2022-2022年中铁二局提取的管理费明细。
记者查询发现，2016年财政部、教育部、人力资源和社会保障部发布的《中等职业学校免学费补贴管理办法》明确规定，过度拥挤、挪用、挪用、挪用等行为，将根据《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为惩戒条例》等国家相关法律法规，严肃处理虚假上市和挪用免费补贴的行为。
《中国商报》记者多次联系相关负责人和中铁二局宣传部，但截至发稿时，尚未收到对方回复。
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