封面新闻记者王翔、龙王潘
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1月11日，四川省人民政府发布《关于印发德绵跨境电商综合试验区实施方案的通知》。《通知》包括《中国（德阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》和《中国（绵阳）跨境电子商务综合试验区实施方案》（以下简称《方案》）。
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《规划》指出，经过3-5年的改革试点，德阳将努力建设成为具有中西部内陆开放特色的跨境电商综合实验区，打造成渝双城经济圈跨境电子商务创新发展示范区和装备制造等特色商品进出口基地。
截至2025年，已有100余家跨境电商企业，5余家具备B2B和B2C能力的跨境电商供应链综合服务平台企业，5余家在德阳设有功能总部的行业龙头企业，3个跨境电商特色产业园，1000余名从事跨境电商的专业人士，40%以上的外贸企业应用跨境电子商务，跨境电子商务交易额超过10亿元。
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起草计划的过程是什么？有什么特点？1月13日，德阳市商务局相关人士作出了相关介绍。
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起草过程
现场学习国家综合试验区先进经验
2022年4月，国*院发布了《关于批准在雄安新区等46个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，批准设立中国（德阳）跨境电子商务综合试验区（以下简称德阳综合试验区）。为此，省商务厅、德阳市会同省政府有关直属部门起草了《规划（征求建议稿）》。
据悉，在文件起草前，德阳市与省商务厅等省政府直属相关部门进行了充分沟通，收集整理了国家综合试验区建设的先进经验，认真开展了实地调研，广泛听取有关企业和行业协会的建议。
在此基础上，德阳市率先起草了方案初稿，并经市政府常务会议审议通过。在书面征求省政府直属有关部门的建议后，进行充分研究并全部采纳。按照会议程序，我们征求了公众和专家的建议，进行了合法性审查、风险评估和公平竞争审查，经过反复修改完善，形成了方案（审查稿）。
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主要覆盖范围
力争三到五年内跨境电商交易额突破10亿元
据了解，德阳市规划（报批稿）的主要内容分为三个部分：总体要求、发展目标、主要任务和保障措施。
其中，主要任务是建设线上公共服务平台（实现海关、税务、外汇的综合监管和服务），建设线下“综合服务”平台（德阳跨境电商产业园按“一核多区”布局），建设线下进出口展示平台，培育和壮大跨境电商市场主体团队，培育和打造德阳品牌，构建多元化海外仓储服务体系，构建物流支撑体系，构建营销体系和信用评价体系。
德阳力争在3-5年内建成三个跨境电商特色产业园，孵化100多家跨境企业，1000多名跨境电商人才，40%以上的外贸企业申请跨境电商，全市跨境电商交易额超过10亿元。
特色亮点
充分发挥德阳的产业、职教资源和港口物流优势
据悉，该计划的特别亮点主要体现在三个方面。第一，产业一体化。充分发挥德阳工业重镇和外贸强市优势，推动跨境电商与装备制造、智能终端、电线电缆等多个优势产业深度融合，加快外贸转型升级，推进世界级重大装备制造基地建设。
二是产教结合。依托德阳丰富的职业教育资源，推动四川理工学院、四川工程职业技术学校、四川商学院等高职院校开设跨境电商专业和跨境电商课程，促进校企合作，建设跨境电商人才培养基地，打造跨境课堂，打造中西部跨境电商人才孵化示范高地。
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第三，港口物流。进一步推进承德港口经济产业带建设，加强成都国际铁路港与德阳国际铁路物流港一体化发展，共建国际铁路物流枢纽，共建国家开放港，融入中欧列车大动脉和西部新陆海通道。
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