各盟行政公署、市人民政府，自治区各有关委、办、厅、局，各有关企业、事业单位：
经自治区人民政府同意，现将《关于推动自治区现代职业教育高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。
2022年7月4日
（此件公开发布）
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为深入贯彻习*平总书记关于职业教育的重要指示精神，认真贯彻全国职业教育大会精神，加快推动我区现代职业教育高质量发展，特制定如下措施。
（三）推进不同层次职业教育纵向贯通。各盟市要组建应用型（职业）本科院校+高职院校+若干所中职学校办学联盟，形成中职与专科、专科与本科、中职与本科一体化人才培养模式，实现专业设置、培养目标、课程标准、资源配置、管理评价全方位衔接。建立职教高考制度，逐步扩大职教高考招生规模。新增本科（含专升本）招生计划主要用于应用型本科和职业本科教育，逐步提高职业本科院校、应用型本科院校面向中高职毕业生的招生录取比例。到2025年，实现职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。（责任单位：自治区教育厅、人力资源社会保障厅，各盟行政公署、市人民政府，各职业院校、应用型本科院校）
（四）实施职业本科教育“引领”计划。大力发展职业本科教育，重点支持国家和自治区“双高计划”学校组建职业本科院校，推动职业技术师范本科学校建设。对纳入自治区重点规划建设的职业本科院校，按照《教育部关于印发<本科层次职业学校设置标准（试行）>的通知》（教发〔2022〕1号），自然资源部门要优先保障教学用地，发展改革、财政部门要保障基础设施建设和经费投入，编制部门要按标准及时核定编制或人员总量，组织部门要配齐配强学校领导，教育部门要在人力资源社会保障部门监督指导下及时配备师资，相关盟市要落实主体责任，加大统筹和投入力度，力争到2025年高标准建成3所以上特色鲜明的职业本科院校。积极向教育部争取在办学质量高、服务能力强、专业特色突出的高职院校开展职业本科专业试点。推进自治区部分本科院校向应用型转型发展，对转型发展成效好的院校在项目和资金上予以倾斜。普通高校举办职业本科教育，招生计划单列。（责任单位：自治区党委组织部、党委编办、发展改革委、教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅、自然资源厅、国资委，有关盟行政公署、市人民政府，有关院校）
（五）实施高职院校“提质”行动。加大中国特色高水平高职学校和高水平专业建设计划支持力度。实施自治区高职院校“双高计划”，对立项建设院校分档予以资金支持。到2025年，建成8所左右自治区级高水平高职院校和25个左右高水平专业群。建立升学条件未达标院校动态监测、限期整顿、退出机制，逾期不整顿或者经整顿仍达不到要求的，依法吊销办学许可证或责令停止办学。对于连续两年招生计划实际完成率不足90%的高职院校，按照10%—20%调减下一年度招生计划。（责任单位：自治区教育厅、财政厅，各盟行政公署、市人民政府，各高职院校）
（六）实施中等职业教育“强基”工程。各盟市要加强区域内中等职业教育资源统筹，通过合并、合作、托管、集团化办学等方式，整合一批“空、小、散、弱”中职学校（含技工院校，下同）。全面改善中职学校升学条件，到2025年，力争实现所有中职学校升学条件达到《中等职业学校设置标准》，对不达标的学校限期整改，直至停招或撤并。实施自治区中职学校“双优计划”，对立项建设学校分档予以资金支持，到2025年，建成40所左右优质中职学校和100个左右优质专业。打破行政区域限制，在呼包鄂乌经济圈中职学校开展统一招生录取试点，逐步向全区推开，促进中职学校做优做强。（责任单位：各盟行政公署、市人民政府，自治区教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅）
（十）扩大职业院校办学自主权。落实职业院校在用人计划、教师招收等方面的自主权。允许职业院校通过场地、设备租赁等方式与企业共建生产性实训基地。职业院校开展校企合作、提供社会服务或者以实习实训为目的举办企业、开展经营活动、社会培训取得的收入，应用于改善升学条件。职业院校开展职业培训取得的收入纳入财政专户，按收支两条线管理，不低于50%用于支付教师、企业专家、外聘人员和受教育者劳动报酬，把用于支付教师报酬部分纳入绩效工资管理，符合国家规定的可以没有绩效工资总量限制，也可以按一定比例作为绩效工资来源。（责任单位：自治区教育厅、财政厅、人力资源社会保障厅，各盟行政公署、市人民政府，各职业院校）
（十一）优化“双师型”教师队伍结构。制定自治区公办中职学校教职工编制核定标准，落实高校人员总量核定标准，按照标准配齐配强教师，其中一定比例可以用于支持院校面向社会公开招收专业技术人员、技能人才。改革职业院校专业课教师职称晋升和评价机制，将其在企业的实践经历、业绩成果等纳入评价标准。建立校企“双聘”制度，推动企业工程技术人员、高级技术职称能人才与职业院校教师双向流动，允许相互兼职兼薪。实施职业院校产业教授选聘计划，每年从行业企业选聘100名左右的产业教授参与职业教育人才培养。实施职业院校教师素质提升计划，每个盟市建设若干个校企合作“双师型”教师培养培训基地。出台自治区“双师型”教师认定标准及办法。到2025年，“双师型”教师占专业课教师总数70%以上。支持高水平工科院校举办职业技术师范教育。（责任单位：自治区党委组织部、党委编办、教育厅、人力资源社会保障厅，各盟行政公署、市人民政府，有关普通高校、各职业院校）
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（十二）推动职业院校毕业生高质量就业。党政机关、事业单位、国有企业要率先破除“唯学历”的导向，打通职业院校毕业生在就业、落户、参加招收、职称评审、晋升等方面的通道，与普通高校毕业生享受同等待遇。用人单位招考非特别岗位，各类院校具有大学专科以上文化程度的毕业生均可报考，并公平参加笔试面试。职业院校毕业生与普通高校毕业生同等享受艰苦边远地区基层事业单位公开招收倾斜政策。乡村振兴重点帮扶旗县基层事业单位工勤技能岗位补充急需紧缺技能人才，可面向职业院校毕业生专项招收。职业院校学生在校期间获得世界技能大赛、国家一类竞赛三等奖及以上者，或获得内蒙古自治区职业技能大赛、职业院校技能大赛一等奖者，应届毕业当年符合报名条件的，可免试进入相应的高职院校或本科院校就读。将职业院校组织、参与技能竞赛获奖情况作为评选各类示范项目、推荐国家级项目的重要参考，并给予获奖院校一定经费支持。（责任单位：自治区党委组织部、教育厅、人力资源社会保障厅，各盟行政公署、市人民政府，各职业院校）
