法制日报北京2月28日讯 记者陈丽平 继去年年初首次向社会公开征求建议后，被社会各界称为新“教改”的《国家中长期教育改革和发展规划纲要「2010-2022年」》今天启动第二轮征求***工作，这标志着中国教育将开始全方位的改革。
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国*院新闻办公室今天上午在京举行新闻发布会，请规划纲要工作小组成员单位教育部、国家发展改革委、财政部、科技部、人力资源和社会保障部有关负责人介绍《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》公开征求建议工作情况，并回答记者提问。
教育部部长袁贵仁在会上介绍，规划纲要研究制定工作自2008年8月启动以来，在深入调研、广泛听取建议建议的基础上，经反复研究修改，形成了公开征求建议稿，此***开征求建议的时间是从2010年2月28日至3月28日。据悉，规划纲要文本前后进行了约40***的修改，各界人士发表建议建议210多万条。
袁贵仁介绍，针对当前我国教育存在的主要矛盾和突出问题，《规划纲要》提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字工作方针。其中，育人为本是教育改革发展的核心，促进公平和提高质量是教育改革发展的两大工作重点，优先发展和改革创新是实现重要任务的两大重要保证。
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袁贵仁介绍，为实现“两基本、一进入”的战略目标，《规划纲要》设计了发展、改革、保障三大任务。一是6项发展任务，即学前教育、义务教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育、继续教育，特别是强调民族教育和特别教育。二是6项改革任务，即人才培养体制、考试招生制度、学校制度、办学体制、管理体制改革和扩大教育开放。三是6项保障任务，即加强党和政府对教育工作的领导、加强教师队伍建设、保障经费投入、加快教育信息化、推进依法治教、实施重大项目和改革试点。
据了解，《规划纲要》设专章规定要推进依法治教，提出要完善教育法律体系。按照全面实施依法治国基本方略的要求，加快教育法制建设进程，形成比较完善的中国特色社会主义教育法律体系。根据经济社会发展和教育改革的需要，提请全国人大及其常委会修订职业教育法、教育法、学位条例、高等教育法、教师法、民办教育促进法，制定有关考试、学校、终身学习、学前教育、家庭教育等法律。加强教育行政法规建设。各地根据当地实际，制定促进本地区教育发展的地方性法规和规章。
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《规划纲要》提出，要全面推进依法行政。各级政府要按照建设法治政府的要求，依法履行教育职责。探索教育行政执法体制机制改革，落实教育行政执法责任制，及时查处违反教育法律法规、侵害受教育者权益、扰乱教育秩序等行为，依法维护学校、学生、教师、校长和举办者的权益。完善教育信息公开制度，保障公众对教育的知情权、参与权和监督权。
《规划纲要》提出，要大力推进依法治校。学校要建立完善符合法律规定的学校章程和制度，依法履行教育教学和管理职责。尊重教师权利，加强教师管理。保障学生的受教育权，对学生实施的奖励与处分要符合公平、公正原则。健全符合法治原则的教育救济制度。开展普法教育。不断提高师生法律素质和公***识。教育学生遵守公共生活秩序，知法守法。教师要自觉加强法律修养，做遵纪守法的楷模。
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