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高等教育结构的调整策略_教育改革纲要专题:高等教育结构优化分析

2022-07-29 09:26:56文/

      生源下降、教育大众化背景下,《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2022年)》传递的最为重要的一个信息,即是高等教育发展重点已从规模扩张转向质量提升。而提升质量,在原有基础上根据社会需要进行结构的优化无疑是重要一环。正如纲要“指导思想”中特别指出,“全面推进教育事业科学发展,……面向社会需求,优化结构布局,提高教育现代化水平”。本期特别策划根据麦可思对全国大学毕业生的调研,从社会对毕业生的实际需求出发,对高等教育的层次、类型、专业、区域方面进行宏观分析,为思考高等教育结构优化提供参考。
      基本结论
      1. 毕业半年后就业率(“211”、“985”院校为非失业率)是社会需求数量的风向标。以之为考量,从高校层次来看,全国示范性高职院校2009届毕业生的就业率(88.1%)已经不低于非“211本科院校(87.4%。纲要中提出“支持高等职业教育示范校建设”,有利于引导高校合理定位、实现在不同层次办出特色的目标。另一方面,“985”院校2009届毕业生半年后非失业率(89.7%)低于“211”院校(91.2%),但“985”院校毕业生毕业后放弃就业而准备国内外考研的人数比例高于“211”院校总体约1.0个百分点,所以985院校与“211院校的非失业率无显著差别

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      2. 就高校类型而言,据麦可思对2599所高校毕业生的调查,本科中的综合类院校(88.6%)和理工类院校(88.5%)半年后就业率最高,体育类院校(74.7%)最低;高职高专院校中传统的财经类院校(87.0%)半年后就业率最高,理工类院校(86.0%)第二,政法类院校(74.1%)最低。

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      3. 从高等教育区域来看,麦可思调查显示,中国东部和沿海发达地区吸纳了全国64.7%的2009届大学毕业生就业,而东部发达地区培养的大学毕业生明显不到全国的一半。高等教育布局需与就业人口布局相平衡,以利于高校了解市场需求。并且经济发达地区有更大的财力发展高等教育,发达国家高等教育的分布即与就业市场分布平衡,如美国经济发达的东北部和西海岸就是高校云集之地。因此,纲要提出“鼓励东部地区高等教育率先发展”是符合高等教育发展规律的,高等教育在东部和沿海发达地区应该占到较大的比例,与其就业市场和财政收入的实力成比例。这一措施在“新增招生计划向中西部高等教育资源短缺地区倾斜,扩大东部高校在中西部地区招生规模”的配合下,并不会不利于中西部生源上大学,因为高等教育与基础教育的区别之一即在于其高校生源的可流动性。
      4. 从专业结构来看,麦可思对连续三届大学毕业生的调查研究表明,约三成失业大学毕业生持续性集中在少数专业。这一现象在各省(直辖市、自治区)中也普遍存在,而且在很多省份中表现得更为突出,如大多数经济发达省份的大学生专业结构性失业比例都高于全国平均水平;高职高专的专业结构性失业状况相对更加严重,部分省份失业最多的10个专业占到本省全部失业高职毕业生的50%以上。2009年和2010年麦可思的就业红牌警告专业榜上也有4个本科专业、3个高职高专专业连续两年位列其中。为此,教改纲要虽较此前的征求建议稿新增了高校可“自主设置和调整学科、专业”,但同时也强调“学校充分行使办学自主权”时须“承担相应责任”。当然,仅凭高校的“自觉性”还不够,纲要也要求“基本建成较完备的国家级和省级教育基础信息库以及教育质量、学生流动、资源配置和毕业生就业状况等监测分析系统。”在了解实际数据的基础上,才能够实现“适应国家和区域经济社会发展需要,建立动态调整机制,不断优化高等教育结构”。“社会需求”、“动态调整”成为优化高等教育结构布局的两个关键词。
 

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1.        高校层次结构与类型
表  全国2009届各类型院校毕业生的总体就业指标
院校类型
毕业半年后的非失业率/就业率(%
毕业半年后的平均月薪(元
离校时了解的工作能力(%
工作能力的能力满足度(%
工作与专业对口率(%
平均求职成本(元)
每拿到一份工作邀请需要的求职份数
校友愿意推荐母校的比例
%
本科院校
88.0
2369
52
85
67
1207
12
52
“985”院校
89.7
2947
54
86
71
1249
16
65
“211”院校
91.2
2756
53
86
70
1138
14
60
非“211”本科院校
87.4
2241
52
85
66
1230
11
49
高职高专院校
85.2
1890
50
85
57
1061
6
43
全国示范性高职高专院校
88.1
1966
49
85
59
975
6
53
非全国示范性高职高专院校
84.3
1864
50
85
57
1088
7
41
全国民办独立院校
82.8
1912
50
85
52
1098
6
37

 
“985”院校和“211”院校计算的是毕业半年后的非失业率,其他院校均计算毕业半年后的就业率。数据来源:麦可思-中国2009届大学毕业生求职与工作能力调查,https://www.mycos.com.cn
 
表  2009届各类别本科院校毕业生总体就业指标
 
本科院校类别
毕业半年后的就业率
%
毕业半年后的平均月薪
(元
离校时了解的工作能力
%
工作能力的能力满足度
%
工作与专业对口率(%
平均求职成本(元)
每拿到一份工作邀请需要的求职份数
校友愿意推荐母校的比例
%
综合
88.6
2459
53
85
64
1248
13
50
理工
88.5
2364
51
85
69
1108
11
54
财经
87.6
2384
52
85
62
1271
12
54
师范
87.4
2176
53
86
67
1379
11
46
民族
87.0
2194
53
85
66
1418
12
50
外语
86.9
2674
53
86
68
1407
15
52
农林
86.9
2258
52
85
65
1186
13
48
医科
84.8
2101
53
83
81
1313
8
38
政法
83.9
2607
57
86
66
1748
12
48
艺术
82.1
2493
55
86
68
1210
9
54
体育
74.7
2112
56
89
46
1412
8
42
      数据来源:麦可思-中国2009届大学毕业生求职与工作能力调查,https://www.mycos.com.cn
 
表  2009届各类别高职高专院校毕业生总体就业指标
高职高专院校类别
毕业半年后的就业率
%
毕业半年后的平均
月薪
(元
离校时了解的工作
能力
%
工作能力的能力满
足度
%
工作与专业对口率(%
平均求职成本(元)
每拿到一份工作邀请需要的求职份数
校友愿意推荐母校的比例
%
财经
87.0
1872
49
84
56
966
5
53
理工
86.0
1935
49
85
59
1089
8
42
综合
85.5
1886
50
85
55
1034
6
44
医科
83.2
1488
51
84
79
996
4
43
农林
83.1
1841
50
85
58
994
8
36
师范
83.1
1700
51
87
58
1253
6
42
艺术
82.2
2150
52
86
64
1267
3
39
外语
80.7
1890
50
85
44
1094
7
32
政法
74.1
1696
52
85
51
1076
5
42

民族类、体育类高职高专院校因为样本不足,没有包括在内。

数据来源:麦可思-中国2009届大学毕业生求职与工作能力调查,https://www.mycos.com.cn
 
3.        高等教育专业结构

200720082009届大学生失业量最多的前10个专业及占总失业人数的比例

 

层次
本科
高职高专
届次
2009
2008
2007 
2009
2008
2007
失业人数最多的10个专业
英语
法学
计算机科学与技术
计算机应用技术
计算机应用技术
计算机应用技术
计算机科学与技术
计算机科学与技术
法学
商务英语
机电一体化技术
电子商务
法学
英语
英语
计算机网络技术
电子商务
计算机网络技术
艺术设计
国际经济与贸易
国际经济与贸易
物流管理
会计电算化
商务英语
国际经济与贸易
临床医学
汉语言文学
机电一体化技术
物流管理
机电一体化技术
工商管理
工商管理
工商管理
数控技术
计算机网络技术
应用电子技术
会计学
汉语言文学
电子信息工程
电子商务
数控技术
会计电算化
电子信息工程
艺术设计
信息管理与信息系统
会计电算化
商务英语
电子信息工程技术
汉语言文学
电子信息工程
会计学
会计
临床医学
软件技术
信息管理与信息系统
会计学
数学与应用数学
模具设计与制造
会计
物流管理
占总失业人数的
比例
33.3%
35.9%
32.9%
30.2%
34.2%
28.6%
 
连续三届(2007~2009届)失业人数最多的专业。
数据来源:麦可思-中国2007届~2009届大学毕业生求职与工作能力调查,https://www.mycos.com.cn
 
部分教育省、市2007~2009届大学毕业生半年后失业最多的10个专业占该省、市失业量的比例
 
教育省(直辖市、自治区)
本科
高职高专
云南
52.8%
海南
57.8%
广西
46.8%
27.4%
重庆
43.9%
河南
43.5%
37.9%
福建
43.2%
37.4%
辽宁
42.4%
51.9%
贵州
41.5%
38.6%
湖南
41.3%
43.4%
江西
41.1%
37.3%
吉林
40.9%
上海
39.2%
47.3%
北京
39.1%
40.3%
甘肃
38.4%
天津
38.1%
黑龙江
37.5%
26.5%
湖北
37.2%
46.0%
山东
36.6%
38.5%
安徽
35.6%
42.2%
陕西
34.9%
41.9%
广东
34.9%
41.1%
山西
34.3%
42.3%
河北
34.0%
28.9%
内蒙古
33.5%
 
各经济区070809届大学毕业生半年后的失业最多的10个专业占该经济区失业量的比例
 
经济区
本科
高职高专
本科样本
高职样本
中原区域经济体
39.6%
39.3%
4220
2525
泛珠江三角洲区域经济体
39.0%
33.6%
2306
2113
西南区域经济体
39.0%
29.5%
4739
2861
西部生态经济区
-(38.6%)
-(55.8%)
166
43
泛东北区域经济体
37.3%
35.6%
4424
873
泛渤海湾区域经济体
35.3%
36.3%
15187
10076
陕甘宁青区域经济体
34.2%
37.2%
1930
879
泛长江三角洲区域经济体
31.8%
34.0%
7385
5085

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  麦可思2009年、2010年中国红黄绿牌本科专业

高等教育教学改革研究

 
红牌本科专业
黄牌本科专业
绿牌本科专业
2010
2009
2010
2009
2010
2009
动画
法学
美术学
临床医学
地质工程
石油工程
法学
计算机科学与技术
艺术设计
旅游管理
港口航道与海岸工程
材料物理
生物技术
英语
统计学
公共事业管理
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金属材料工程
生物科学与工程
国际经济与贸易
电子信息科学与技术
信息与计算科学
石油工程
工程力学
数学与应用数学
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公共事业管理
数学与应用数学
采矿工程
地理科学

体育教育
汉语言文学
信息管理与信息系统
 
油气储运工程
 
生物工程
电子信息工程
工商管理
 
矿物加工工程
 
计算机科学与技术
会计学
汉语言文学
 
过程装备与控制工程
 
英语
中医学
 
 
水文与水资源工程
 
国际经济与贸易
音乐表演
 
 
 
 
 
运动训练
 
 
 
 
 
 
  麦可思2009年、2010年中国红黄绿牌高职专业
 
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红牌本科专业
黄牌本科专业
绿牌本科专业
2010
2009
2010
2009
2010
2009
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道路桥梁工程技术
生物制药技术
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应用化工技术
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工商管理
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旅游管理
 
 
法律事务
法律事务
 
 
 
 
汉语言文学教育
临床医学
 
 
 
 
计算机应用技术
 
 
 
 
 
电子商务
 
 
 
 
 
 
数据分析/笪宇杰,  报告解读/罗惠文

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