近期一些地区出现的“招工难”突出了就业的结构性矛盾和供过于求的总体矛盾，使就业形势越来越复杂。全国“两会”代表和委员提出了建议。其中，大学生和技术工人最受关注。
“我们鼓励和引导大学生创业”
2011年，中国大学应届毕业生的数量预计将达到660万，总的就业压力非常大。国*院总理***在政府工作报告中指出，要千方百计扩大就业，“继续把大学生就业放在首位”。
全国人大代表、人力资源和社会保障部部长尹表示：“我们鼓励和引导大学生创业。”但目前，大学生创业的比例仍然很低。他认为，原因在于创业咨询、资金、税收、场地等一直是大学生创业的制约因素。
全国政协委员何在接受《中国经济时报》采访时表示，应倡导大学生公益创业，以避免过去新企业难以应对现有企业竞争的问题，并以创新的思路和方法提供解决社会问题的公共产品。他建议设立大学生创新创业天使基金，支持大学生自主创业，通过无息贷款、股权投资或贷款贴息等方式，为大学生创业孵化基地项目提供资金支持。
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全国政协委员、联想集团总裁杨元庆告诉记者，大学生应该尽早联系企业，增加实习机会，更多地了解企业和市场。同时，政府要对大学生进行创业教育，教会他们创业的基本知识和技能。
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基层有更广阔的舞台
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“大学生无论下乡创业，还是到基层机关事业单位工作，都会有相应的优惠政策。”尹说，在高校毕业生择业方面，他非常希望高校毕业生能在基层、中小企业找到工作，中西部地区。
全国政协委员、中国民进运动江苏省委副主任阎告诉记者，国家要建立科学稳定的“大学生村官”制度，完善选拔机制方面的工作制度和机制，后续保障机制、激励引导机制。政策应适当向贫困地区倾斜，以鼓励留用。此外，大学生村官的待遇应与当地乡镇新招收公务员试用期满后的工资水平进行比较。公务员的招收可以为过期的大学生村官提供一定数量的特别名额。
“大学生当村官，有助于开辟大学生就业的新渠道，也给农村干部队伍带来生机和活力。建议国家完善鼓励大学生村官留守农村的工作机制。要为他们营造一个成长的舞台，建立一个科学务实的工作机制评估管理系统，并建立帮助系统。”全国政协常委、暨南大学前副校长张对大学生村官工作的前景表示乐观。
职业教育的地位应该大大提高
“扩大中等乃至高等职业教育是缓解我国劳动力结构性矛盾的关键环节。”全国政协委员、青岛市副市长王秀林通过提案多次强调职业教育的重要性。
培养工业人才和专业技术人才的关键在于职业教育。高级技术职称能人才短缺已成为制约我国经济优化升级和做大做强的重要瓶颈。职业教育办学保障不足、自身实力薄弱、缺乏产业支撑等问题亟待解决。“国家可以根据取得高级技工及以上学历证书的毕业生数量给予奖励，引导学校培养实践能力强的高级技术职称能人才。将原来办学效率低的职业学校整合为非重复专业的特色学校。拨出专项资金用于研发技术大师工作室的支持。”
一项调查显示，新生代农民工有着自相矛盾的一面。他们通常受过很长时间的教育，有着强烈的发展动机，不再寄希望于简单的体力劳动来生存。然而，由于缺乏专业技能，它无法更快更好地实现新的需求，它面临的发展瓶颈可能相当于上一代农民工。
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关于职业教育的设置，王建议进一步放开审批权限，支持计划单列市建立中高等职业教育与专业学位教育相互沟通的技能型人才培养体系。
“各级政府和企业自身要进一步加大职业培训资金的投入。”何建议，基于新生代农民工更加关注未来职业发展空间和工作环境的事实，政府应加大力度，支持农民工学习技术，扩大现有的职业教育范围。同时，廉租房、户籍等政策应该对技术工人“足够有吸引力”，从根本上吸引更多工人了解他们的技能。
“下一步将在农民工就业、社会保障、子女入学、户籍制度、公共服务、文化等方面采取措施，逐步有序解决农民工融入城市的问题。”尹透露了政府的支持计划。
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