重返工作，报效国家，重返创业
--中国留学回国“三位一体”政策体系初步形成
新华网北京4月5日电（记者赵超）中共中央组织部、人力资源和社会保障部近日发布《关于支持留学回国人员回国创业的建议》。这是中国首次在国家层面就支持留学生回国创业的各方面政策作出规定。到目前为止，已形成了留学回国工作、服务国家、创业“三位一体”的政策体系。
人力资源和社会保障部有关负责人指出，近年来，回国创业逐渐成为留学生服务祖国、服务国家经济社会发展的重要途径。支持广大留学生回国创业，参与创新型国家建设，有利于学习国外先进科学技术，促进科技成果转化，促进中国企业自主创新，提高中国自主创新能力，以创业带动就业，对推进我国现代化建设具有重要意义。
2010年，人力资源和社会保障部启动实施“海外未成年子女服务行动计划”，协调各类留学生为国家服务活动，进一步加强对留学生为国家服务的政策支持、资金支持和服务保障。一年来，作为吸引留学生就业、报国、回国创业“三位一体”工作的重要组成部分，“红孩子计划”评选出了全国各部门推荐的36项活动，产生了良好的人才和社会效果。据初步统计，2010年“红孩子计划”活动吸引了来自美国、日本、欧洲等数十个国家的数千名海外人才来华，服务于100多个专业技术领域。
《关于支持归国华侨回国创业的建议》要求，各地区要充分认识支持归国华侨回国创业的重要意义，把支持归国华侨回国创业放在重要议事日程上，加强政策研究、宏观指导，组织协调归国华侨回国创业按照党管人才的原则，进一步发挥侨务部际联席会议的积极作用。在地方人才工作领导小组的统一领导下，人力资源和社会保障部门要充分发挥政府在留学回国综合管理中的作用，加强与有关部门的沟通协调，并指定专门机构负责本地区留学生的回国创业工作。各有关部门要相互支持，密切配合，形成合力，共同做好支持留学人员回国创业的工作。
据了解，近年来，人力资源和社会保障部通过加强华侨创业园建设，实施《华侨回国创业创业扶持计划》，大力支持华侨回国创业，成立华侨回国创业专家指导委员会，组织开展华侨回国创业培训。据统计，目前，全国已建成各级各类华侨创业园150多个，入园企业8000多家，2万多华侨在园创业，有力地推动了科技创新和产业结构调整，有效促进经济发展。
