中新社12月30日电（记者）--12月30日上午，第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议召开联组会议，就《国*院关于实施国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》的报告进行专题调研。教育部副部长杜玉波在回答委员提问时说，过去十年，中等职业学校和高等职业学校的年入学人数翻了一番多，从398万人增加到870万人，从130万人增加到310万人，占同级教育的一半。
杜说，职业教育很重要。《教育规划纲要》和《十二五规划纲要》提出要大力发展职业教育。在过去十年中，中等职业学校和高等职业学校的年入学人数增加了一倍多，从398万人增加到870万人，从130万人增加到310万人，占同级教育的一半。“十一五”期间，高职院校向社会输送毕业生4216万人，显著提高了国内新增劳动力的技能水平，但职业教育相对薄弱的问题尚未得到根本解决。原因很多，如职业教育升学条件相对较差，质量难以保证；企业参与积极性不高，办学活力不足；重知识、轻技能等传统观念影响了职业教育的健康发展。
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杜指出，解决这些问题，首先要增强职业教育的吸引力，从四个方面加大力度：
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第一，努力提高职业教育质量，确保学生就业、找好工作。也就是说，我们应该增加投资，优化专业结构，更好地将职业教育与工业企业的需求联系起来。实行学历资格和专业资格双证书制度，加强双师型教师队伍建设。
其次，我们应该实施补贴和免学费政策，以减轻学生和家庭的经济负担。即全面落实国家对中等职业学校的资助政策，逐步扩大免费中等职业学校的范围，防止学生因家庭经济困难而失去接受职业教育的机会。
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第三，拓展毕业生的发展空间，为学生提供更多的进修机会。根据当地产业发展需要，确定高职院校招收中职毕业生的适当比例，实行中职院校五年一贯培养制度，在高职院校进行试点招生，加快发展职业教育毕业生继续教育。
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第四，努力营造有利于职业教育发展的社会环境。如举办高职院校技能大赛，以多种方式弘扬“三百六十行，每行出一等奖”的社会风气。深化用工制度改革，还要建立以能力和贡献为重点的用工制度，提高级技术职称能型人才待遇。
杜玉波还说，要调动工业企业的积极性，要着重抓好三个方面。一是建立健全政府主导、行业引导、企业参与的办学机制。制定法律法规，促进校企合作办学，推进校企合作制度化，加强行业企业依法参与职业学校教育教学各个环节。二是鼓励行业组织和企业兴办职业学校，委托职业学校开展职工培训。这不仅为企业开展职业教育留下了发展空间，也为高职院校积极为企业发展服务开辟了道路。目前，企业办的中等职业学校和高等职业学校分别占10%和4%。今后，要从政策、资金、项目等方面支持企业办好现有学校，鼓励有条件的企业办学，或与职业学校、地方政府联合办学。三是制定优惠政策，鼓励企业接受学生实习培训和教师实习，鼓励企业加大对职业教育的投入。来自企业，特别是大型国有企业的工程师或高级技术人员担任教师，这是高职院校教师不可替代的优势。国*院已发布文件，对企业支付学生实习费的所得税优惠政策。教育部会同财政部、保监会等部门在职业学校实施学生实习责任保险，有效化解企业和学校安排学校实习的风险。今后，我们将会同有关部门加强政策支持，鼓励企业多渠道参与职业教育。
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