2011年12月23日至24日，国家发展和改革体系区域经济工作会议暨区域合作座谈会在广西南宁举行。国家发改委副主任杜出席会议并作了题为“认清形势，把握规律，扎实工作，巩固和发展区域协调发展的良好势头”的专题报告。
杜同志在讲话中指出，要正确认识宏观经济形势，把思想和行动真正纳入中央经济工作的决策和部署，科学研究和准确把握当前宏观经济形势对区域经济发展可能产生的影响，切实加强对区域经济发展趋势和规律的研究。今年以来，各地区经济增长速度呈现企稳态势，西部地区继续走在前列，中西部地区和东北地区发展速度继续保持好势头，增速快于东部地区，区域发展协调性进一步增强，区域经济有力地支撑了国民经济稳定发展的大局。但必须指出的是，随着国际金融危机影响的加深和全球经济下行压力的加大，以及转型期中国经济发展的特点，当前区域经济发展仍存在一些隐忧。中西部地区经济持续增长的基础相对薄弱，中西部地区面临“赶超”和“转变方式”的双重任务，东部地区转型升级压力进一步加大，明年区域经济发展可能会出现一些新变化，这就要求我们高度重视，要自觉把区域经济工作融入宏观经济工作，积极应对各种困难和挑战，促进区域经济又好又快发展。
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杜同志强调，要深入实施区域发展总体战略，不断完善区域政策体系。他指出，近年来，在区域发展总体战略的指导下，国家先后批准实施了一系列重大区域规划和区域政策文件。中国的区域政策体系不断形成和完善，日益显示出精细化、实体化和差异化的特点。区域政策的不断完善，大大增强了政策的针对性，有效解决了区域政策空间规模过大和宏观政策“一刀切”的问题；各地区战略定位明确，无序过度竞争和低水平重复建设问题在一定程度上得到解决；有效促进了发展观念的转变，探索了解决区域发展不平衡、不协调、不可持续问题的新途径；结合国家战略需要和地方发展实际，更加充分地调动了中央和地方政府的积极性。不断完善的区域政策符合社会主义市场体系完善发展的客观规律，是实施区域协调发展战略的必然要求，是保证国民经济又好又快发展的战略选择。它具有重要意义和特别作用。
杜同志提出，今后一个时期区域经济工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕促进区域协调发展的目标，全面实施区域发展总体战略和主体功能区战略，以促进重点地区发展为出发点，解决协调发展问题；在明确战略定位和发展目标的基础上，通过加强区域合作与交流，充分发挥不同区域的比较优势，拓展区域发展空间；以政策精细化、实施化、差异化为重点，完善区域政策体系，努力保持近年来区域协调发展的良好势头，加快构建区域经济优势互补、主体功能定位明确、土地和空间利用高效的区域发展新格局，人与自然和谐相处。根据这一要求，促进区域协调发展，应着力五个方面：一是深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略；二是继续遵循“两头抓、中间带”的工作思路，进一步发挥条件较好地区的引领和辐射作用，大力支持“老、青、边、穷”地区加快发展；三是加强区域政策与产业发展、基础设施建设、社会事业发展布局的有机结合；四是要做好几项专项工作，重点编制毗连特别困难地区区域发展和扶贫规划，积极推进海洋经济发展试点，加强土地整理，推进流域治理，拓展区域合作领域，认真做好对口支援工作；五是进一步完善区域政策体系。区域经济工作体系要进一步增强大局意识，进一步加强学习，进一步树立和弘扬良好作风，进一步加强干部队伍建设，进一步加强沟通合作，以更加进取的精神巩固和发展近年来形成的区域协调发展的良好势头，努力开创工作新局面，以优异成绩迎接党的十八大胜利。
