中国软件服务外包人才需求与培养研究报告_软件行业人才需求调研报告
2022-07-27 09:56:04文/
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软件外包是指软件开发人员（以下简称“发包人”）将企业自身最初提供的基本、非核心IT业务和基于IT的业务流程外包给其他专业软件服务提供商（以下简称“承包商”）的经济活动。其目的是以有限的资源专注于提高企业的核心竞争力，利用外部人力资本相对较低的优势来完成企业原本完成的工作，从而降低成本，提高效率，优化企业的核心竞争力。
软件外包业务按业务水平从低到高可分为ITO、BPO和KPO。其中，ITO（information technology outsourcing）提供信息技术外包服务，包括信息技术基础设施和管理咨询、信息系统设计和运维、测试和评估、软件开发和运营、灾难恢复服务、电子商务管理、数字内容处理等；BPO（business process outsourcing）提供基于信息技术的流程外包服务，包括数据和信息收集、业务流程拆分后的集成和分析，以及企业内部管理服务；KPO（knowledge process outsourcing）是一种高端服务外包形式，主要提供技术密集型和知识型行业的知识流程外包，包括专业规划、培训、研究、企业文化建设和人力资源规划。Ito、BPO和KPO是目前软件外包的三种主要模式。他们可以为用户提供无缝的联合服务，在为客户提供全面解决方案的同时，逐步提高其核心竞争力。
从目前的发展趋势可以看出，外包不再仅仅是降低人工成本的手段，而是优化组织结构和工作流程，提高企业灵活性和适应性的捷径。虽然ITO和BPO占据了中国软件外包服务的主要业务份额，盈利KPO的高端所有制模式大多了解在国外软件开发商手中，但ITO和BPO的阶段是不能跨越的；由于从ITO、BPO到KPO的转变不仅代表着利润从低到高的演变，而且代表着软件企业从低端OEM到高端创新的过程，ITO和BPO的基础性作用不容忽视。
（一）后经济危机时代的全球服务外包。
目前，全球服务外包产业已逐步摆脱经济危机的负面影响，正处于产业复苏和快速发展时期。在2010财年，印度信息技术和业务流程外包行业的出口额达到了500亿至270亿元，比上一财年增长了13%至15%。该行业的国内市场营业额为76.01亿至7750亿卢比，增长了15%至17%。同时，2010年第四季度的TPI指数显示，2010年全球服务外包年收入达到91亿元，同比增长2%，五年复合增长率达到5%。1%；仅在2010年第四季度，全球服务外包市场的合同总价值就达到了21元。60亿，环比增长30%[一个]。
Gartner公司[两个]该公司在对全球市场的分析和预测中指出，从208年到2022年，全球服务外包市场的年复合增长率将达到12%以上，预计到2022年将达到9750亿元。其中，美国市场约占百分之五点三，是世界上最大的市场，而亚太地区从208年到2022年的年均复合增长率将超过百分之二十，成为增长最快的市场。IDC[3]公司每年对全球BPO市场规模和全球主要业务外包市场进行分析和预测。其中，“主层次业务外包市场”包括采购、财务会计、培训人力资源、客户服务等业务流程外包服务，预计2011年市场容量将达到250亿元[4]。
业主和分包商。
目前，全球软件服务外包的所有者市场主要集中在北美、欧洲、日本等国家。美国是世界上最大的软件服务外包市场，其合同量占比超过64%，欧洲约占16%，日本约占10%，其他国家约占10%[5]。
对于承包商而言，从发达国家的角度来看，承接服务外包的澳大利亚、新西兰、爱尔兰、加拿大等国家的国内服务外包产业已经成熟，并形成了一定的产业规模和发展优势。然而，与发展中国家相比，人力资源优势已不复存在，因此在近几年的发展中明显滞后。从发展中国家的角度来看，拉美和亚太地区的服务外包产业发展非常迅速，正在成为服务外包产业发展的重要引擎。亚太地区已成为世界上最具吸引力的服务外包投资目的地。中国、印度和菲律宾承担了全球超过60%的服务外包。
「三」 中国软件服务外包产业的发展。
2010年，中国软件和信息服务外包业增速超过35%，保持良好增长势头。其中，BPO业务持续以高于ITO业务的速度增长，国际外包业务迅速复苏，迅速扩大的内需市场成为外包企业关注的焦点[6]。
目前，我国软件服务外包产业仍以ITO为主，BPO为辅；以日本外包为主，欧美外包为辅；以外资企业为主，本地企业为辅。其中，业务流程外包逐渐成为我国软件产业发展的主要方向。IDC预测，未来五年该市场的增长势头将保持强劲，将保持22年的五年复合年增长率。预计市场规模将达到2元。二十一二年九十三亿[7]。 IDC认为，未来具有巨大增长潜力的业务流程外包市场领域包括客户服务外包、培训、财务、人力资源和采购。
「四」 中印软件服务外包产业比较。
作为世界上最大的两个发展中国家，中国和印度近年来在软件服务外包领域取得了快速发展。特别是自十九世纪九十年代以来，印度凭借其英语优势和强大的软件开发实力，逐渐成为世界上最大的软件和服务外包提供商。它承担着全球65%的软件外包市场业务和46%的服务外包市场业务，似乎成为了服务外包行业的全球领导者。以下将从四个角度对中国和印度的软件外包行业进行比较。
（一）市场空间。
印度软件产业是一个以出口为导向的软件产业，其目标市场主要是国外，预计在2011年将达到80亿元。目前，印度软件已出口到世界十余个国家和地区，成为仅次于美国的世界第二大软件出口国。然而，印度国内软件企业发展缓慢，市场销售额小，这表明印度的软件外包行业高度依赖。
中国的软件服务业与国内产业紧密相连。中国软件企业在从事国际业务的同时，为了提高市场竞争力，降低运营成本，增强核心竞争力，不得不将部分或全部软件业务外包，从而形成本地化的市场需求。出口部分的主要业务对象是日本，约占日本市场份额的65%。
（二）企业规模。
2010年，印度信息产业产值达到130亿元。印度有2万多家软件外包企业，包括30多家软件外包企业，员工超过5000人，平均每个企业有28人[8]。 这家印度最大的软件公司在全球50多个国家拥有10万名员工。印度几家主要软件公司的规模不断扩大，它们已具备承接大型国际公司大型合同的能力，并实现了软件外包的规模经济。
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中国软件产业总产值增至13.6亿元。2010年为40亿元，仅十年就增长了近18倍[9]。 截至2009年6月，中国有6073家服务外包企业，其中一家。二百五十万名员工，承担的服务外包合同总额为十四项。二十四亿元。
与印度相比，中国软件服务外包产业仍处于产业发展的初级阶段。它不仅在人员规模上无法与印度软件外包企业相比，而且在业务规模上也无法与印度软件外包企业相比。由于中国软件企业承接的外包业务大多是低端业务，利润率不高。大量中小企业在人力资源、资本、资源、影响力和品牌效应等方面处于劣势，很难单独或在激烈的国际市场竞争中取得完整的国外订单。
「三」 人力资源。
印度IT产业的快速发展首先得益于其合理的高、中、低层次金字塔人才模式，包括具有高端IT架构技能和业务运营能力的高端人才，从事设计和项目管理的中级人才，以及大量从事基础工作的熟练程序员。
相比之下，中国不仅缺乏高端人才，而且缺乏中层人才。虽然基层程序员数量庞大，但他们远未达到印度的熟练程度，这意味着他们缺乏进入企业后立即发挥作用的能力。当然，中高级人才的培养不能仅仅依靠教育机构，而是需要在工作实践中逐步成长和完善，而基层程序员的培养可以由教育机构来完成，而印度大量的职业教育机构和成熟的职业教育机制无疑为it基层人才的培养提供了坚实的平台。
「四」 人才培养。
印度大学教育是一种具有培训性质的职业教育，它更注重所教知识的实用性，而不是学术性。学生不需要花费大量时间学习计算机领域的许多基础理论，而是以企业急需的软件应用知识和技能为主要课程内容，课程设置将根据市场需求的变化而不断变化。
中国的IT专业人才培养由本科教育和高等职业教育共同承担。计算机基础理论在课程学习内容中占有相当大的比例，但本课程内容主要有助于对计算机相关领域的研究感兴趣的学生。IT行业需要的是能够进行项目开发的实用型人才，而不是从事相关领域探索的研究型人才。
（一）从价值链中的小规模项目到大型整体项目。
随着软件服务外包业务的不断发展，各分包商的技术水平将突飞猛进。接下来是外包项目的逐渐增加和价格的逐渐下降。中国软件外包服务商在日本市场建立的声誉和品牌，逐步扩大了中国企业的软件外包订单，尤其是业务水平的不断提高，使得日本客户逐渐将一些具有高级技术职称术含量的大型项目外包给中国。这表明，中国软件外包企业正逐步从技术导向转向客户价值导向。他们不再仅仅将简单的重复操作作为任务要求，而是为客户创造新的价值。
（二）劳动力成本优势向价值优势的转变。
随着全球软件外包市场的发展和中国软件外包服务提供商项目水平的提高，中国软件外包提供商正在走出人力成本相对较低的“优势”，逐步走向价值驱动的盈利模式，即“价值优势”的方向。与此同时，中国软件服务外包企业也在从服务提供商转变为综合投资者，以获取更大的利润。服务外包园区将整合各种产业资源，创新服务和发展模式，从一个简单的管理服务机构发展成为集园区开发、产业投资、增值服务等功能于一体的新型园区，从服务商发展成为综合投资商。
「三」 新的应用技术催生了多样化的渠道，开展了多层次的合作。
近年来，IT行业出现了令人振奋的新应用技术，如以安卓为代表的跨终端操作系统、以苹果应用商店为代表的跨媒体数字内容平台以及备受瞩目的云计算。为了开拓更多的市场空间，各国软件外包商都在积极研究和分析承包商，并根据全球外包市场的不同特点寻找各种形式的市场渠道。其中，云计算平台的应用将成为整合各种服务的核心。借助云计算平台，外包园区可以进一步丰富和完善其资源和服务体系。它为企业提供的不再是单一固定的产品或服务，而是基于云资源的个性化解决方案，深入企业发展环节，创建嵌入式服务系统。同时，企业可以更快地部署信息，整合资源，持续健康发展。
「四」 满足客户需求已成为核心内容。
找到客户的核心需求将成为首要任务。分析表明，软件企业经验的不断积累将使软件外包市场更加规范，项目质量和按时交付将成为客户的核心需求。以中国为例，随着金融业、政府、电信等行业对外包服务的需求不断增加，BPO需求将迅速爆发。此时，满足客户的核心需求将成为衡量服务外包企业的最重要标准。
顺应全球软件服务外包产业的发展趋势，我国软件服务外包模式应从以下几个方面进行转变。
（一）找出差距，从低端走向高端。
中国的IT产业和软件外包服务业正在健康发展，但我们仍然需要认识到与领导者的差距。自9月7日以来，中国软件和it行业的年收入平均每年增长42%，拥有英语技能的毕业生数量翻了一番。即便如此，IT行业的年收入只有印度的一半[十]。 缺乏自主创新能力，加上毛利率和报价较低，使得中国软件服务外包企业难以完全依靠人力资本优势实现可持续发展。因此，首先要改变的是走出人力资本相对较低的泥潭，把价值取向作为企业发展的基础，改变低端“中国制造”的面貌。
（二）扩大企业规模，提高抵御风险的能力。
在全球竞争中，中国软件行业十大it服务公司仅占20%的市场份额，而印度十大it公司占45%的市场份额[11]。 中国约有8000家软件服务提供商，其中四分之三的员工不到500人，只有五家员工超过20000人。印度的软件服务提供商不到3000家，其中至少有五家拥有超过20000名员工。其中，TCS、Wipro和Infosys已获得国际认可。这清楚地表明，如果没有适当的员工规模，在全球范围内拥有客户是不可行的。中国软件企业无法吸引顶级国际客户，因为国际客户普遍认为小公司抵御风险的能力很低。
「三」 加强校企合作人才培养模式。
中国的软件人才培养模式如上所述。其主要缺点是理论性强于应用性，这往往需要更多的时间来培养专业技能相对较低的毕业生。因此，校企合作双向教学模式已成为我国软件人才培养模式转变的关键环节。面对激烈的全球竞争，能否在较短的时间内完成人才培养、人才应用和价值创造的一体化过程，是获得新的竞争力的关键。
「四」 从模仿成功模式到创造成功模式。
近年来，中国各行各业都出现了“山寨”的趋势。无论是洗发水和饮料等日用品，手机等消费电子产品，甚至是汽车等大宗消费品，都存在各种“假货”。“山寨”在软件行业的体现就是对各种成功模式的肆意模仿。这种趋势之所以流行，是因为一些模仿确实取得了前所未有的成功，这让使用模仿艺术的人享受到了它。然而，这种模仿往往是一个企业乃至一个国家最危险的习惯，因为有一天它将不可能模仿，然后整个国家将失去创造力。
当然，日本、韩国等发达国家也经历了模仿成功模式的阶段，但这些国家可以在短时间内结束简单的模仿，转而创造成功模式。面对全球竞争，中国软件企业必须尽快转变观念，增强创新能力，通过引进和吸收逐步走向自主创新，实现可持续发展。
对于软件服务外包行业来说，人力资源是最重要的竞争因素。作为全球软件服务外包的新兴力量，中国软件服务外包产业的潜力和前景备受关注，但软件服务外包专业人才培养中存在的问题已成为制约中国软件服务外包产业更好更快发展的主要瓶颈。培养符合软件服务外包企业要求的各类专业人才，是提升我国软件服务外包产业整体竞争力的关键。
软件服务外包产业属于第三产业中的软件服务业，具有产业多元化、产业高速发展和市场国际化的特点。它与其他传统服务业有着显著的不同。因此，对人才的技能和素质要求必须具有行业自身的特点。
其次，从人才结构、知识储备、专业技能、沟通交流能力、个人素质等方面分析了软件服务外包行业人才的特点。
软件服务外包企业对人才的需求是多样化的。他们不仅需要软件研发人员，还需要软件销售人员、用户服务和技术支持人员，还需要项目管理人员、质量管理人员和技术支持人员。
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产品经理、高级项目经理、高级系统分析师、架构师等
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项目经理
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普通员工：如基础开发者、服务支持人员等
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从结构特征来看，软件服务外包行业人才呈金字塔状分布，如图二、一所示。
就软件研发人员而言，最高层是产品经理、高级项目经理和高级系统分析师。他们是公司的核心骨干，拥有丰富的软件开发经验，精通产品行业知识，善于与客户打交道。他们需要既懂管理又懂软件的高级人才，并具备外包市场开发的能力。熟悉国际企业管理模式，能够密切关注世界前沿技术潮流和趋势，了解国际标准和规范，熟悉雇主文化。
金字塔中间是技术骨干，他们具有专业的软件开发经验，熟悉产品行业知识，更好地了解客户的真实需求，即经验丰富的项目经理。他们具有强大的沟通和团队领导技能，了解客户需求，能够对软件项目进行系统和模块化分析，协调各种资源，了解项目进度和质量控制。这类人才需要较强的专业技能、专业经验和较好的专业素质。
塔楼底层是年轻、精力充沛的普通员工，具有初步的产品开发经验和行业基础知识，即基础软件开发人员，能够编写代码、技术文档等，能够与团队成员和项目经理合作改进设计方案，具有较强的专业技术能力和表达能力。
从知识储备的角度来看，软件服务外包行业的人才具有复合特征。服务外包人才必须具备以下三种知识储备：一是熟练使用或开发软件和信息网络的知识；二是软件服务外包领域的基本知识，如外包业务过程中的基本原则、交付工具的使用等；第三，该项目涉及专业领域的知识。例如，从事金融信息外包业务的人才需要具备金融管理方面的知识，如国际结算、外汇管理、金融衍生品等知识。
目前，软件服务外包行业对人才的需求不仅限于拥有一定的专业知识，还要求员工对操作系统、应用、网络管理、相关外包行业信息和外包行业工作流程有广泛的了解。近年来，国际服务外包行业的技术水平逐步提高，知识密集型服务外包兴起。许多企业不仅转移数据输入和文档管理等低端服务，还将风险管理、财务分析、研发等高科技和高附加值业务外包。这一发展趋势也对未来软件服务外包行业的人才提出了新的要求。
目前，我国软件服务外包人才普遍存在以下问题：IT基础知识储备不足，无法满足企业工作需要；盲目学习技术，综合应用能力和创新能力较弱；缺乏开放的视野和思想；不注重工程经验的积累、科研能力和沟通能力；存储的知识缺乏实用性，与实际应用严重脱节。
衡量软件服务外包行业人才是否适应行业发展趋势的关键在于如何灵活运用外包软件开发、设计、测试和项目管理的知识和工具，以及对操作系统、应用、网络管理和行业知识的广泛了解，使专业技能与实际工作需要相结合。目前，高校在教学实施过程中仍注重理论教学，实践能力和专业素质的培养相对不足。因此，学生所学的理论知识与实际工作能力的要求相差甚远。这也是造成当前软件服务外包行业持续“人才缺口”的核心因素。
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因此，软件外包行业的员工必须在学习过程中不断接受创业项目的培训，并将基本技能和知识应用到实践中，尤其是在企业的真实环境中，从而实现理论与实践的紧密结合和完全对接。
软件服务外包产业的全球化趋势十分突出，对从业人员的全球化视野提出了更高的要求。具体来说，形成全球视野的前提是深入了解各国企业和组织的不同文化背景、思维习惯和行为模式。要有深入的了解，首要的要求是跨文化的沟通和交流能力。
由于软件服务外包行业的客户大多来自国外，这对软件服务外包从业人员的外语水平提出了更高的要求。外包技术和管理人员应具备就读、写作和口头交流的技能，以语言为工具，能够与外国客户顺利沟通，理解和尊重外国客户在文化、传统、习俗、思维和时差方面的差异，并通过反复的沟通和交流，解决外包项目中的具体问题，并提供最佳解决方案。
具体来说，软件服务外包行业人才国际化特征体现在以下七个方面：
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（一）具有国际视野和强烈的创新意识；
（二）熟悉和了解本专业知识；
「三」 熟悉并了解国际惯例；
「四」 较强的跨文化沟通能力；
（五）具有独立的国际活动能力；
（六）具有较强的信息使用和处理能力；
「七」 具有较高的政治思想素质和健康的心理素质，能够承受多元文化的冲击，在成为国际化人才的同时不丧失中华民族的人格和民族尊严。
软件服务外包行业对员工的个人素质也有很高的要求，表现出高度的敬业精神。总之，它包括以下几个方面。
（一）尊重和保护知识产权。
软件服务外包行业员工的典型个人素养是尊重知识产权，这是最低的职业道德。在软件服务外包的协议交易和实施过程中，基本涉及到知识产权。尊重和保护知识产权关系到软件服务外包企业的生存和整个行业的健康发展。服务外包接受方必须按照发包方和合同协议的要求，严格控制和管理发包方提供的信息和研发过程中产生的知识产权。一旦向第三方披露，将承担法律责任，今后不再作为小伙伴和服务外包企业的小伙伴。
（二）良好的团队合作精神。
在当今日益激烈的市场竞争中，合作与团队合作变得前所未有的重要，软件服务外包行业也不例外。对于那些个人意识强、思想封闭、渴望伟大成就、缺乏友善合作精神的人来说，他们将无法满足软件服务外包行业的要求。
由于软件服务外包行业涉及的项目规模通常很大，同一个分包商将分为多个项目组，这需要所有项目组的充分合作和共同努力，在合同规定的期限内交付产品或服务。有时，雇主会将项目的不同部分承包给不同国家和地区的承包企业，这要求员工具有跨地区、跨文化的团队精神。
「三」 积极的质量意识。
在信息时代，软件质量的重要性越来越被人们所认识。软件是一种产品、设备和工具。它的质量让客户满意，这是产品市场开发和职业发展的关键。软件质量可以被科学地识别和描述。通过一些方法和工具，可以提高软件质量。例如，CMM（软件开发能力成熟度模型）是控制和提高软件质量的典型方法。使用CMM等方法和工具来控制和提高软件质量，不仅需要软件服务外包企业从组织层面进行规划和部署，还需要组织的每个成员积极树立质量意识，积极学习、理解、了解和应用软件质量管理工具。否则，方法和工具将化为乌有，无法发挥应有的作用。
随着我国IT产业的快速发展，软件服务外包产业的发展也处于积极而蓬勃的阶段。目前，中国有近40万名软件从业人员，其中从事软件外包的不到十五万人。虽然中国高等教育的蓬勃发展培养了大批it相关专业的毕业生，但真正适合软件服务外包行业的人才却极度短缺。人才培养已成为我国软件服务外包行业的一大瓶颈，从根本上制约了我国软件服务外包企业的快速发展和壮大。
事实上，与软件产业规模和员工数量的快速增长相对应，中国计算机及相关高等教育的规模也在迅速扩大。例如，在2009年，中国有809名计算机及相关专业的本科和专科毕业生。然而，数据显示，近300000人，即高达35%的计算机及相关专业毕业生不从事计算机相关行业。其中，作为培养应用型人才的重要组成部分，高职院校计算机及相关专业毕业生49400人，占58%。7%的计算机相关专业毕业生。然而，高职院校计算机及相关专业毕业生在软件从业人员中的比例与其数量并不相称。在中国的软件和服务外包企业中，高职院校毕业生仅占九分之一。占总人力资源构成的7%[一两个]。
2009年，教育部发布了《教育部、商务部关于加强服务外包人才培养促进高校毕业生就业的若干建议》，明确要求各高校开展相关专业服务外包人才培养，包括高职院校、本科研究生培养各级高素质服务外包人才，努力培养和培养一批。五年内培养200万服务外包人才，新增100万大学毕业生就业，2013年国际服务外包业务实现300亿元[十三]。
然而，通过对国内十多家软件外包企业的调查发现，传统学历教育（本科和高职教育）和社会it培训机构培养的软件人才与企业期望的软件人才之间一直存在较大差距，这主要体现在学生普遍缺乏项目实践经验和专业技能，难以达到企业的就业标准。近年来，中国软件服务外包市场的规模远小于印度、爱尔兰和以色列等软件外包大国。主要原因是，中国非常缺乏了解IT服务和软件外包行业特点的专业技术和管理人才。
软件服务外包人才培养不到位的原因是多方面的。随着全球金融危机的爆发，一方面，软件服务外包行业受到了极大的冲击，导致企业人力需求减少，扩张放缓；另一方面，为了降低成本，企业希望应聘者具有更强的实践能力，以降低培训成本，更快地创造收入。因此，对计算机及相关专业毕业生的能力结构和知识结构提出了新的要求。软件服务外包企业已经从单纯追求人才招收的数量转变为理论与实践、专业能力与综合素质并重。高职计算机专业以培养高素质技能型人才为目标，注重培养学生的实践能力。然而，在理论知识方面，计算机相关专业本科生比高职生具有绝对优势，而在实践能力方面，高职生没有明显的比较优势。由此可见，计算机相关专业毕业生的实践能力不强，这是软件服务外包人才培养不力的主要原因之一。
通过对软件服务外包企业的访谈，可以将软件服务外包人才培养过程中存在的问题概括为以下几个方面。
（一）办学目标扭曲。
软件服务外包行业需要的是复合型人才。目前，国内高职院校在培养软件服务外包人才的过程中，普遍存在着办学目标的扭曲和教学定位的偏差。大多数高校仍通常在对IT专业知识的有针对性的培养上，这使得毕业后进入社会的学生趋于专业而不精通，他们对各个领域都有所了解，但不够深入。即使这些毕业生顺利就业，他们也只能在未来的职业发展过程中个别地、纵向地提高自己的能力，不能横向地扩展自己的专业水平和知识。此外，由于缺乏综合能力、素质和职业规划方面的培训和教育，这些学生在投入工作后往往在团队合作与沟通能力、终身学习能力、组织管理能力、时间管理能力等方面存在不足，甚至导致价值观和工作态度的扭曲。
原因是，当学院和大学设定学校目标时，存在严重的“利益驱动”。许多地区的高校在制定办学目标时，并没有将社会需求与当地的区域特点相结合，而是片面追求招生规模，把扩大生源作为唯一目标。
完善的高等职业教育市场观是，办学思想、出发点和目标必须立足于社会需求，改变教育短缺时代“以我为中心”的思维模式，在众多需求中寻找合适的服务对象，从而确立自己的教育项目和发展方向。这种服务目标的确定，一是取决于社会需求，二是取决于一定的内部条件，三是作为教育等特别行业，也必须符合社会利益和社会发展趋势。这三者缺一不可。科学制定办学目标是高等职业教育的战略决策问题，是高等职业教育管理的重要环节。这些目标的相对清晰性、具体性和可实现性是高等职业教育生存和发展的科学依据[14]。
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（二）专业设置与市场需求脱节。
许多高职院校在设置专业时，盲目追求所谓的“大众化专业”。在课程体系的建设上，仍然通常在理论的定型上，没有与企业的实际工作要求相结合，这使得软件服务外包人才的培养事半功倍。
事实上，软件服务外包行业已经形成了一套完整的岗位体系，每个岗位都有自己明确的知识、能力和素养指标。然而，高职教育的专业培训体系与企业的岗位体系之间一直没有准确的对应关系。例如，一些高职院校根据市场需求设置了“嵌入式方向”的软件工程专业。事实上，“嵌入方向”仍然是一个相对宽泛而不集中的模糊概念。毕业后，学生根本无法快速找到与“嵌入式方向”准确对应的工作。
当然，造成这一问题的原因不能完全归咎于高职院校。然而，高职院校作为教育的主体，应充分尊重市场需求，深入了解、调查研究企业的实际岗位设置，更有针对性地设置专业。必须尽快打破以往追求完美的思维模式，因为专业的准确设置将大大缩短毕业生与企业实际需求的距离。
「三」 片面强调“就业率”。
2005年以来，国家有关部门将高校招生计划与毕业生就业状况严格挂钩。如果毕业生就业率不高，势必影响高校的招生率，进而影响高校的声誉和经济效益，甚至影响学校领导的晋升。在更大的环境下，大学毕业生的就业率甚至是当地管理人员绩效评估的基础[十五]。
在这种情况下，高校普遍认为就业率是最重要的数据。通过对高职院校的访谈发现，超过90%的高职院校将“就业率”作为评价学生就业质量的唯一评价标准。事实上，就业率的概念本身有很多介绍方式，学校、毕业生和企业可以有不同的理解。许多学校认为，只要学生毕业后有地方去，他们就可以被称为就业。无论学生学习什么专业，只要有就业协议，学校都会将学生纳入成功就业数据库。因此，许多学校的就业率很高。上级机关不会调查就业率数据的统计方法是否合适。由此产生的就业率数字造成了学校就业形势的虚假繁荣，夹杂着大量的水份，并不能真正反映学校的教学效果，更不能为学校不断提高教学质量、与企业需求建立对应关系提供有效的参考依据。事实上，如果就业率统计数据能够真实反映大学生的就业状况，那么高校、教育部门和地方政府对就业率统计的高度重视并非不合适。然而，如果用解决大学生就业困难的思想，千方百计地制造“好看”的数字，就业率统计将失去其原有的意义。
众所周知，在软件服务外包人才的培养中，“双师型”教师的作用是不可或缺的。国家多次重申“双师型”教师在实践型人才培养过程中的重要价值，并出台了一系列政策鼓励培养“双师型”教师。然而，纵观全国，真正具备企业一线软件服务外包能力和经验、具有一定理论教学能力的“双师型”教师数量太少，与我国高职院校数量庞大的学生相比，简直是沧海一粟。目前，学校与企业之间仍然缺乏更为广泛和深远的联系，这使得大多数高职院校无法向企业派遣更多的教师进行一线工作培训。
此外，还存在一些问题，如“双师型”教师培训、评估和聘用制度难以有效实施，教师评估体系存在偏差，未能有效引导教师在校企之间流动，“双师型”教师培训项目流于形式，培训内容与主要行业标准、技术和设备之间严重脱钩。
由于缺乏“双师型”师资培训机制，使得大多数高校的培训变得“闭门造车”，导致国内高职院校软件服务外包人才的培养方向与企业的实际需求严重偏离。因此，虽然每年都会产生大量的计算机相关毕业生，但软件服务外包企业的人才缺口仍然无法解决。
在职业教育研究领域，培训模式一般分为以企业、培训机构和学校为主导的三种模式。其中，学校主导的培训模式因其封闭性而逐渐被高职院校所抛弃，无法真正实现与企业工作项目的有效衔接，进而转向企业或培训机构主导的培训模式。然而，在现阶段，这两种模式也有明显的不足。
（一）企业主导的培训。
主要包括与学校合作的It公司实训基地，以及学生自己联系的实训单位，即传统意义上的岗位实习。作为实习生，学生由企业管理。学生在企业开展毕业培训有很多优势，但在操作过程中也存在很多不足。
首先，国家权力分散，不便于管理。由于学校缺乏统一的管理和监督，特别是许多校外培训可能会在不同的城市进行，学生的安全和思想教育容易出现管理不善的情况。
其次，增加企业和高校的经济成本。对于IT企业来说，为了接受学生实习，他们需要支付很多显性成本，如工资、办公空间成本、硬件成本等。隐性成本，如企业讲师的时间成本和实习生的管理成本，对中小IT企业来说不是一个小负担。在短期内，学生很难为企业创造高于成本的价值。这也是it企业在引导这种培训模式时缺乏热情的主要原因。对于高职院校来说，他们每年都要付出大量的人力、物力和财力成本来寻找合作企业进行在职实习。
此外，参加培训的学生很少，很难普及。为了弥补成本和担心实习生的不熟练操作会对生产产生负面影响，企业往往选择优秀的学生到企业实习。这导致资源和机会越来越不对称。优秀的学生可以获得最好的空间，而真正希望通过实习提高实践能力的普通学生很难获得企业实习的机会。此外，出于信息保密或知识产权保护的考虑，企业仅将实习生安排在技术含量较低或简单体力劳动的岗位，往往限制学生担任技术含量较高的岗位。因此，岗位实习对学生能力的提高非常有限，很难达到预期的培养目的。因此，“校企合作”的效果大大降低。
（二）培训机构主导的实践培训。
主要包括学校委托开展实训的社会培训机构，以及学生本人参与的培训机构。实践培训通常通过项目团队进行。学生是项目的模拟参与者，管理主体是培训机构。与企业不同，培训机构主导的培训最大的问题是招生承诺过大，培训质量参差不齐。
（一）教师实践能力不足，缺乏实战能力。
以项目代替实践培训只能是一种简单的培训，这与IT企业的实际情况相去甚远。此外，培训机构的教师大多是兼职教师，而且大多数是大学教师或研究生，因此他们自己缺乏项目实践经验。因此，许多学生在培训后无法获得扎实的it开发和管理经验以及实际工作技能和经验。入职后，他仍不能胜任企业的工作。
（二）价格昂贵，品牌不仅仅是内涵。
培训机构有好有坏。一些没有行业背景的培训机构只以盈利为目的。数万元学费带来的巨大利润吸引了许多人投资培训机构。对于学校来说，将学生的培训推给培训机构是一种资源浪费，学校的培训资源处于闲置状态；对于学生来说，高昂的学费给家庭带来了巨大的经济负担，吓跑了许多学生，严重制约了学生获取知识和提高能力的积极性。
「三」 很难实现互惠和持续合作。
高校与培训机构之间的合作大多是一种简单的合同关系。在合作过程中，高校无法从培训机构获得有关行业发展和行业就业需求的第一手信息，这对促进教学改革和提高教学质量没有根本作用。此外，培训机构在解决学生就业问题时很少考虑就业质量，这导致大多数学生在就业后普遍辞职。
高等职业教育的地方性和专业性特点决定了它必须根据当地经济发展和人才市场专业地位的变化，及时发展“适销对路”的专业，并根据市场人才的需求确定相应的专业。
（一）专业设置体现了行业的前瞻性。
为了实现我国软件服务外包产业的整体产业升级，高职院校作为重要的人才载体，必须承担更多的责任。在专业设置方面，高职院校应立足当前，着眼未来，与软件服务外包企业合作，探索一种适应未来产业发展的人才培养模式。
具体来说，高职院校在设置专业时，应避免盲目性，加强行业发展预测，并根据行业趋势调整专业设置。人才培养有一定的时期，行业发展和企业需求也在不断变化。政府、行业组织和高校应重视行业预测研究，为专业设置提供准确的研究和判断标准。
（二）专业设置反映市场发展。
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高职教育的特点决定了高职院校的专业设置取决于社会需求。合理的专业设置必须与企业岗位体系相一致，专业与企业的需求相对联系，专业与就业岗位相联系。
为了改善这一状况，高职院校应在专业设置前进行详细深入的区域市场需求研究，并在教学计划安排、主要课程设置、技能结构要素、专业开设条件、专业建设等方面进行充分的研究、论证和分析，从而在此基础上确定本部门的专业设置。同时，由于社会需求的不确定性，需要不断进行专业调整和转型，如专业方向的拓展，甚至专业的弱化和取消。目前，高职院校正在兴起“计算机应用技术铁路信息化应用”、“软件外包日本方向”等复合型专业，充分体现了适应市场需求、建立产销环节的办学理念，值得推广。
对于软件服务外包产业，高职院校应细分对服务外包人才的需求。根据企业所面临的市场，他们可以细分为外包到欧美、日本和在岸的人才。根据企业的业务类型，可以将其细分为信息技术外包、业务流程外包等，然后研究企业对人才的需求，并对其进行分析和提炼。例如，目前以日语为主的ITO服务外包企业，希望招收综合素质高、懂专业、懂电脑、懂日语的毕业生；进行BPO的企业只需要具有良好外语沟通技能和良好it操作技能的学生。
「三」 专业设置反映了特色差异。
目前，在高职院校的专业设置中，新专业的高复读率是普遍存在的。例如，在过去的两年里，“物联网应用技术”专业的学生蜂拥申请应用的现象在两年内已经在近60所高校发生。
从学校发展的长远规划和利益出发，高职院校必须根据区域经济对人才种类、数量和质量的具体要求，建设一批具有生命力、稳定发展和广阔前景的成熟专业，这些专业将长期存在。通过长期的办学积累，形成自己的特色，形成具有长期效益和竞争优势的品牌专业和特色专业。另一方面，高职院校的专业设置应考虑强化办学特色。既要与其他高职院校“错位”发展，避免与专业的相似性，又要注意弘扬学校优良的办学传统和办学特色，强化体现特色的品牌专业，围绕品牌专业设置新的专业，建设一支结构合理的专业队伍[16]。 例如，交通类高校应围绕交通信息化的发展，设置与交通相关的it专业，经济类高校应设置与财务信息化、企业管理信息化相关的it专业。
综上所述，建议教育主管部门以专题形式委托相应的专家机构或咨询机构研究服务外包行业的发展趋势和人才需求，并出具年度预测报告，准确研究和判断人才规模、岗位需求、，服务外包产业的专业素质和知识结构，引导不同地区的高职院校和合同行业优化和动态调整专业结构，确保高职院校培养适应服务外包产业发展需要的人才，促进行业发展繁荣。
（一）创新服务外包人才培养体系
高等职业教育应从“普及教育”向“目标教育”转变。目前，所有高职院校普遍采用普及教育。具体来说，在软件外包行业，高校的培训体系应该避免对软件行业的全面覆盖，而是强调以岗位为导向的知识强调和技能强化。例如，一所高职院校只开设了几十门Java语言与应用的选修课，企业普遍认为软件企业对Java开发的必要要求是400小时以上的学习和实践，但由于高职院校总学时数的限制，安排这么多的Java时间是不可能的。此外，为了保证课程体系的全面性，实践性课程实际上更难满足企业的需求。许多大学生暑假只有几周的工程实践。由于大多数教师长期脱离企业环境，对企业的人才标准和技能要求认识模糊。这些学生毕业后肯定需要一到两年的时间来适应和“补课”。
因此，针对服务外包的人才需求，建议高职院校结合企业的实际情况，从课时安排、理论教学与实践教学的平衡等方面向目标教育方向转变，根据技术类型创新人才培养体系，企业的质量要求和行业定位，从而确保人才培养的精准服务定位。
（二）延长就业率考核周期
根据世界各国的惯例，毕业生的就业率可以在毕业后六个月甚至一年后计算。此外，学校不能单方面计算就业率，而是引入独立的第三方机构参与统计。用这种方法计算的就业率更真实、更科学。同时，也让毕业生有更多的时间和机会去体验、思考和选择工作，使毕业生的就业更加稳固可靠。
在学生毕业后半年/年内，高校应组织就业指导教师继续对就业安置率进行回访，并对学生就业情况进行连续、程序性调查。一方面，他们应该提供指导，另一方面，他们也应该为学校收集有价值的信息。
「三」 建立就业跟踪服务机制
形成切实可行的就业跟踪服务机制，不仅可以大大提高就业质量，而且可以有效反馈高校的教学质量，使高校能够通过反馈信息发现问题，及时改进。通过就业跟踪，可以了解专业设置是否合理，避免专业设置的盲目性和随机性；了解软件服务外包企业的专业定位，为大学生就业提供合理参考；不断获取软件服务外包的最新专业准入和专业定位，为高校制定教学计划提供依据。通过该机制，可以随时获取软件服务外包企业的工作需求信息，为企业与毕业生之间建立“信息立交桥”提供了极大便利。
建议教育主管部门通过政策支持，推动建立非营利性大学生就业咨询研究中心，客观、公正地评估高校就业形势，研究行业人才走势，打破就业率与招生规模的刚性联动，并将重点从就业数量转向就业质量，使高职院校不再依靠创造高就业率的做法来获取各种资源。
校企合作是当前我国职业教育改革与发展的方向。它既是社会经济发展对高职教育的客观要求，也是高职院校生存和发展的内在要求。
校企合作教育是一种以市场为导向、以社会需求为导向的运行机制。它是学校和企业共同参与人才培养过程的一种教学模式。学校、行业和企业相互补充，相互受益。来自行业、企业和机构的技术和管理专业人员深入有效地参与学校的发展，包括专业设置、课程开发和质量评估、人才质量标准的制定以及教学过程。学校在专业设置和课程设置上多听取企业建议，将市场的短周期性与人才培养的长期性有效结合，既能满足行业和企业当前的需求，又能满足行业和企业长远发展的需要，并能为毕业生解决出路，满足社会需求的变化。
促进校企合作是一项复杂的系统工程，不仅涉及管理体制、办学体制和运行机制，还涉及培养模式、教学模式和评价模式；这不仅取决于教育主管部门和职业院校的积极性，还取决于企业行业的积极性。重大政策问题还涉及财政、税务和企业管理等综合部门。
综上所述，建议采取以下措施促进校企合作的实施。
（一）建立国家服务外包人才培养基地
建议教育部和有关部委共同推动在服务外包产业发达地区或高职院校集中地区建立多个国家级服务外包人才培养基地。由企业、高职院校、产业基地和地方政府组成的国家服务外包人才培养基地可以由升学条件较好的高职院校、优秀的服务外包企业或服务外包产业基地牵头，基地采用企业化运作模式。通过财政资金支持服务外包人才培养基地硬件环境建设，并根据每年在高职院校接受培训的学生人数给予一定的财政支持，或给予企业同等金额的税收减免。只有协调校企双方的利益，充分调动双方的积极性，通过制度创新，才能促进校企合作。
（二）鼓励高职院校建立服务外包人才基地
实践证明，促进校企合作的难点在于校企利益的协同。高校的目标是人才培养，企业的目标是利润最大化。建议推动多所高水平高职院校建立服务外包人才基地，通过学校投资和企业投资，建立以高职院校为主导的服务外包人才基地。基地采用企业化经营，国家或地方政府提供相应的资金支持建设基地硬件环境，并采用零成本或低成本吸引服务外包企业运营中心入驻基地，企业运营中心无条件接受高校师生参与项目，高校将以劳务派遣的形式参与服务外包企业的实践和工作。人才基地的运营将给予一定的税收优惠，基地内的专业人员将享受与高校教师同等的待遇。最终发展成为类似医学院校及附属医院的模式，真正实现人才培养与企业的无缝对接。
「三」 实施教师专项规划促进服务外包产业发展
高职教育校企合作的最大障碍在于教师实践能力的缺乏。目前，大多数高职院校的教师都是从学校到学校，普遍缺乏企业实践经验，在教学过程中缺乏相应的动机和参与企业项目的机会。建议教育主管部门制定教师专项计划，促进服务外包产业发展，促进高职教师有机会进入国内外服务外包企业参与实践和项目。具体激励措施可分为两个方面：一是为高职院校教师制定企业走访工作计划，并根据服务外包企业接受的教师实习人数给予相应的财政补贴；二是制定企业工程师参观学院工作计划，对参观学院的工程师给予相应的标准财政补贴，促进教师与工程师之间的互动与交流，充分调动双方的积极性，通过实施教师专项计划，快速提高高职院校教师在服务外包方向的能力，实现真正的“双师型”教师队伍。
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「四」 推进服务外包相关专业资源库建设
服务外包行业不仅涉及it技术，还涉及不同外包方向所涉及行业的不同行业知识和行业技术。服务外包行业的人才需要了解IT技术和行业。对于典型的服务外包行业，建议教育部支持建立与服务外包相关的专业资源库。例如，针对金融信息外包、企业信息外包、医疗信息外包等重点行业，推动建设以企业为龙头、行业协会和高校参与的多个国家级教学资源库，形成产品化、网络化的服务外包教学资源库，包括知识体系、方***、教材。课件、培训平台、知识库、案例库、项目库和资源库的应用和推广按照产业化模式实施，并由企业根据应用和行业发展不断更新。服务外包的教学资源库是个别高校和企业难以完成的，因此更需要与企业和高校合作，优势互补，共同发展，依靠产业化模式促进持续优化和可持续发展。
[一个] 数据来源：《2010年中国服务外包产业报告》。
[两个] Gartner公司：Gartner公司咨询。
[3] IDC：国际数据公司。
[4] 数据源：https://www.gartner.com/
[5] 数据来源：易观国际。
[6] 数据来源：《2011年中国软件和信息服务外包产业发展报告》。
[7] 数据来源：2007年中国业务流程外包（BPO）市场预测与分析。
[8]数据来源：印度软件和服务外包产业走向全球。
[9] 数据来源：中国软件工业协会。
[十] 印度软件和服务外包产业走向全球。
[11] 数据来源：中国软件工业协会。
[一两个].数据来源：《中国软件企业员工学历结构调查报告》。
[十三]教育部、商务部关于加强服务外包人才培养，促进高校毕业生就业的若干建议。
[14].高等职业教育产业化的理论基础，李。
[十五] https://news.九ask.cn/ldjf/bjtj/二十十一0一/十五九0九九.shtml
[16].特色专业建设：内涵发展之路，姜。
12月21日
教育部高职计算机专业教学指导委员会
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