关于进一步加强高校学生思想政治工作队伍建设的几点意见「大学生加强思想政治方面措施」

交党[2000]21号

　　加强和改进高校思想政治工作是高等教育的一项十分重要的任务。地方教育部门和高校要从全面推进素质教育、培养适应21世纪社会主义现代化建设需要的高层次人才的战略高度，从切实维护高校稳定的需要出发，深刻认识加强学生思想政治工作队伍建设的重要性和紧迫性，采取切实措施，努力建设一支具有马克思主义理论素养、政治坚定、专兼职相结合、结构合理的高素质队伍。

　　为进一步加强和改进高校思想政治工作，就加强高校学生思想政治工作队伍建设提出以下建议^[1]。　

　　1、 切实加强学生思想政治工作队伍建设

　　大学生思想政治工作队伍是保证学院坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，培养德、智、体、美全面发展的社会主义事业建设者和***人不可或缺的重要力量。它是学生思想政治工作的组织者和引导者，是高校教师和管理队伍的重要组成部分。

　　高校思想政治工作者的任务是在马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论指导下，贯彻党的教育方针，按照江同志关于全国青年和大学生坚持学习科学文化与加强思想修养相统一、坚持学习书本知识与参与社会实践相统一的建议，坚持实现自身价值与为祖国人民服务的统一，坚持树立远大理想、艰苦奋斗的统一要求，坚持“思想政治素质是第一素质”的精神，贯彻落实《中共中央关于加强和改进思想政治工作的若干建议》，《中共中央、国*院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和《中共中央关于进一步加强和改进学校德育的若干建议》，教育引导学生树立正确的理想信念，加强思想修养，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的新一代。

　　大学生思想政治工作队伍建设应坚持德才兼备原则和专兼职相结合的原则。学生思想政治工作者应当选派政治素质和思想作风好、学术水平高、组织管理能力强、善于做群众工作的教师或者高级党员、学生。

　　大学生思想政治工作人员包括专职工作人员和兼职工作人员。全日制学生思想政治工作人员是指全日制从事和负责本校学生思想政治教育工作的工作人员，包括分管本校学生思想政治教育工作的党委副书记，学生工作部（部）从事学生思想政治教育的工作人员、学院党总支（部）负责学生思想政治教育的副书记、团总支书记、学生政治辅导员等。专职学生思想政治工作者应当承担“两课”等课程的教学和相关科学研究。兼职学生思想政治工作者是指从品学兼优的教师、党员研究生和高年级大学生中选拔出来的半专职学生班主任、辅导员或学生政治辅导员。他们在从事教学、科研或学习的同时，也从事学生的思想政治工作。专职学生政治辅导员的任期一般为4-5年；兼职学生政治辅导员的任期一般为2-4年。

　　高校要配备精干的专职人才，作为学生思想政治工作队伍的骨干。在当前高校内部管理体制改革中确定各类人员编制时，高校要充分考虑学生思想政治工作的任务和特点，按照精干队伍、有利可图的原则，既要保证队伍不被削弱，又要保证学生思想政治工作的质量，同时也进一步优化团队结构，提高团队素质，综合考虑该团队必要的定员。根据经验和高校实际工作需要，影响大、任务重、稳定的高校原则上可以按1:120～150的比例配备专职学生思想政治工作人员。

　　符合条件的高等学校可以根据工作需要和选聘和保留人才的条件，在学校计划中预留一定数量的名额，推荐免试研究生，用于选聘和保留学生政治辅导员。这些人员在取得硕士学位学习资格后，可以在研究生学习之前工作两年。

　　2、 坚持标准，精心培育，不断提高团队整体素质

　　大学生思想政治工作者必须有坚定正确的政治方向，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，具有一定的马克思主义理论基础和政策水平，具有较强的政治鉴别力；热爱学生思想政治工作，具有高度的责任感和敬业精神；爱学生，品行端正，以身作则，当好老师；努力学习和了解从事大学生思想政治工作所必需的专业知识和技能，熟悉教育规律，具有较广泛的社会科学和自然科学知识，具有良好的文化素养；较强的组织活动、研究、语言和书面表达能力。

　　高校应坚持选拔、使用、管理、培训、改进相结合的原则，采取有效措施加强对学生政治辅导员的教育和培训。同培养专业、学术骨干一样，要努力培养高水平、高素质的学生思想政治工作骨干。要从实际出发，制定培训计划，有计划、有步骤地安排他们参加各种形式的岗前培训和在职培训，不断提高他们的政治理论素养和政策水平，努力提高组织管理工作水平和工作技能。应建立必要的规章制度，确保各项培训工作的实施。

　　全日制学生思想政治工作者的培养应以马克思主义思想政治教育相关理论和学科为主要内容，纳入高校师资培养计划。充分发挥高校现有马克思主义理论和思想政治教育硕士、博士点在培养学生思想政治工作者中的作用。在要求全日制学生思想政治工作者爱岗敬业的同时，积极创造条件，鼓励和支持40岁以下具有学士学位的人员攻读硕士、博士学位或进修。全日制学生思想政治工作者工作四年左右后，学校应当有目的、有系统地安排他们进行一段时间的休、半休、在职培训和进修。选拔优秀学生思想政治工作者参加国内外专业培训。

　　在职攻读研究生的全日制学生思想政治工作者，应当纳入学校的全日制教师培训计划，同等对待全日制教师培训。

　　兼职学生思想政治工作者还应当根据学生的特点和需要，按照在岗前和在岗时补缺的原则，进行必要的在职培训。同时，要积极创造条件，使他们在原有的学科和专业上继续发展。

　　加强实践训练是培养学生思想政治工作者的重要途径。除了减轻日常工作负担，加强岗位培训外，还要创造条件，增加他们接触社会、了解国情的机会。定期或不定期组织开展社会调查、社会调查等活动。地方教育部门和高校要创造条件，拨付专项资金，支持和组织开展新形势下的思想政治工作研究。高校在选派和组织出国考察人员时，应当根据出国任务和性质，安排合格人员参加。通过上下交流、轮岗、校外临时培训等多种方式，为他们拓宽视野、增加阅历、提高实际工作能力创造条件。

　　3、 制定和落实学生思想政治工作队伍建设的政策措施

　　要认真贯彻落实有关政策，系统解决专职思想政治工作者的岗位和待遇问题。高校在聘用专职学生思想政治工作者时，应充分考虑思想政治工作的实际特点，注重对思想政治素质、理论和政策水平、从事思想政治工作的实际表现和能力的考核。我们应该防止和克服只强调论文和外语，而忽视实际表现和工作表现的现象。具体条件和聘用程序参照有关规定办理。

　　各省（自治区、直辖市）应当在高校教师职务评审委员会中成立由马克思主义理论和思想政治教育学科专家组成的思想政治教育学科评审小组，负责评估省（自治区、直辖市）全日制学生思想政治工作人员的高级职务条件。各高等学校应当按照各自的评估权和有关政策规定，负责全日制学生思想政治工作人员和教师的评估和聘用。

　　兼职学生思想政治工作者应当根据自己的工作任务和任职资格，配备相应的岗位。兼职思想政治工作者应充分考虑其兼职工作的特点，科学合理地进行工作量转换，以其在学生兼职思想政治工作中取得的成绩作为考核和录用的条件。

　　地方教育部门和高等学校应当将优秀学生思想政治工作者的表彰奖励工作纳入全国、省（自治区、直辖市）和高等学校教师、教育工作者的表彰奖励工作，不断总结摘要学生思想政治工作队伍中的先进模范，宣传他们的先进事迹和突出工作成果。

　　高校要统筹安排学生思想政治工作者的长远发展。对在学生思想政治工作岗位工作满一个学期的学生，要根据工作需要、自身条件和愿望，有计划地进行培训。有的进一步培养成为骨干，继续留在学生思想政治工作岗位，有的调到教学、科研、管理岗位。要特别重视培养政治素质好、业务能力强、发展潜力大的中青年思想政治工作干部。有条件的，根据工作需要，逐步晋升为系校领导和管理职务，并积极推荐调到当地组织部门。要不断动态优化学生思想政治工作队伍，建立积极进取的选拔培养机制。

　　各高校应根据自身实际情况，将思想政治工作者岗位津贴纳入高校内部分配办法。通过合理调整学校奖励和薪酬的分配方式，学生思想政治工作人员的实际收入相当于学校相应教师的平均收入。

　　4、 加强领导，完善制度，严格要求，严格管理

　　高校要进一步建立、完善和完善学生思想政治工作者的管理和考核制度，加强对学生思想政治工作者的日常管理和严格考核。考核结果应与工作任命、奖惩和晋升挂钩。高校要为学生思想政治工作人员深入学生做细致的思想政治工作创造工作条件和环境。确保他们有足够的精力专注于学生的思想政治工作。

　　重点抓好马克思主义理论课、思想品德课和研究生导师队伍建设，努力建设一支高素质的兼职学生思想政治工作队伍。大力推进全员教学教育、管理教育和服务教育，鼓励和支持优秀中青年教师兼任学生政治辅导员、班主任和学生社团指导员。

　　地方教育部门和高校要加强对学生思想政治工作队伍建设规划的指导、监督和检查，认真落实学生思想政治工作队伍建设的各项措施。

　　地方教育部门和高等学校应当根据本建议，结合实际情况，制定具体实施细则。