教育部等部门关于进一步加强高校实践教育的若干意见_高校实践育人工作包括哪些形式

2022-07-27 09:19:31文/

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建审字[2012]1号

各省、自治区、直辖市党委宣传部、党委教育部、教育部（教委）、财政部、文化部、团委、，新疆生产建设兵团党委宣传部、教育局、财政局、文化局、团委、中央有关部门（单位）教育厅（局）、各军区、各军种、各总部、，武警部队政治部和教育部直属各高校：

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　　为全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2022年）》，深入贯彻落实***总书记等中央领导人的一系列重要指示精神，就新形势下进一步加强高校实践教育工作提出以下建议。

　　（一）进一步加强高校实践教育，是全面贯彻党的教育方针，把社会主义核心价值体系贯穿于国民教育全过程，深入实施素质教育，大力提高高等教育质量的必然要求。党和国家历来高度重视实践教育。坚持教育与生产劳动和社会实践相结合，是党的教育方针的重要组成部分。坚持理论学习、创新思维和社会实践的统一，在实践中学习，在人民中学习，是大学生成长成才的必由之路。进一步加强高校实践教育，对不断增强学生为国家和人民服务的社会责任感、勇于探索的创新精神和解决问题的实践能力具有不可替代的作用；对学生在中国共*党领导下走中国特色社会主义道路，为中华民族的伟大复兴而奋斗，自觉成为中国特色社会主义合格建设者和可靠***人具有重要意义；它对于深化教育教学改革，提高人才培养质量，服务于加快转变经济发展方式，建设创新型国家和人力资源强国具有重要而深远的意义。

　　2、本世纪以来，高校实践教育受到了更多的重视，内容丰富，形式拓展，取得了很大的成绩，积累了宝贵的经验。然而，实践教育特别是实践教学仍然是高校人才培养的薄弱环节，与培养拔尖创新人才的要求还有差距。要切实转变重理论轻实践、重知识传授轻能力培养、注重学与思的结合、注重知识与实践的统一、因材施教的观念。我们要着力强化实践教学的相关要求，在创新实践教育方法和途径的基础上，以加强实践教育基地建设为依托，以加大实践教育投入为保障，积极调动和整合社会各种资源，形成实践教育合力，努力构建长效机制，努力推动高校实践教育工作取得新成果，开创新局面。

　　2、全面推进实践教育工作

　　3、加强实践教育的统筹规划。实践教学、军事训练和社会实践活动是实践教育的主要形式。各高校要坚持把社会主义核心价值体系融入实践教育全过程，把实践教育放在人才培养的重要位置，纳入学校教学计划，系统设计实践教育教学体系，规定相应的学时和学分，合理增加实践课时，确保实践教育的全面实施。要区别不同形式的实践教育，制定具体工作计划，进一步推进实践教育。

　　4、加强实践教学环节。实践教学是学校教学的重要组成部分，是深化课堂教学的重要组成部分，是学生获取和了解知识的重要途径。各高校应结合专业特点和人才培养要求制定实践教学标准，提高实践教学比例，确保人文社会科学本科专业不低于总学分（学时）的15%，理工科本科专业不低于总学分（学时）的15%，农业和医学不低于25%，高职院校专业不低于50%，师范生教育实习不少于一学期，专业学位研究生不少于半年。要全面落实国家标准对本科专业实践教学教学质量的基本要求，加强实践教学管理，提高实验、实习、实习、毕业设计（论文）质量。支持高职院校学生参与企业技术改造、工艺创新等实践活动。组织编写了一批优秀的实验教材。思想政治理论课各门课程都要加强实践环节。

　　5、深化实践教学方法改革。实践教学方法的改革是推进实践教学改革和人才培养模式改革的关键。高校应将加强实践教学方法改革作为专业建设的重要组成部分，重点实施问题教学法、项目教学法、案例教学法和学习法，加强综合实践学科的设计与应用。加强大学生创新创业教育，支持大学生开展研究性学习、创新性实验、创业计划和创业模拟活动。

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　　6、认真组织军事训练。组织学生进行军事训练是实现人才培养目标不可或缺的重要环节。各高校都要把军事训练作为必修课，纳入教学计划。军事技能训练时间为2-3周，实际训练时间不少于14天。通过军事训练，使学生了解基本军事技能和军事理论，增强国防观念和***意识，弘扬爱国主义、集体主义和革命英雄主义精神，养成艰苦奋斗的作风。积极争取解放军和武警部队对学生军训的有力支持，认真组织实施，提高军训实效。以国防生军政训练为重点，纳入教学课程体系，为国防生日常教育训练提供必要的场所、设施和条件，大力支持国防生参加军事实践活动。

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　　7、系统开展社会实践活动。社会调查、生产劳动、志愿服务、公益活动、科技发明、勤工俭学等社会实践活动是实践教育的有效载体。高校应把组织社会实践活动与组织课堂教学放在同等重要的位置，与专业学习、就业和创业相结合，制定学生参与社会实践活动的年度计划。每名本科生应在学期内至少参加4周的社会实践活动，研究生和职业学院学生应至少参加2周的社会实践活动。每个学生都应该参加一次社会调查，并在学期内至少写一次调查报告。倡导和支持学生参加生产劳动、志愿服务和公益活动，鼓励学生边学习边工作，支持学生开展科技发明活动。要抓住重大活动、重大事件、重要节日和寒暑假的机遇，紧紧围绕一个主题、聚焦一个时期，广泛开展特色鲜明的主题实践活动。

　　8、重点加强实践教育队伍建设。所有高校教师都肩负着实践教育的重要责任。高校应制定和完善教师实践教育的法规和政策，加强教师培训，不断提高教师实践教育水平。我们应该积极聘用具有丰富实践经验的专业人员。鼓励教师增加实践经验，参与产业化科研项目，积极向社会各部门派遣相关专业教师进行临时培训。我们应该配备和加强实验室人员，以提高实验教学水平。统筹安排教师引导和参与学生社会实践活动。积极组织思想政治理论课教师、辅导员和团干部参加社会实践、临时培训、学习调研活动。教师实践教育工作量应计算并纳入年度考核。

　　9、充分发挥学生的主动性。学生是实践教育的对象，也是实践教学、军事训练和社会实践活动的主体。要充分发挥学生在实践教育中的主体作用，建立健全合理的考核激励机制，提高认识，激发学生参与实践的意识和积极性。支持和引导班级、社团等学生组织自主开展社会实践活动，充分发挥学生在实践教育中的自我教育、自我管理、自我服务作用。

　　10、加强实践教学基地建设。实践教育基地是开展实践教育的重要载体。加强实验室、实习实训基地和实践教学共享平台建设。依托现有资源，重点建设一批国家级实验教学示范中心、国家大学生校外实践教育基地、高职实训基地。各高校要努力建设教学与科研紧密结合、与社会密切合作的实践教学基地，有条件的高校要加强现场教学环节。基地建设可以采取校企合作、校企联盟、学校引进等形式，依托高新技术产业开发区、大学科技园等园区，建立学生科技创业实践基地。积极联系爱国主义教育基地和国防教育基地、城市社区、农村乡镇、工矿企业、驻军、社会服务机构等，建立多种形式的社会实践基地，努力使学校、部门、专业都有相对固定的基地。

　　3、切实加强实践教育的组织领导

　　11、组建工作队伍。实践教育是一项系统工程，需要各地区、各部门的大力支持，需要各高校的积极努力。推动地方各级政府整合社会各界，大力支持高校实践教育。教育部门应加强对高校实践教育的指导和支持，进一步发挥好沟通作用，积极推动实践教育合作机制的形成。财政部门应积极支持高校的实践教育。宣传、文化等部门应当为学生参观爱国主义教育基地和文化艺术场所提供优惠条件。军队要支持学校开展军事训练，积极加强军校合作。共青团要动员和组织学生参加社会实践活动。各高校要成立以主要领导干部为首的实践教育领导小组，把实践教育工作列入重要议事日程和年度工作计划，统筹安排，抓紧落实；加强与企事业单位的沟通和协商，为学生参加实习、培训和实践活动创造条件。企业事业单位支付给学生的有关报酬，可以按照税收法律法规的规定在企业所得税前扣除。

　　12、增加投资。实践教育经费的落实是加强高校实践教育的根本保证和基本前提。高校作为实践教育经费的主体，应统筹安排教学、科研等经费。新增经费和教学经费要加大对实践教学、军事训练、社会实践活动等实践教育工作的投入。积极争取社会力量的支持，多渠道加大对实践教育的投入。

　　13、加强考核管理。教育部门要把实践教育工作作为评价和考核高校办学质量和水平的重要指标，纳入高等教育教学、党建和思想政治教育的评价体系，及时表彰和宣传实践教育先进集体和先进个人。各高校应制定实践教育有效性评价方法，切实提高实践教育的有效性。要制定安全规划，大力加强对学生的安全教育和安全管理，确保实践教育的安全有序。

　　14、加强研究交流。全国高校要定期召开实践教育经验交流会、座谈会等，及时总结摘要和推广实践教育成果，研究进一步推进实践教育的思路和措施。积极组织专家学者开展科学研究，不断探索实践教育规律，为加强高校实践教育提供理论支持和决策依据。各地哲学社会科学规划领导部门要把加强实践教育重大问题的研究纳入规划。

　　15、加强***引导。要充分发挥报纸、杂志、广播电视、互联网等新闻媒体的作用，广泛开展宣传活动，大力报道加强实践教育的重要性和必要性，广泛宣传实践教育成果，积极推广加强实践教育的新思路、新做法和新经验，进一步在全社会形成良好氛围，支持和鼓励大学生深入社会，在实践中成才。

关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见