金融“增援”支持文化发展「文化助力经济发展」
2022-07-27 08:53:36文/近年来,各级财政部门进一步完善了推进文化改革发展的政策保障机制,财政文化投入大幅增加,取得了积极成效。下一步将采取什么措施?关键点是什么?财政部有关负责人回答了这个问题。
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记者:2012年是推进文化改革和发展的重要一年。为了确保文化体制改革任务的完成,财政部将如何完善支持文化改革和发展的政策措施?
负责人:财政部门在安排2012年预算时,积极采取措施,进一步增加公共财政文化支出预算。2012年,中央财政安排文化、体育、传媒经费493.84亿元,增长18.7%。当前和未来,政府将加大财政文化投入,建立健全财政文化投入稳定增长机制,确保年度预算执行结果,实现文化、体育、传媒公共财政支出增速高于经常性财政收入增速;优化财政文化支出结构,加强重点文化领域的资金保障,将重大公共文化产品和服务、公益性文化活动纳入公共财政经常性支出预算,支持公共文化服务体系建设;创新财政投资和管理方式,努力提高财政资金使用效率。创新公共文化服务供给模式,扩大公共财政覆盖面,引导和带动金融资本和其他社会资本进入文化产业;落实和完善各项扶持政策,加快文化体制机制改革创新,加大财政、税收、金融等方面对文化产业的政策支持;建立健全国有文化资产管理体制,不断壮大文化企业综合实力,建立健全国有文化资产监督管理机构和工作机制。
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记者:在推进文化改革和发展中,如何把握重点、找准重点?
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负责人:2012年,各级财政部门要紧紧抓住文化改革发展的关键环节和重点任务,制定和完善财税政策,为文化改革发展提供有力保障。
一是切实增加财政文化投入。各级财政要把文化支出作为预算保障的重点,统筹安排年初预算和预算执行中的超额收入,确保文化、体育、传媒等公共财政支出增速高于同级经常性收入增速。
二是支持和加快公共文化服务体系建设。重点加强中西部农村和贫困地区公共文化服务体系建设,加快基本公共文化服务均等化。对村级公共文化体育设施设备的更新、维护和农村文化体育活动的发展给予补贴和奖励。继续支持实施惠民重点文化工程,推进农村广播电视直播卫星公共服务,推动公共文化设施免费开放,加强公共数字文化建设。
三是支持深化国有文化单位改革。支持公益性文化机构深化劳动人事、收入分配和社会保障制度改革,促进其改善公共服务。落实和完善各项财税扶持政策,推动经营性国有文化单位完成企业改制任务。
四是支持加快文化产业发展。适应社会主义市场经济发展的要求,进一步完善支持文化产业发展的财税政策,切实增加文化产业发展专项资金投入,支持加快培育文化骨干企业,支持实施重大文化产业项目带动战略,鼓励发展新媒体、新文化业态,鼓励文化企业兼并重组、重组上市。
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第五,提高文化资源的利用效率。抓紧研究制定公共文化服务指标体系和绩效评价方法,促进基层公共文化资源的整合、共建和共享,提高财政资金使用效率。统筹利用各种资源,支持文化科技创新,促进文化、科技、教育、旅游等各项事业协调发展。